Le Cambodge refuse toute concession territoriale en échange de la paix et promet une action juridique et diplomatique

Phnom Penh lie la paix à la protection de ses frontières

Le Cambodge ne cédera pas de territoire en échange de la paix, a déclaré le ministre de l’Information, Neth Pheaktra, lors d’une réunion consacrée à l’examen des groupes de travail gouvernementaux dans la province de Kratie, au troisième trimestre 2026. Il a indiqué que le gouvernement continuerait de protester contre les atteintes à sa souveraineté, tout en recherchant des solutions pacifiques aux différends frontaliers avec les pays voisins.

Pheaktra, qui dirige le groupe de travail du gouvernement royal pour Kratie, a décrit quatre axes de réponse aux actions de la Thaïlande le long de la frontière : des mesures militaires, diplomatiques, juridiques et d’information. Son message central était que la poursuite des négociations et le recours au droit international iraient de pair avec la défense des revendications territoriales du Cambodge.

Le ministre a évoqué les engagements du Premier ministre Hun Manet et du président du Sénat Hun Sen à protéger le territoire national et à faire respecter les droits du Cambodge au regard du droit international. La souveraineté désigne l’autorité d’un pays sur son territoire. Dans ce différend, la question concrète est de savoir où passe la frontière et comment les deux gouvernements peuvent régler leurs désaccords à ce sujet.

Le 30 octobre 2026, Hun Manet a expliqué plus en détail cette approche lors d’une distribution de semences de riz et de denrées alimentaires aux habitants touchés par les inondations dans la province de Battambang. Il a déclaré que le Cambodge chercherait à recouvrer son territoire par des mécanismes diplomatiques et juridiques plutôt que par la guerre, en plaçant les vies des civils et des soldats au cœur de ce choix.

Hun Manet appelle à un règlement durable

Hun Manet a fait valoir que mettre fin aux combats ne suffisait pas à régler le différend frontalier. Il a appelé à des négociations, à une délimitation officielle de la frontière et à des règlements juridiques susceptibles de réduire le risque d’une reprise des affrontements.

Le Premier ministre a expliqué pourquoi il jugeait les discussions indispensables pour mettre un terme aux conflits récurrents :

Les négociations visant à mettre fin à une guerre ont pour objectif d’empêcher qu’elle ne reprenne. Elles consistent à rechercher des solutions pacifiques, à procéder à une délimitation officielle et à obtenir des règlements juridiques garants de la stabilité. On ne peut pas mettre fin à une guerre par la guerre.

La délimitation officielle consiste à définir et à matérialiser sur le terrain une frontière convenue. Pour les habitants des zones contestées, un accord durable permettrait de savoir où ils peuvent cultiver leurs terres, circuler et entretenir leurs maisons sans craindre une nouvelle confrontation soudaine.

Hun Manet a également répondu aux critiques selon lesquelles la préférence du Cambodge pour la diplomatie serait un signe de faiblesse. Il a affirmé que les soldats, la police nationale et la police militaire avaient démontré leur détermination à défendre le pays, tandis que le gouvernement cherchait à éviter de nouveaux combats inutiles.

Expliquant cette décision, le Premier ministre a déclaré :

Nous privilégions les voies diplomatiques et juridiques pour régler les problèmes, car la vie de nos citoyens et de nos soldats est précieuse.

Quatre axes de réponse, avec les négociations au centre

À Kratie, les propos de Pheaktra ont décliné la réponse du gouvernement en quatre catégories. Les mesures militaires visent à défendre le territoire ; la diplomatie passe par des discussions et des démarches pour obtenir un soutien international ; les mesures juridiques concernent les droits du Cambodge au regard du droit international ; et les actions d’information servent à faire connaître la position du gouvernement.

Le ministre a particulièrement insisté sur les voies diplomatiques et juridiques. Le Cambodge affirme vouloir défendre ses revendications territoriales tout en empêchant que le différend ne provoque davantage de morts et de bouleversements. Le gouvernement n’a précisé ni la juridiction qu’il entend saisir, ni les recours juridiques envisagés, ni le calendrier de règlement de la frontière, ni les territoires exacts concernés par la démarche de recouvrement annoncée.

Pheaktra avait tenu des propos similaires lors de la clôture de l’examen du bilan 2025 de la province de Kratie et du lancement de ses orientations de travail pour 2026. Il avait alors déclaré que le Cambodge avait fait preuve de retenue et recherché des solutions pacifiques sans céder à ce qu’il qualifiait d’agression, de menaces ou de pressions thaïlandaises.

Ces déclarations font écho à la position publique du gouvernement lors des deux réunions provinciales : le Cambodge présente la retenue comme un choix dans la défense de ses revendications, tout en affirmant que sa souveraineté ne saurait être le prix de la paix.

La déclaration d’octobre 2025 reste une référence

Pheaktra a cité la Déclaration commune signée par le Cambodge et la Thaïlande le 26 octobre 2025, fruit, selon lui, des efforts diplomatiques visant à mettre fin aux hostilités. Les États-Unis et la Malaisie ont assisté à la signature, la Malaisie assurant alors la présidence de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est, ou ASEAN.

L’ASEAN est l’organisation régionale par laquelle les gouvernements d’Asie du Sud-Est coopèrent sur les questions politiques, sécuritaires et économiques. Pheaktra a déclaré que le Cambodge avait sollicité le soutien de l’organisation, de la communauté internationale au sens large et des grandes puissances pour mettre fin aux combats et éviter de nouvelles pertes humaines.

Le ministre a néanmoins accusé la Thaïlande de continuer à attiser les tensions et à porter atteinte à la souveraineté cambodgienne après la déclaration, malgré la surveillance de l’équipe d’observateurs de l’ASEAN. Il a évoqué des incursions armées, l’occupation de zones frontalières, des déploiements de troupes et des empiètements.

Pheaktra a également rejeté les accusations selon lesquelles le Cambodge aurait posé de nouvelles mines antipersonnel, les qualifiant de fausses. Les comptes rendus de ses propos ne mentionnaient pas la réponse de la Thaïlande. Les accusations d’incursions, d’occupation et de responsabilité dans la reprise des tensions restent donc attribuées au gouvernement cambodgien.

La déclaration et la présence d’observateurs occupent une place centrale dans le récit du Cambodge, car elles attestent qu’un processus diplomatique était déjà engagé. Pheaktra déplore que l’accord n’ait pas apporté la sécurité que le Cambodge attendait le long de la frontière.

Des familles gardent leurs affaires prêtes à partir

Hun Manet a décrit les conséquences de l’incertitude persistante avec une précision inhabituelle. Dans les provinces de Battambang, Banteay Meanchey et Oddar Meanchey, a-t-il indiqué, certaines familles avaient chargé leurs affaires sur des tracteurs agricoles pour pouvoir partir rapidement en cas de reprise des combats.

Le Premier ministre a déclaré que ces préparatifs restaient en place même après deux épisodes de conflit :

Dans des provinces comme Battambang, Banteay Meanchey et Oddar Meanchey, les familles ont préparé leurs tracteurs agricoles en y chargeant leurs affaires, afin de pouvoir fuir à tout moment. Même après deux épisodes de conflit, ces préparatifs restent en place : les habitants attendent, sans savoir quand les prochains affrontements pourraient éclater.

Un tracteur normalement utilisé pour les travaux agricoles était devenu un moyen de transport d’urgence. Hun Manet a pris cet exemple pour montrer comment les familles continuaient d’organiser leur quotidien en fonction de l’éventualité d’une nouvelle évacuation.

La visite de Hun Manet, le 30 octobre, portait elle-même sur une autre difficulté pour les ménages ruraux : les inondations. Il distribuait des semences de riz et des denrées alimentaires à Battambang lorsqu’il a évoqué la frontière. Pour les habitants qui tentent de reprendre leurs activités agricoles et leurs habitudes quotidiennes, le risque d’une reprise des combats constitue une source d’insécurité supplémentaire.

Hun Manet a déclaré que, des deux côtés de la frontière, les habitants en étaient réduits à creuser des tranchées et à attendre, sans savoir quand un nouvel affrontement pourrait commencer. Il a dit vouloir parvenir à un règlement qui leur permettrait de ne plus se préparer à la prochaine urgence.

Les dégâts dépassent les positions militaires

Pheaktra a déclaré que le conflit avait déplacé plus d’un demi-million de personnes. Lors de la réunion annuelle d’examen des activités de la province, il a également évoqué la mort de civils, des blessés et des personnes handicapées, ainsi que la mort de soldats cambodgiens et de policiers nationaux chargés de garder la frontière.

Le ministre a cité parmi les lieux endommagés ou détruits des habitations, des pagodes, des écoles, des centres de santé et des infrastructures publiques. Il a également mentionné le temple de Preah Vihear, inscrit au patrimoine mondial, et d’autres monuments anciens khmers. Il a imputé ces destructions à l’agression militaire thaïlandaise.

Les dégâts causés à ces lieux touchent simultanément différents aspects de la vie quotidienne. Une maison endommagée prive une famille de logement ; une école endommagée perturbe la scolarité ; et un centre de santé endommagé complique l’accès aux soins. Le récit du ministre décrit un effort de reconstruction pour les civils qui va bien au-delà des combats immédiats.

Hun Manet a également souligné les conséquences économiques du conflit. Il a déclaré que les combats fermaient les frontières, interrompaient les échanges commerciaux et consommaient des munitions, tout en laissant les habitants dans l’incertitude quant à la possibilité de reprendre une activité normale.

Pour les communautés frontalières, l’objectif diplomatique du gouvernement a donc une portée concrète : maintenir le fonctionnement des points de passage et des échanges, protéger les services publics et donner aux familles suffisamment confiance pour rester chez elles. Pheaktra a déclaré que le Cambodge s’efforçait de préserver l’activité économique, sociale et commerciale ainsi que les investissements, tout en défendant son territoire.

Évolution de la position du gouvernement

Ces déclarations font suite à un accord conclu en 2025 et à plusieurs réunions gouvernementales et prises de parole publiques liées à 2026. Ensemble, elles illustrent le lien que les dirigeants cambodgiens établissent entre défense du territoire, action internationale et protection des civils.

• 26 octobre 2025 : le Cambodge et la Thaïlande ont signé une Déclaration commune en présence des États-Unis et de la Malaisie, selon Pheaktra.
• Lors de l’examen du bilan 2025 de la province de Kratie et du lancement de ses orientations pour 2026 : Pheaktra a déclaré que le Cambodge avait recherché des solutions pacifiques tout en résistant aux pressions, et a dénoncé des violations persistantes après la déclaration.
• Lors de l’examen des groupes de travail gouvernementaux pour le troisième trimestre 2026 : Pheaktra a déclaré que le Cambodge ne troquerait pas son intégrité territoriale contre la paix et a présenté des mesures militaires, diplomatiques, juridiques et d’information.
• 30 octobre 2026 : à Battambang, Hun Manet a déclaré que le Cambodge chercherait à recouvrer son territoire par des mécanismes diplomatiques et juridiques plutôt que par la guerre.

La formulation de Pheaktra expose la position du gouvernement sur le territoire. Les propos de Hun Manet expliquent les moyens qu’il privilégie pour défendre cette position et les coûts humains qu’il affirme vouloir éviter. Le défi immédiat consiste à transformer les accords et les négociations en une sécurité sur laquelle les habitants puissent compter dans leurs maisons, leurs champs et leurs communautés frontalières.

Points clés

• Le Cambodge affirme qu’il défendra son intégrité territoriale tout en recherchant des solutions pacifiques aux différends frontaliers.
• Pheaktra a présenté des mesures militaires, diplomatiques, juridiques et d’information en réponse aux actions de la Thaïlande à la frontière.
• Le 30 octobre 2026, Hun Manet a appelé à des négociations, à une délimitation officielle de la frontière et à des règlements juridiques.
• Pheaktra a dénoncé des violations persistantes après la Déclaration commune du 26 octobre 2025 et déclaré que plus d’un demi-million de personnes avaient été déplacées.
• Hun Manet a affirmé que des familles de trois provinces frontalières gardaient leurs affaires sur des tracteurs pour pouvoir fuir en cas de reprise des combats.