L’Inde approuve un plan de 14 500 crores de roupies pour 92 GWh de stockage d’énergie

Cinq ans d’efforts pour stocker de l’électricité propre

Le Conseil des ministres de l’Union indienne a approuvé, le 4 novembre 2026, un soutien financier de 14 500 crores de roupies pour développer 92 gigawattheures de capacités de stockage d’électricité, en combinant batteries, pompage-turbinage et technologies émergentes. Le programme doit aider le pays à utiliser davantage d’électricité renouvelable et à fournir de l’énergie lorsque la production solaire et éolienne diminue.

Le Conseil des ministres, présidé par le Premier ministre Narendra Modi, a approuvé un dispositif de soutien couvrant les exercices financiers 2026-2027 à 2030-2031. Selon le communiqué du Conseil des ministres du Cabinet du Premier ministre, les projets devraient attirer un investissement total de 97 600 crores de roupies.

La capacité sera répartie entre 60 GWh de stockage hydraulique par pompage, 30 GWh de stockage d’énergie par batteries et 2 GWh reposant sur des technologies de stockage alternatives. Ces projets restent à mettre en service. L’annonce définit un programme de financement pour construire les installations de stockage ; les services d’électricité seront disponibles à mesure que les projets entreront en exploitation.

Le ministre de l’Information et de la Radiodiffusion, Ashwini Vaishnaw, a présenté la décision lors d’un point presse à New Delhi. Il a indiqué que sa mise en œuvre impliquerait les gouvernements des États, dans le but de répartir les capacités de stockage à travers le pays.

La décision répond à un défi concret de la transition électrique en Inde : produire de l’électricité propre et en disposer au bon moment nécessitent des infrastructures différentes. Les panneaux solaires produisent de l’électricité pendant la journée, tandis que les foyers, les entreprises et les usines en ont aussi besoin après le coucher du soleil. Le stockage permet d’utiliser plus tard une partie de l’électricité produite auparavant.

Quelle quantité d’électricité 92 GWh peuvent-ils stocker ?

Un gigawattheure mesure une quantité d’énergie. Un GWh équivaut à un million de kilowattheures, l’unité de base couramment utilisée pour mesurer la consommation d’électricité des ménages. Les 92 GWh prévus représentent donc une capacité de stockage de 92 millions de kilowattheures.

Les gigawatts et les gigawattheures répondent à des questions différentes. Les gigawatts mesurent la vitesse à laquelle un système peut fournir de l’électricité ; les gigawattheures mesurent la quantité d’énergie qu’il peut stocker. Le débit de restitution d’une installation de stockage détermine la durée pendant laquelle l’énergie stockée peut être fournie.

Le communiqué du Conseil des ministres précise la capacité énergétique du programme, mais ne fixe ni la puissance de décharge combinée, ni l’emplacement des différents projets, ni leur durée de stockage, ni leurs dates de mise en service. Ces éléments détermineront la quantité d’électricité que les installations pourront fournir à un instant donné et les parties du réseau qu’elles desserviront.

Selon le gouvernement, les 92 GWh supplémentaires équivalent à 170 % de la capacité actuelle de stockage à l’échelle du réseau en Inde. En termes simples, la capacité prévue représente 1,7 fois le parc existant. Le programme constitue donc une expansion importante par rapport aux infrastructures de stockage déjà disponibles.

Le pompage-turbinage reçoit la plus grande part

Le pompage-turbinage représente 60 GWh, soit environ 65 % de la capacité du programme. Les batteries en représentent environ 33 %, tandis que les quelque 2 % restants sont réservés aux technologies émergentes. L’allocation fait du stockage hydraulique le principal volet du plan.

Vaishnaw a expliqué que les installations de pompage-turbinage pouvaient utiliser l’électricité solaire pour remonter de l’eau vers un réservoir en altitude. Lorsque l’électricité est nécessaire, l’eau redescend à travers des turbines pour produire de l’énergie. L’eau retenue en hauteur constitue une réserve d’énergie.

Les systèmes de stockage d’énergie par batteries, ou BESS, stockent l’électricité en vue de la restituer ultérieurement selon un processus différent. Ces deux solutions peuvent contribuer à déplacer l’électricité d’une période de production abondante vers une période où la demande est plus élevée ou la production renouvelable plus faible.

L’allocation de 2 GWh laisse une place à d’autres solutions que les deux principales technologies. Le communiqué officiel décrit cette catégorie comme celle du stockage d’énergie émergent ou alternatif, sans préciser quelles technologies bénéficieront du soutien.

À quoi serviront les 14 500 crores de roupies

Le programme repose sur un mécanisme de financement destiné à combler le déficit de viabilité, généralement désigné par le sigle anglais VGF. Il s’agit d’un soutien financier public visant à rendre des projets commercialement viables lorsque les revenus attendus ne suffisent pas à attirer des investissements à eux seuls.

L’engagement de 14 500 crores de roupies du gouvernement s’inscrit dans un investissement total estimé à 97 600 crores. En milliards de roupies, ces montants correspondent respectivement à 145 et 976 milliards. Le soutien public représente environ 14,9 % de l’investissement total estimé pour le programme.

Cette comparaison illustre le modèle de financement envisagé : les fonds publics doivent contribuer à mobiliser un volume d’investissement bien plus important. Les promoteurs et d’autres sources de financement apporteront le reste des fonds nécessaires à la construction des projets.

L’approbation fixe un budget pour le programme, plutôt qu’un taux de subvention uniforme applicable à chaque installation. Le coût des projets, les choix technologiques et les modalités de financement qui seront finalement retenues détermineront le fonctionnement concret de l’aide.

Le gouvernement estime que ce soutien financier devrait accélérer la construction d’infrastructures de stockage, améliorer l’utilisation de l’électricité renouvelable et réduire le recours aux moyens de production conventionnels pour équilibrer l’offre tout au long de la journée. L’objectif affiché est de garantir une électricité fiable et abordable.

Qui peut participer et comment les projets seront sélectionnés

Les entreprises publiques et privées de distribution d’électricité pourront bénéficier du VGF pour des projets de batteries et de stockage hydraulique par pompage. Les distributeurs sont les entreprises chargées d’acheminer l’électricité jusqu’aux consommateurs par l’intermédiaire des réseaux locaux.

Les entités publiques et privées pourront également réaliser des projets reposant sur des technologies de stockage alternatives. Le programme prévoit donc un rôle pour les organisations publiques comme privées dans chacune de ses catégories technologiques.

Les capacités de stockage seront attribuées au moyen d’appels d’offres concurrentiels fondés sur les tarifs. Autrement dit, les participants se feront concurrence sur le prix facturé pour le service de stockage défini, selon les modalités de l’appel d’offres.

Les tarifs comptent, car les entreprises de distribution doivent payer l’électricité et les services qu’elles achètent. Le coût du stockage aura une incidence sur l’intérêt d’un projet pour un fournisseur d’électricité qui cherche à satisfaire la demande de manière fiable tout en maîtrisant ses dépenses.

Les gouvernements des États participeront à la mise en œuvre, a indiqué Vaishnaw. Le programme s’appuie ainsi à la fois sur un cadre national de financement et sur la participation des États à l’extension des infrastructures de stockage raccordées à leurs systèmes électriques.

Pourquoi les lignes de transport entrent en jeu

Vaishnaw a pris l’exemple d’une centrale solaire disposant d’une capacité d’évacuation de l’électricité de 10 mégawatts pour expliquer un autre avantage du stockage. La capacité d’évacuation désigne la capacité d’une connexion à acheminer l’électricité d’une centrale de production vers le réseau général.

Une connexion desservant une installation solaire peut transporter peu d’électricité solaire pendant la nuit. Le stockage permet de décaler une partie de la production diurne vers les heures suivantes et ainsi d’utiliser la connexion pendant une plus grande partie de la journée.

Vaishnaw, le ministre qui présentait la décision du Conseil des ministres, a décrit la possibilité de mieux utiliser les infrastructures existantes :

« Grâce au stockage, nous pouvons multiplier l’utilisation de notre capacité de transport existante »,

Son exemple portait sur la quantité d’électricité qu’une ligne peut acheminer au fil du temps. Une connexion d’une puissance nominale de 10 MW reste soumise à cette limite physique, tandis que le stockage peut augmenter le nombre d’heures pendant lesquelles elle transporte de l’électricité. Une meilleure utilisation de ces heures peut contribuer à valoriser davantage les investissements dans les infrastructures de transport.

Le programme s’inscrit également dans le cadre de projets visant à renforcer les capacités de transport à mesure que la production renouvelable augmente. Le stockage et le transport répondent à des besoins liés : le premier déplace l’électricité dans le temps, tandis que le second l’achemine d’un lieu à un autre.

Une règle de 40 % de contenu local pour les batteries

Les projets de batteries soutenus par le dispositif devront respecter une exigence minimale de contenu local de 40 %. Le communiqué du Conseil des ministres présente cette condition comme un moyen d’encourager la production en Inde et de réduire la dépendance aux composants importés.

La politique agit par le biais de la demande d’équipements. Le soutien financier contribue à la réalisation des projets, tandis que l’exigence de contenu local oriente une partie de la demande d’équipements vers la production indienne. Le gouvernement estime que cette mesure viendra compléter les incitations déjà en place pour soutenir la fabrication de batteries.

Les fabricants indiens pourraient trouver de nouveaux clients à mesure que les promoteurs des projets de stockage achèteront les équipements nécessaires aux 30 GWh de capacités prévues pour les batteries. Les débouchés commerciaux dépendront des projets retenus, de leurs exigences en matière d’approvisionnement et de la capacité des fournisseurs locaux à proposer les produits nécessaires.

Le Conseil des ministres a également approuvé un dispositif distinct de soutien aux dépenses d’investissement de 2 814 crores de roupies pour le traitement du lithium et du nickel. Ces matériaux sont utilisés dans la fabrication de batteries, ce qui rend leur traitement pertinent pour les efforts plus larges visant à développer les capacités industrielles nationales.

Lors du point presse, Vaishnaw a aussi évoqué un soutien au traitement de 24 minerais critiques recensés, couvrant les matériaux issus de l’extraction minière et du recyclage. Les minerais critiques sont des matières premières indispensables à des secteurs tels que les batteries, l’électronique et l’industrie de défense. Cette initiative plus large s’inscrit dans le cadre de la Mission nationale sur les minerais critiques.

Le développement du stockage et le traitement des minerais concernent différentes étapes de la chaîne de production. Les projets de stockage créent une demande de systèmes finis ; le traitement prépare les matières premières à leur utilisation industrielle. Le gouvernement cherche à développer à la fois les infrastructures électriques et les capacités de production qui les approvisionnent.

Comment le plan répond aux besoins prévus pour 2031-2032

L’Inde devrait avoir besoin de 411 GWh de stockage d’énergie à l’échelle du réseau d’ici à l’exercice 2031-2032, selon le communiqué du Conseil des ministres. Les 92 GWh du nouveau programme représentent environ 22,4 % de ce besoin, un chiffre obtenu en divisant 92 par 411.

Cette comparaison permet de situer l’approbation : elle apporte une contribution importante au besoin annoncé, qui devra aussi être couvert par les capacités de stockage dont l’Inde dispose déjà et par d’autres capacités à développer.

Vaishnaw a indiqué que les sources non fossiles représentent près de 52 % de la capacité de production électrique installée en Inde. La capacité installée mesure la puissance nominale des équipements de production. La quantité d’électricité effectivement produite dépend de leur durée de fonctionnement, notamment de la disponibilité de l’ensoleillement et du vent.

Le stockage contribue à relier ces deux composantes du système électrique. Lorsque la production renouvelable est abondante, une partie de l’énergie peut être mise en réserve. Lorsque la production baisse ou que la demande augmente, l’énergie stockée peut être réinjectée dans le réseau. Pour les consommateurs, le bénéfice se traduira par une alimentation plus régulière, et non par un accès direct aux installations de stockage.

La période de financement et le besoin de stockage ultérieur définissent le calendrier principal du programme :

• 4 novembre 2026 : le Conseil des ministres de l’Union approuve un soutien VGF de 14 500 crores de roupies pour 92 GWh de stockage.
• Exercices 2026-2027 à 2030-2031 : le programme de soutien approuvé doit être mis en œuvre.
• Exercice 2031-2032 : le gouvernement estime à 411 GWh le besoin de stockage à l’échelle du réseau.

La prochaine étape consiste à transformer cette approbation en projets attribués par appels d’offres concurrentiels, en accords de financement et en chantiers. Leur mise en service déterminera la quantité d’électricité stockée qui sera disponible pour aider les fournisseurs à répondre à la demande.

Points clés

• Le Conseil des ministres a approuvé 14 500 crores de roupies de soutien pour 92 GWh de nouvelles capacités de stockage d’électricité.
• Le programme couvre 60 GWh de stockage hydraulique par pompage, 30 GWh de batteries et 2 GWh de technologies alternatives.
• L’investissement total dans les projets est estimé à 97 600 crores de roupies.
• Le soutien s’étend de l’exercice 2026-2027 à l’exercice 2030-2031.
• Les capacités seront attribuées au moyen d’appels d’offres concurrentiels fondés sur les tarifs.
• Les projets de batteries devront respecter une exigence minimale de contenu local de 40 %.
• Les 92 GWh prévus équivalent à environ 22,4 % du besoin de stockage de 411 GWh annoncé pour l’exercice 2031-2032.