L’ouverture de l’aéroport de Long Thanh en décembre 2026 menacée par le retard de quatre grands lots

Quatre lots inachevés menacent la dernière ligne droite

L’aéroport international de Long Thanh, dans la province de Dong Nai, au Vietnam, aborde une dernière ligne droite difficile avant son ouverture prévue en décembre 2026. Quatre grands lots de travaux prennent du retard, malgré l’avancement important des pistes, des bâtiments administratifs et des installations de contrôle aérien.

Le ministère de la Construction a averti que le terminal passagers, les routes internes et les infrastructures techniques, le terminal de fret 1 et le parking ne devraient pas respecter leurs échéances d’achèvement en décembre. Selon son rapport d’avancement, les travaux réalisés dans le cadre du projet composant 3, qui regroupe les infrastructures aéroportuaires essentielles gérées par Airports Corporation of Vietnam (ACV), représentent 74 284 milliards de dôngs sur 86 349 milliards, soit 86,03 %.

Ce pourcentage mesure la valeur des travaux de construction achevés dans le cadre de ce projet. Pour accueillir des passagers, l’aéroport doit également installer ses équipements, effectuer des contrôles de sécurité et mener des essais coordonnés de systèmes qui doivent fonctionner ensemble, de l’alimentation électrique et du traitement des bagages au guidage des avions et à la protection contre les incendies.

Décembre 2026 constitue déjà une échéance plus tardive que l’ouverture commerciale prévue en juin 2026, évoquée dans une mise à jour de janvier. ACV s’est ensuite engagée à ouvrir l’aéroport en décembre, avec une mise en service technique du terminal et des essais intégrés prévus en septembre.

Le vice-Premier ministre Pham Gia Tuc a demandé aux ministères, aux autorités locales, à ACV et aux entrepreneurs d’achever la première phase et d’ouvrir l’aéroport en 2026, conformément au calendrier approuvé par l’Assemblée nationale. Les entrepreneurs ont reçu pour consigne de travailler en trois équipes, de renforcer leurs effectifs et de concentrer leurs ressources sur les tâches dont le retard reporterait l’ouverture.

Le défi immédiat se concentre sur quelques domaines liés entre eux : manque de main-d’œuvre spécialisée, études inachevées, livraison tardive des équipements et plus de 10 430 milliards de dôngs de travaux achevés en attente de paiement.

Comment le calendrier d’ouverture a évolué

Des vols liés aux préparatifs de mise en service ont déjà eu lieu à Long Thanh. La première piste, les voies de circulation et une partie de l’aire de trafic étaient en grande partie achevées lorsqu’elles ont accueilli un vol le 19 décembre 2025. Les équipements de contrôle aérien ont contribué aux vols des 15 et 19 décembre.

Une mise à jour du 20 janvier 2026 évoquait une ouverture commerciale en juin, avec les finitions du terminal prévues avant le 30 juin et les essais opérationnels du contrôle aérien censés s’achever en avril. En juin, ACV a présenté un calendrier différent : mise en service technique en septembre, puis ouverture commerciale en décembre.

• 30 mai 2025 : début des travaux de la deuxième piste.
• 15 et 19 décembre 2025 : les systèmes de contrôle aérien ont contribué aux vols ; la première piste et les installations associées ont accueilli le vol du 19 décembre.
• 20 janvier 2026 : une mise à jour sur l’avancement évoque une ouverture commerciale en juin 2026.
• 9 juin 2026 : le lot 4.8 franchit une étape dans le raccordement électrique.
• 27 juin 2026 : ACV s’engage à achever les principaux lots de construction pour une ouverture commerciale en décembre.
• Septembre 2026 : ACV prévoit la mise en service technique du terminal et les essais opérationnels intégrés.
• Décembre 2026 : l’ouverture commerciale reste l’objectif, alors que quatre grands lots sont menacés de retard.

Nguyen Duc Hung, directeur général par intérim d’ACV, a pris cet engagement pour décembre lors de la réunion du 27 juin du comité de pilotage de l’État chargé des grands projets nationaux. Il a déclaré :

ACV s’engage à achever la construction des 13 principaux lots du projet et à garantir des infrastructures suffisantes pour que l’aéroport international de Long Thanh puisse commencer son exploitation commerciale en toute sécurité en décembre 2026.

Le terminal passagers ne se résume pas aux finitions

Le lot 5.10 du terminal passagers a atteint 83,05 % de la valeur de son contrat, soit une hausse de 5,68 points par rapport au rapport d’avancement du 5 septembre. Le ministère juge néanmoins la situation critique, car d’importants travaux de finition architecturale et d’installation des équipements restent à réaliser.

La structure principale en béton du terminal, sa charpente métallique et les couches de toiture étaient déjà achevées dans la mise à jour de janvier. La pression porte désormais sur les machines, le câblage et les dispositifs de sécurité nécessaires pour transformer le bâtiment en terminal aéroportuaire opérationnel.

Les chiffres d’installation montrent l’ampleur du travail restant. Le système de traitement des bagages compte 38 machines de contrôle installées sur 53, tandis que le contrôle des bagages cabine en compte 214 sur 256. Le guidage des avions aux postes de stationnement atteint 73 unités sur 130, et 36 équipements d’alimentation électrique au sol sur 68 ont été installés.

Il reste donc à achever ou à installer 15 machines de contrôle des bagages, 42 unités de contrôle des bagages cabine, 57 unités de guidage des avions et 32 équipements d’alimentation électrique au sol. Le système de guidage aide les pilotes à positionner correctement leur avion à la porte. L’alimentation électrique au sol fournit du courant aux avions stationnés.

La charge des essais est également considérable. Seize des 51 scénarios d’essais intégrés en charge n’ont pas été approuvés, et les principaux systèmes électriques, de sécurité incendie et de climatisation doivent encore être testés. Les essais en charge vérifient le comportement des systèmes lorsqu’ils doivent répondre à des sollicitations proches de celles d’une exploitation réelle.

Le manque de main-d’œuvre spécialisée retarde les systèmes essentiels

Le consortium VIETUR, chargé de construire le terminal, fait face à une grave pénurie de travailleurs qualifiés, notamment de soudeurs spécialisés. La zone du tunnel compte 17 soudeurs et cinq robots de soudage. Le centre énergétique ne dispose que de quatre soudeurs pour plus de 640 soudures spécialisées.

Le centre énergétique est essentiel à l’ouverture, car il contribue au fonctionnement du terminal. Ses groupes frigorifiques et ses générateurs de secours ne sont pas entièrement installés ni testés. Les groupes frigorifiques assurent le refroidissement, tandis que les générateurs de secours fournissent de l’électricité en cas de défaillance de l’alimentation normale.

Selon le ministère, plusieurs responsables techniques étrangers de l’entreprise principale IC Ictas ont quitté le projet sans autorisation. L’entrepreneur n’a pas non plus mobilisé suffisamment de spécialistes de la conception des systèmes de sécurité incendie, tandis que le consultant VNCC-PMI tarde à affecter du personnel chargé de résoudre les conflits techniques sur le chantier.

ACV avait déjà signalé en juin des pénuries de main-d’œuvre et des retards dans les études. L’entreprise recensait plus de 7 300 travailleurs directs sur le site, contre un objectif proche de 9 000, soit un déficit d’environ 1 668 personnes concentré sur le lot 5.10 du terminal et le lot 4.8 des infrastructures. À ce stade, plus de 20 000 plans restaient à produire.

Ajouter uniquement des ouvriers du bâtiment ne suffira pas à résorber tous les retards. Le soudage spécialisé, la conception des systèmes de sécurité incendie et les décisions concernant des plans techniques contradictoires exigent des personnes possédant les qualifications et l’autorité nécessaires pour mener les travaux à bien.

Routes, électricité et enrobé restent à achever

Le lot 4.8, qui concerne les routes internes et les infrastructures techniques, atteint 80,60 % de la valeur des travaux, soit une hausse de 5,31 points par rapport au rapport précédent. Il risque de manquer son échéance de novembre : 43 kilomètres de routes de niveau 3 et huit kilomètres de routes principales restent à achever.

Le lot mobilise 1 440 travailleurs, contre un engagement de 2 515. Il manque donc 1 075 personnes, et les effectifs ne représentent qu’environ 57 % du niveau promis. Le ministère avertit également qu’une pénurie d’enrobé menace l’approvisionnement des 100 000 tonnes restantes nécessaires.

Les raccordements électriques constituent un autre chantier non résolu. Aucune date d’achèvement n’a été confirmée pour la pose du câble de 22 kilovolts reliant les projets composants 1 et 4. Bien que le lot 4.8 ait franchi une étape dans le raccordement électrique le 9 juin, la pose d’autres câbles et l’installation d’équipements restent nécessaires.

ACV visait auparavant l’achèvement de la principale route interne avant le 4 septembre. L’avertissement ultérieur concernant l’échéance de novembre montre que les tensions continuent de s’accumuler autour des infrastructures reliant les différentes installations de l’aéroport.

Le ministère a demandé au gouvernement de charger les autorités de Dong Nai de donner la priorité à l’approvisionnement en pierre et en enrobé. Les entrepreneurs ont signalé que les prix de la plupart des matériaux de construction avaient augmenté de 5 à 10 %, accentuant la pression financière liée aux pénuries.

Les équipements de fret arriveront après l’échéance contractuelle

Le lot 7.8 du terminal de fret 1 est achevé à 47,04 %, soit une hausse de seulement 3,3 points par rapport au rapport précédent. Le manque de main-d’œuvre qualifiée et la dépendance aux équipements importés freinent l’avancement.

Le problème de calendrier le plus aigu concerne le système automatisé de stockage et de récupération. Cet équipement place les marchandises en stock et les ressort pour leur traitement. Il ne devrait pas arriver sur le site avant février 2027, après l’échéance contractuelle du lot, fixée à octobre 2026, et après l’objectif d’ouverture de l’aéroport en décembre.

Plus tôt dans l’année, le ministère de la Construction avait demandé à ACV d’achever les démarches nécessaires pour modifier l’affectation de quatre entrepôts de fret et de poursuivre leur construction. La nouvelle prévision de livraison des équipements constitue un obstacle précis à la mise en service des installations de fret.

Le parking est encore moins avancé au regard de la valeur du contrat. Le lot 11.5 a atteint 42,93 %, soit une hausse de seulement 1,63 point par rapport au rapport précédent. Le ministère affirme que les entrepreneurs Coteccons, CC1 et Fecon ne fournissent pas des effectifs suffisants depuis une période prolongée et qu’une grande partie des travaux de finition en est encore au stade de la fabrication en usine.

Le terminal de fret et le parking répondent à des besoins différents, mais tous deux font partie du fonctionnement prévu de l’aéroport. Les entreprises de fret ont besoin d’installations opérationnelles pour traiter les marchandises, tandis que les passagers, le personnel et les conducteurs ont besoin d’accès et de places de stationnement achevés.

Les travaux impayés limitent les capacités du chantier

Plus de 10 430 milliards de dôngs de travaux achevés dans le cadre du projet composant 3 restent impayés. Cela représente environ 14 % des 74 284 milliards de dôngs de travaux réalisés recensés pour ce projet.

Le ministère désigne les dossiers, la réception des travaux et les procédures de paiement comme de sérieux goulots d’étranglement. La réception est le processus formel de vérification et d’approbation des travaux achevés, qui permet d’engager les procédures de paiement et de remise des ouvrages.

Les entrepreneurs ont besoin de liquidités pour rémunérer les travailleurs, acheter des matériaux et faire venir des équipements. Lorsque les travaux achevés restent en attente d’approbation et de paiement, les entreprises disposent de moins de fonds pour renforcer leurs équipes ou accélérer les installations.

Les chiffres de juin d’ACV faisaient état de décaissements d’environ 43 542 milliards de dôngs sur 86 348 milliards de dôngs de contrats signés, soit près de 50 %. À cette date, l’entreprise estimait l’avancement global du projet à 77 % des contrats signés et celui du projet composant 3 à près de 70 %. Le chiffre ultérieur de 86,03 % concerne spécifiquement le projet composant 3.

ACV a demandé des éclaircissements sur les ajustements contractuels liés à la variation des prix des matériaux. L’entreprise a également averti que la saison des pluies pourrait entraîner des retards de deux à quatre mois, au vu de l’expérience de l’année précédente. Les intempéries affectent le calendrier et le contrôle de la qualité des fondations routières et des travaux en béton, ce qui accentue les difficultés de tâches déjà confrontées à des pénuries de main-d’œuvre et de matériaux.

Plusieurs autres installations approchent de leur mise en service

Huit des 12 lots de construction couverts par la dernière évaluation du ministère sur le projet composant 3 devraient être achevés en décembre. Ils comprennent les première et deuxième pistes, l’aire de trafic du terminal passagers, le système d’approvisionnement en carburant et la station d’épuration des eaux usées.

Les six bâtiments destinés aux agences gouvernementales dans le cadre du projet composant 1 ont pour l’essentiel achevé les raccordements techniques nécessaires à leur fonctionnement. Leur avancement est important, car l’ouverture de l’aéroport suppose des locaux et des infrastructures opérationnelles pour les autorités chargées des contrôles frontaliers, de la sécurité et des inspections.

Vietnam Air Traffic Management Corporation, qui dirige le projet composant 2, a achevé la construction et l’installation des équipements électromécaniques et de gestion du trafic aérien. La pose des câbles techniques et les raccordements aux infrastructures se poursuivent.

Les services essentiels relevant du projet composant 4, notamment la restauration aérienne, la maintenance des avions et l’assistance au sol, sont achevés à 70-95 %. L’assistance au sol recouvre les opérations autour des avions au sol, comme le déplacement des bagages et la prise en charge des arrivées et des départs.

Le réseau d’accès à l’aéroport s’inscrit également dans un calendrier de construction plus long. En novembre 2025, Dong Nai a approuvé plus de 37 000 milliards de dôngs pour trois projets de transport de liaison : le pont de Cat Lai, le pont de Dong Nai 2 et la deuxième phase de la route Huong Lo 2. Leur achèvement substantiel est prévu d’ici 2028 ; pendant la période initiale d’exploitation de l’aéroport, le trafic devra donc emprunter les itinéraires existants et les autres aménagements.

L’ouverture dépend d’essais coordonnés et du respect des exigences

Le ministère de la Construction a demandé à ACV de résoudre rapidement les problèmes de paiement et de remplacer les entrepreneurs, ou de leur retirer des travaux, lorsqu’ils ne respectent pas leurs engagements en matière d’effectifs. Le vice-Premier ministre Pham Gia Tuc a également réclamé des sanctions contractuelles lorsque les entrepreneurs ne respectent pas leurs obligations concernant le personnel, les équipements, le financement ou le calendrier.

Ho Chi Minh-Ville et Dong Nai ont reçu pour instruction de se coordonner avec le maître d’ouvrage sur la libération des terrains, les matériaux de construction, l’électricité, l’eau et les infrastructures techniques. Il leur a été demandé d’achever les travaux relevant de leur compétence locale en octobre, sans perturber le calendrier d’ouverture de l’aéroport.

ACV prévoit d’inspecter et de tester les sections achevées tandis que la construction se poursuit ailleurs. Cette approche permet d’effectuer certains contrôles avant l’achèvement de l’ensemble de l’aéroport, mais la mise en service définitive exige toujours que les systèmes interconnectés fonctionnent de concert.

Le ministère a demandé tout particulièrement d’accélérer la préparation opérationnelle et les essais de transfert de l’aéroport, connus sous le nom d’ORAT. Ces essais réunissent équipements, personnel et procédures pour simuler le fonctionnement de l’aéroport. Pour les passagers, le parcours doit être pleinement opérationnel, de l’enregistrement au contrôle de sécurité, à l’embarquement et au traitement des bagages, avec une alimentation électrique fiable et des systèmes d’urgence fonctionnels.

Décembre reste l’échéance annoncée pour l’ouverture. Son respect dépend désormais de la résolution d’un ensemble concentré de problèmes : installations inachevées, pénuries de main-d’œuvre, difficultés d’approvisionnement et retards d’approbation, tout en menant à bien les essais de sécurité requis pour l’exploitation commerciale.

À retenir

• Long Thanh vise une ouverture commerciale en décembre 2026, plus tard que l’objectif de juin évoqué en janvier.
• Le projet consacré aux infrastructures essentielles d’ACV est achevé à 86,03 % en valeur des travaux, mais quatre grands lots prennent du retard.
• Le terminal passagers nécessite encore l’installation d’équipements, l’intervention de spécialistes et d’importants essais des systèmes.
• Les infrastructures internes ne comptent que 1 440 des 2 515 travailleurs promis ; les routes et les raccordements électriques restent inachevés.
• Le système automatisé de stockage du terminal de fret 1 ne devrait pas arriver avant février 2027.
• Plus de 10 430 milliards de dôngs de travaux achevés restent impayés, ce qui limite la trésorerie des entrepreneurs.
• Le gouvernement a ordonné de renforcer les moyens, d’accélérer les paiements et de prendre des mesures contre les entrepreneurs qui ne respectent pas les exigences.