L’Inde et l’Azerbaïdjan cherchent à relancer leurs relations : Jaishankar place l’énergie, le commerce et les transports au cœur des discussions à Bakou

Les investissements dans l’énergie et le tourisme donnent un contenu concret à la relance diplomatique

L’Inde et l’Azerbaïdjan ont engagé un rapprochement le 23 octobre 2026, lors de discussions à Bakou axées sur des relations économiques qui comptent déjà plus de 1 000 entreprises indiennes, environ 1,2 milliard de dollars d’investissements indiens dans l’énergie et 166 944 arrivées de touristes indiens en 2025.

Le ministre indien des Affaires étrangères, Subrahmanyam Jaishankar, a rencontré le président Ilham Aliyev et le ministre des Affaires étrangères Jeyhun Bayramov lors de sa première visite en Azerbaïdjan. Il s’agissait de la première visite bilatérale d’un ministre indien des Affaires étrangères en huit ans, après une période de tensions liée au soutien de l’Azerbaïdjan au Pakistan pendant le conflit qui l’a opposé à l’Inde en mai 2025.

Les ministres sont convenus d’approfondir leurs consultations politiques, d’échanger des délégations commerciales, de renforcer leur coopération énergétique et de mieux coordonner leur action dans le cadre du Corridor de transport international Nord-Sud. Ils ont également évoqué l’augmentation du nombre de vols directs, le développement des échanges professionnels et le renforcement des liens commerciaux au-delà du pétrole.

Jaishankar a qualifié les discussions de fructueuses et invité Bayramov à se rendre en Inde. Ce dernier a reconnu que les deux pays avaient eu des positions différentes sur certaines questions, tout en citant le tourisme, l’industrie pharmaceutique, l’agriculture et les transports parmi les secteurs où la coopération pourrait se développer.

Les chiffres commerciaux donnent un fondement concret à ce rapprochement. Selon les données officielles indiennes, les échanges bilatéraux ont atteint 401 millions de dollars en 2025, tandis que Bayramov les a évalués à environ 600 millions de dollars en 2026. Pour les entreprises, les étudiants et les voyageurs, l’enjeu immédiat est de faciliter les échanges existants et de multiplier les possibilités grâce à des contacts diplomatiques réguliers.

Pourquoi les relations devaient être rétablies

Le partenariat étroit de l’Azerbaïdjan avec le Pakistan et les liens de l’Inde avec l’Arménie ont compliqué les relations entre Bakou et New Delhi. L’Arménie et l’Azerbaïdjan, voisins du Caucase du Sud, ont une longue histoire de conflits, tandis que l’Inde et le Pakistan restent des rivaux stratégiques.

Les quatre jours de combats entre l’Inde et le Pakistan en mai 2025 ont mis ces relations en évidence. L’Azerbaïdjan a condamné les frappes militaires indiennes contre le Pakistan dans le cadre de l’opération Sindoor et appelé à un règlement de la question du Cachemire. Cette position a provoqué la colère de l’Inde.

Les frictions diplomatiques se sont ensuite étendues à l’Organisation de coopération de Shanghai, ou OCS, un regroupement régional consacré à la sécurité et à la coopération économique. Selon certaines informations, l’Inde a bloqué la candidature de l’Azerbaïdjan en septembre 2025, tandis que le Pakistan a bloqué celle de l’Arménie. Le Pakistan a établi des relations diplomatiques avec l’Arménie en 2025, ajoutant un nouveau changement aux relations diplomatiques dans la région.

Lors de la visite de Jaishankar, Bayramov a reconnu les divergences passées, déclarant que les deux pays avaient eu « des points de vue différents sur différentes questions ». À Bakou, il a insisté sur la poursuite du dialogue et sur les domaines où leurs intérêts convergent.

Jaishankar a également présenté la coopération comme compatible avec des politiques étrangères indépendantes. Ses entretiens avec Aliyev ont porté sur l’évolution de la situation régionale et mondiale, ainsi que sur les possibilités concrètes d’action commune. La relance vise donc à rétablir des relations de travail, chaque gouvernement conservant ses propres partenariats internationaux.

Une série de rencontres a réuni les ministres

La visite de Jaishankar a fait suite à plusieurs contacts diplomatiques en 2026. Les consultations entre ministères des Affaires étrangères, rencontres officielles au cours desquelles les responsables diplomatiques examinent en détail les relations bilatérales, ont repris à Bakou en avril, après près de quatre ans d’interruption.

Le Premier ministre Narendra Modi et Aliyev se sont ensuite rencontrés à Bichkek en septembre. Jaishankar a indiqué que son déplacement faisait suite à cette rencontre. D’autres contacts ont eu lieu lors d’un sommet régional à Bakou et à l’occasion de l’arrivée du nouvel ambassadeur de l’Inde.

• Avril 2026 : l’Inde et l’Azerbaïdjan ont tenu à Bakou leur sixième série de consultations entre ministères des Affaires étrangères, consacrées au commerce, aux technologies, au tourisme, à l’industrie pharmaceutique, à l’énergie et à la culture.
• 1er septembre 2026 : Modi et Aliyev se sont rencontrés en marge du sommet de l’OCS à Bichkek.
• 15 octobre 2026 : le ministre d’État indien aux Affaires étrangères, Kirti Vardhan Singh, est intervenu lors du septième sommet de la Conférence pour l’interaction et les mesures de confiance en Asie, à Bakou.
• 16 octobre 2026 : l’ambassadeur de l’Inde, Abhay Kumar, a remis ses lettres de créance à Aliyev et évoqué l’élargissement de la coopération bilatérale.
• 23 octobre 2026 : Jaishankar a rencontré Aliyev et Bayramov à Bakou.

Les services d’Aliyev ont indiqué que le président avait salué cette visite, effectuée à la demande de Modi. La présidence a appelé à multiplier les contacts politiques et les visites réciproques, et à étendre la coopération aux technologies, à la culture, aux affaires humanitaires et aux organisations internationales.

Le commerce peut se développer au-delà du pétrole

Selon les données officielles indiennes, l’Inde a exporté pour 226 millions de dollars de marchandises vers l’Azerbaïdjan en 2025 et en a importé pour 175 millions, portant le total des échanges à 401 millions de dollars. L’Inde a ainsi enregistré un excédent commercial de 51 millions de dollars, c’est-à-dire qu’elle a vendu à l’Azerbaïdjan davantage qu’elle ne lui a acheté, à hauteur de ce montant.

Bayramov a indiqué que les échanges avaient atteint environ 600 millions de dollars en 2026, chiffre également présenté comme celui du premier semestre. C’est environ 199 millions de dollars, soit près de 50 %, de plus que le total de l’ensemble de l’année 2025. Bayramov a toutefois estimé que les échanges commerciaux restaient inférieurs à ce que les deux économies pourraient soutenir.

L’énergie constitue le principal lien d’investissement établi entre les deux pays. ONGC Videsh, la branche d’investissement à l’étranger de la société indienne Oil and Natural Gas Corporation, a investi environ 1,2 milliard de dollars dans les gisements Azeri-Chirag-Gunashli et dans l’oléoduc Bakou-Tbilissi-Ceyhan qui leur est associé. Cet oléoduc transporte le pétrole d’Azerbaïdjan, à travers la Géorgie, jusqu’en Türkiye.

Bayramov a indiqué qu’ONGC avait accru sa participation dans un grand projet pétrolier et gazier azerbaïdjanais. Plus de 1 000 entreprises indiennes sont présentes en Azerbaïdjan, offrant aux deux gouvernements un réseau d’entreprises déjà implantées pour développer de nouveaux investissements.

L’industrie pharmaceutique, les services numériques, le secteur minier et l’agriculture ont été cités parmi les pistes de développement. Les ministres sont convenus d’échanger des délégations commerciales afin que les entreprises puissent étudier directement les possibilités. Leur défi consiste à diversifier une relation dans laquelle le pétrole brut représente déjà une part importante des importations indiennes en provenance d’Azerbaïdjan.

Les axes de transport relient les différents volets économiques

Le Corridor de transport international Nord-Sud a occupé une place centrale dans les discussions. Ce réseau, qui s’étendrait sur 7 200 kilomètres, doit acheminer des marchandises entre l’Inde, l’Iran, la région de la mer Caspienne, la Russie et d’autres marchés, en combinant voies maritimes, ferroviaires et routières.

Un corridor de transport est un itinéraire intégré, et non une seule route ou ligne ferroviaire. Son efficacité dépend de la fluidité du transfert des marchandises entre les différents modes de transport et du passage des frontières. L’Inde et l’Azerbaïdjan ont tous deux intérêt à coordonner leur participation.

Jaishankar, le ministre indien des Affaires étrangères, a déclaré que les deux gouvernements étaient convenus de renforcer leur coopération dans le cadre du corridor :

Nous sommes tous deux engagés dans le Corridor de transport international Nord-Sud ; il revêt une grande importance pour nous. Nous sommes convenus aujourd’hui de mieux coordonner notre action à cet égard.

Le ministère azerbaïdjanais des Affaires étrangères a indiqué que les discussions avaient également porté sur les liaisons de transport est-ouest du pays, la ligne ferroviaire Bakou-Tbilissi-Kars, le port de Bakou et la zone économique franche d’Alat. Ensemble, ces infrastructures contribuent à la stratégie de Bakou, qui entend se positionner comme un point de connexion entre les marchés de plusieurs régions.

Les discussions ont rapproché la volonté de l’Inde d’accéder à davantage de marchés et les ambitions de l’Azerbaïdjan comme plateforme de transit. Les investissements dans l’énergie offrent aux relations une base commerciale déjà établie ; la coopération dans les transports peut favoriser une diversification des échanges.

Vols, étudiants et cinéma élargissent les relations

L’Azerbaïdjan a accueilli 166 944 visiteurs venus d’Inde en 2025, ce qui en fait sa quatrième source de touristes, après la Russie, la Türkiye et l’Iran. Le tourisme donne aux compagnies aériennes, aux hôtels, aux restaurants et aux agences de voyage un intérêt direct à la stabilité des relations.

Jaishankar a indiqué que des vols quotidiens étaient déjà assurés et que les deux parties devraient étudier les possibilités d’accroître les liaisons aériennes. Bayramov a évoqué deux liaisons directes entre Bakou et Delhi. Les ministres ont discuté de vols supplémentaires dans le cadre de leur effort plus général visant à développer les voyages et les échanges commerciaux.

L’éducation et la production cinématographique créent d’autres liens. Bayramov a déclaré qu’environ 500 étudiants indiens s’étaient inscrits dans des établissements d’enseignement supérieur azerbaïdjanais en 2026. Il a également indiqué que plus de 30 productions cinématographiques indiennes avaient utilisé des lieux de tournage en Azerbaïdjan ces dernières années.

Jaishankar a proposé de reprendre et d’intensifier la participation de l’Azerbaïdjan au programme indien de coopération technique et économique. Connu sous le sigle ITEC, ce programme propose des formations et des échanges professionnels aux participants des pays partenaires. Cette proposition ajoute une dimension pratique, axée sur les compétences, aux discussions qui ont également porté sur l’éducation, les sciences et la culture.

Lors de sa visite, Jaishankar s’est rendu au temple du feu historique d’Ateshgah, à Bakou. Il l’a décrit comme « un symbole des liens historiques et culturels entre nos deux peuples ». Cette étape a relié la visite diplomatique à un lieu associé aux liens culturels anciens entre les deux pays.

Les efforts de paix entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan ont été évoqués

Jaishankar a salué l’accord de paix conclu entre l’Azerbaïdjan et l’Arménie en août 2025 et exprimé l’espoir qu’il apporte une paix durable. Il a déclaré que l’Inde suivait de près l’évolution de la situation dans le Caucase du Sud et qu’elle soutenait le règlement des différends par le dialogue et la diplomatie.

Les relations de l’Inde avec l’Arménie rendent cette position particulièrement pertinente dans le cadre de ses échanges avec l’Azerbaïdjan. Les avancées vers la paix entre les deux pays voisins offrent à New Delhi et à Bakou un objectif régional commun, malgré leurs partenariats différents.

Bayramov a informé Jaishankar du processus de normalisation et des mesures destinées à instaurer la confiance entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan. Le ministère azerbaïdjanais des Affaires étrangères a indiqué que les discussions avaient aussi porté sur la reconstruction des territoires passés sous contrôle azerbaïdjanais et sur la menace persistante des mines terrestres.

La reconstruction et le déminage donnent au processus de paix une dimension humaine immédiate. Pour les populations touchées par le conflit, la sécurité consiste aussi à pouvoir se déplacer sans danger, reconstruire des logements et utiliser les terres sans risquer de rencontrer des explosifs laissés sur place.

L’aide à l’évacuation illustre concrètement la coopération

Jaishankar a remercié l’Azerbaïdjan d’avoir contribué à l’évacuation de ressortissants indiens, en particulier d’étudiants, depuis l’Iran pendant le conflit survenu plus tôt en 2026. Cette aide a été apportée dans un contexte de tensions impliquant les États-Unis, Israël et l’Iran.

Le ministre indien a également remercié l’Azerbaïdjan de veiller aux étudiants indiens qui y poursuivent leurs études. Ses propos ont mis en lumière une forme de coopération aux conséquences directes pour les familles : aider des ressortissants à quitter un pays voisin en pleine crise et soutenir ceux qui vivent à l’étranger.

Les questions de sécurité ont également été abordées plus largement. Randhir Jaiswal, porte-parole du ministère indien des Affaires étrangères, a confirmé que le terrorisme et les menaces communes figuraient parmi les sujets discutés. Interrogé sur le terrorisme transfrontalier, il a déclaré :

Les questions de sécurité, le terrorisme et les menaces communes auxquelles nous sommes confrontés ont été abordés.

Jaiswal a indiqué que les deux gouvernements étaient convenus de coopérer en faveur de la paix, de la prospérité, de la sécurité et face aux défis communs. Leurs déclarations ont associé ces discussions au programme économique, témoignant de leur volonté de maintenir les désaccords en matière de sécurité dans le cadre d’une relation diplomatique active.

Les prochaines étapes prévues par les deux gouvernements

Jaishankar a invité Bayramov en Inde. Les deux parties sont convenues d’approfondir leurs consultations politiques, d’organiser des visites d’entreprises et de poursuivre leur coopération dans les domaines de l’énergie et des transports. Aucune date n’a été annoncée pour la visite de Bayramov, l’ajout de vols ou l’envoi de délégations commerciales.

Les ministres ont également évoqué la coopération au sein des Nations unies, de l’OCS et de la Conférence pour l’interaction et les mesures de confiance en Asie, connue sous le sigle CICA. Jaishankar a salué la présidence azerbaïdjanaise de la CICA, dont le récent sommet de Bakou a accueilli Kirti Vardhan Singh.

Les services d’Aliyev ont présenté l’Inde et l’Azerbaïdjan comme des membres du Sud global, expression générale couramment employée pour désigner les économies en développement et émergentes. Selon eux, les deux pays partagent des positions sur plusieurs questions internationales qui les concernent.

Jaishankar a relié cette discussion aux conséquences quotidiennes des conflits. Les ministres ont passé en revue l’évolution de la situation au Moyen-Orient, en Europe et en Eurasie, notamment la guerre entre la Russie et l’Ukraine, et examiné les pressions qui pèsent sur l’alimentation, les carburants, les engrais et les finances. Ces domaines concernent aussi bien les dépenses des ménages en produits alimentaires et en énergie que les coûts des agriculteurs et les besoins d’emprunt des gouvernements.

La relance des relations se mesurera à sa capacité à déboucher sur les échanges annoncés par les ministres : des consultations plus régulières, des visites d’entreprises, une meilleure coordination des transports et une coopération élargie au-delà du pétrole. Les investissements existants et les liens touristiques et étudiants donnent aux deux gouvernements des intérêts concrets à faire avancer.

À retenir

• Jaishankar a rencontré Aliyev et Bayramov à Bakou le 23 octobre 2026, lors de la première visite bilatérale d’un ministre indien des Affaires étrangères en huit ans.
• La visite a suivi des tensions liées au soutien de l’Azerbaïdjan au Pakistan pendant le conflit de mai 2025 avec l’Inde.
• Plus de 1 000 entreprises indiennes sont présentes en Azerbaïdjan et ONGC Videsh a investi environ 1,2 milliard de dollars dans des actifs énergétiques.
• Les échanges ont totalisé 401 millions de dollars en 2025 ; Bayramov a évalué ceux de 2026 à environ 600 millions de dollars.
• Les ministres sont convenus de mieux coordonner les transports, d’organiser des délégations commerciales et de poursuivre les consultations politiques. Ils ont aussi discuté de vols supplémentaires.
• L’Inde a salué les efforts de paix entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan et remercié Bakou pour son aide à l’évacuation de ressortissants indiens d’Iran.
• Bayramov a été invité en Inde, mais aucune date de visite n’a encore été annoncée.