Rubio conduira plus de 200 dirigeants d’entreprises américaines en Ouzbékistan avant des discussions sur l’énergie en Inde

La visite à Samarcande place les affaires au cœur de la diplomatie

Le secrétaire d’État américain Marco Rubio conduira plus de 200 dirigeants d’entreprises américaines à Samarcande lors d’un déplacement en Ouzbékistan et en Inde, du 17 au 22 octobre 2026. Cette importante délégation commerciale participera à des discussions avec les cinq pays d’Asie centrale. Le département d’État américain a annoncé l’itinéraire le 13 octobre, en précisant que Mumbai et Jamnagar seraient les étapes suivantes après l’Ouzbékistan.

Dans son communiqué sur le déplacement, daté du 13 octobre 2026, le département d’État indique :

Le secrétaire d’État Marco Rubio se rendra à Samarcande, en Ouzbékistan, ainsi qu’à Mumbai et Jamnagar, en Inde, du 17 au 22 octobre.

La visite à Samarcande associera une réunion des ministres des Affaires étrangères du format C5+1 à des entretiens distincts avec de hauts responsables d’Ouzbékistan, du Kazakhstan, du Kirghizstan, du Tadjikistan et du Turkménistan. Les minerais critiques, la sécurité énergétique et le renforcement des liens économiques en Asie centrale sont au cœur de ce déplacement, destiné à développer les échanges commerciaux et les investissements.

Le département d’État décrit la délégation comme réunissant plus de 200 dirigeants d’entreprises. Certaines présentations de la visite évoquent plus de 200 entreprises, mais le chiffre annoncé porte sur des personnes ; le nombre d’entreprises distinctes n’a pas été précisé.

Il s’agira de la première visite de Rubio en Ouzbékistan et en Asie centrale en tant que secrétaire d’État. Il avait auparavant déclaré vouloir se rendre dans les cinq pays de la région en 2026. L’itinéraire annoncé ne comprend que l’Ouzbékistan, où des responsables des quatre autres pays le rencontreront.

L’Inde accueillera Rubio pour sa deuxième visite officielle cette année. La coopération énergétique en sera un thème central, aux côtés des investissements, du commerce et des évolutions régionales et mondiales. Le choix de Jamnagar, où se trouve l’immense complexe de raffinage pétrolier de Reliance Industries, donne à l’étape indienne une dimension industrielle concrète.

Les thèmes de la réunion du C5+1

Le format C5+1 réunit les cinq États d’Asie centrale et les États-Unis. Lancé en 2015, il a débuté par une réunion des ministres des Affaires étrangères à laquelle avait participé John Kerry, alors secrétaire d’État américain. Il offre aux six gouvernements un cadre régulier pour aborder les enjeux régionaux communs.

Samarcande accueillera des discussions collectives ainsi que des réunions bilatérales, c’est-à-dire des entretiens séparés entre les États-Unis et chacun des gouvernements d’Asie centrale. La réunion du groupe permettra d’aborder des priorités communes, tandis que les rencontres individuelles donneront aux responsables l’occasion de traiter des sujets propres à chaque pays.

Dans son communiqué, le département d’État a exposé l’objectif de la participation de Rubio :

En Ouzbékistan, le secrétaire Rubio participera à la réunion ministérielle du C5+1 afin de souligner comment la coopération stratégique menée dans le cadre de cette plateforme diplomatique favorise un avenir plus pacifique et plus prospère pour les États-Unis et les pays d’Asie centrale.

La connectivité économique, la sécurité énergétique et les défis régionaux communs ont été définis comme des priorités lors de la préparation de la visite. La connectivité économique consiste à faciliter la circulation des biens, des investissements et des services entre les pays. La sécurité énergétique désigne la capacité des pays à s’approvisionner de manière fiable à des prix abordables.

En novembre 2025, le président Donald Trump avait accueilli à la Maison-Blanche les dirigeants des cinq pays d’Asie centrale. La prochaine réunion ministérielle de Rubio fait suite à ce rassemblement : les discussions reviennent au niveau des ministres des Affaires étrangères, avec une importante présence du monde des affaires.

Une délégation élargie après plusieurs mois de préparation

Sergio Gor, envoyé spécial des États-Unis pour l’Asie du Sud et l’Asie centrale, avait évoqué la visite prévue en Ouzbékistan fin septembre. À l’époque, il avait parlé d’une délégation représentant plus de 100 entreprises. Le communiqué d’octobre fait état, lui, de plus de 200 dirigeants d’entreprises.

Ces deux chiffres illustrent l’évolution de la présentation publique de la visite, mais ils ne comptabilisent pas la même chose : des entreprises en septembre et des personnes en octobre. L’enjeu concret tient à l’ampleur de la participation et à la possibilité pour les dirigeants américains de rencontrer en un même lieu des responsables de toute l’Asie centrale.

Le département d’État a décrit directement ses ambitions commerciales :

Lors de cette visite historique, le secrétaire Rubio conduira une délégation commerciale américaine composée de plus de 200 dirigeants d’entreprises, ouvrant une nouvelle ère de coopération commerciale renforcée entre les États-Unis et l’Asie centrale.

Washington affirme vouloir renforcer la coopération commerciale. La délégation d’entreprises permettra aux sociétés d’aborder les investissements et les échanges en parallèle des discussions gouvernementales. Le communiqué ne nomme aucune des entreprises participantes et ne chiffre pas le montant total des investissements associés à la visite.

L’Ouzbékistan accueille la visite, mais le message commercial concerne l’ensemble de la région. Les entretiens de Rubio avec des responsables des cinq pays ouvrent la voie à des discussions qui dépassent la seule relation entre les États-Unis et Tachkent.

Les minerais et un conseil d’affaires offrent un point de départ à l’Ouzbékistan

Le ministre ouzbek des Affaires étrangères, Bakhtiyor Saidov, a rencontré Rubio à Washington en février 2026. Les deux parties ont signé un protocole d’accord sur la coopération dans l’extraction et le traitement des minerais critiques et des terres rares, faisant de ces ressources des domaines précis de coopération bilatérale.

Les minerais critiques sont des matériaux que les gouvernements jugent importants pour l’industrie et la sécurité des approvisionnements. Les terres rares désignent un groupe de métaux utilisés notamment dans les aimants puissants et les équipements électroniques. L’extraction consiste à sortir les ressources du sol ; le traitement les transforme en matériaux utilisables par les fabricants.

Le protocole de février couvre ces deux étapes. Son champ dépasse donc le secteur minier et englobe le travail industriel nécessaire pour rendre les minerais utilisables. Il est ainsi pertinent pour les discussions avec des entreprises spécialisées dans la production, les équipements de traitement et les investissements.

Le Conseil américano-ouzbek des affaires et de l’investissement a commencé ses activités à Washington en avril. Les présidents Shavkat Mirziyoyev et Donald Trump s’étaient accordés sur sa création lors du sommet du C5+1 de novembre 2025.

Le conseil constitue un autre canal de coopération économique avant l’arrivée de la délégation à Samarcande. Avec le protocole sur les minerais, il donne à la visite des bases établies au cours des mois précédents, au lieu de laisser les discussions commerciales partir d’une simple déclaration d’intérêt général.

La coopération technologique prend également forme

Astana a accueilli le 29 septembre la conférence C5+1 SI, qui a rassemblé des représentants gouvernementaux, des entreprises technologiques et des spécialistes d’Asie centrale et des États-Unis. Son programme portait sur l’intelligence artificielle, les infrastructures numériques, la cybersécurité et les investissements dans les technologies.

Ces sujets élargissent les relations économiques au-delà des ressources naturelles. Les infrastructures numériques comprennent les réseaux et les systèmes informatiques qui permettent de faire fonctionner les services en ligne. La cybersécurité consiste à protéger ces systèmes et les informations qu’ils contiennent.

La conférence d’Astana et l’accord sur les minerais renvoient à deux domaines de coopération distincts : les matières premières nécessaires à l’industrie et les technologies utilisées pour faire fonctionner les entreprises modernes et les services publics. Tous deux s’inscrivent dans la dynamique plus large visant à attirer des investissements dans la région.

Le programme annoncé à Samarcande reste centré sur la coopération stratégique et commerciale. La conférence de septembre montre que gouvernements et entreprises ont également discuté de priorités technologiques précises avant la réunion ministérielle.

La place du déplacement dans le calendrier diplomatique

L’itinéraire de Rubio s’inscrit dans une succession de réunions politiques, d’accords économiques et d’événements d’affaires. Les principales dates montrent comment les préparatifs se sont accumulés :

• 2015 : Le C5+1 est lancé au niveau des ministres des Affaires étrangères, avec la participation de John Kerry.
• Novembre 2025 : Trump accueille les dirigeants d’Asie centrale à Washington ; les présidents américain et ouzbek conviennent de créer un conseil des affaires et de l’investissement.
• Février 2026 : Saidov et Rubio se rencontrent à Washington et signent un protocole d’accord sur les minerais critiques et les terres rares.
• Avril 2026 : Le Conseil américano-ouzbek des affaires et de l’investissement commence ses activités à Washington.
• 23–26 mai 2026 : Rubio effectue sa précédente visite officielle en Inde.
• 29 septembre 2026 : Astana accueille la conférence C5+1 SI consacrée à la coopération technologique.
• 13 octobre 2026 : Le département d’État annonce le prochain itinéraire de Rubio.
• 17–22 octobre 2026 : Rubio doit se rendre à Samarcande, puis à Mumbai et à Jamnagar.

La période du 17 au 22 octobre couvre les deux pays. Samarcande sera la première étape, suivie des deux villes indiennes. Les dates d’arrivée pour chacune des étapes n’ont pas été communiquées.

Lors de sa précédente visite en Inde, Rubio avait participé à la réunion des ministres des Affaires étrangères du Quad, à New Delhi, organisée par le ministre des Affaires étrangères S. Jaishankar. Le Quad réunit l’Inde, les États-Unis, le Japon et l’Australie. Son retour met l’accent sur les discussions bilatérales entre gouvernements et les rencontres d’affaires.

L’importance de Mumbai et de Jamnagar

Rubio rencontrera de hauts responsables indiens pour discuter du partenariat stratégique, des évolutions régionales et mondiales et des perspectives de renforcement de la coopération énergétique. Des rencontres avec des entreprises sont également prévues pour favoriser les investissements et la coopération économique.

Le département d’État a décrit ainsi les discussions avec les autorités :

Il rencontrera de hauts responsables gouvernementaux afin de renforcer le partenariat stratégique entre les États-Unis et l’Inde, d’échanger leurs points de vue sur les dynamiques régionales et mondiales et de discuter des perspectives d’une coopération énergétique accrue.

Le communiqué précise également :

Le secrétaire Rubio rencontrera aussi des dirigeants d’entreprises afin de promouvoir les possibilités d’investissement commercial et de coopération économique.

Jamnagar, dans l’État du Gujarat, abrite le complexe de raffinage de Reliance Industries, présenté comme la plus grande installation de raffinage au monde sur un même site. Sa capacité atteint 1,4 million de barils de pétrole brut par jour. Une raffinerie transforme le pétrole brut en carburants et en d’autres produits.

Cette capacité explique pourquoi Jamnagar constitue un cadre pertinent pour des discussions sur l’énergie. L’itinéraire de Rubio le conduira dans une ville qui joue un rôle industriel majeur dans la transformation du pétrole en produits utilisables, en parallèle des rencontres d’affaires à Mumbai.

En mars, Trump a annoncé un projet de raffinerie à Brownsville, au Texas, qui prévoit un investissement de Reliance Industries. Il a évalué le coût du projet à 300 milliards de dollars et l’a présenté comme la première nouvelle raffinerie américaine depuis 50 ans. Selon l’annonce, le projet en est toujours au stade de la proposition ; aucun calendrier de construction n’a été communiqué.

Le complexe de Jamnagar et le projet de Brownsville créent un lien concret entre les secteurs énergétiques des deux pays. Les entretiens de Rubio se tiendront dans ce contexte commercial, tandis que les responsables discuteront des moyens d’élargir la coopération.

Les différends commerciaux compliquent le programme en Inde

Des responsables américains et indiens ont déclaré début octobre que les négociations sur un accord commercial bilatéral étaient de nouveau dans l’impasse. Ces discussions portent sur les conditions d’échange de biens et de services entre les deux pays ; leur avancement est donc pertinent pour les rencontres d’affaires prévues lors de la visite de Rubio.

New Delhi a également exprimé des inquiétudes au sujet de mesures législatives américaines autorisant des droits de douane pouvant atteindre 100 % sur les pays qui achètent de l’énergie russe. Trump a promulgué le 18 septembre 2026 la loi de 2026 sur les sanctions contre la Russie et l’Iran, dite Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act. Elle prévoit des droits de douane pouvant atteindre 100 % sur les cinq plus gros importateurs de pétrole ou de gaz naturel russes, à l’exception des pays qui importent moins de 15 % des exportations russes de gaz naturel et ont pris des mesures importantes pour réduire ces importations.

Une analyse du CSIS explique que l’article 113 autorise des droits de douane pouvant atteindre 100 % sur les principaux acheteurs de pétrole et de gaz russes ainsi que sur les pays qui facilitent le contournement des sanctions, tandis que l’article 115 confère au président un large pouvoir pour accorder des dérogations s’il estime qu’elles servent l’intérêt national. La promulgation de la loi ne signifie donc pas qu’un droit de douane de 100 % a automatiquement été imposé à l’Inde.

Un droit de douane est une taxe prélevée sur les importations. Un taux de 100 % signifie que la taxe équivaut à la valeur déclarée des produits concernés, ce qui rend leur importation beaucoup plus coûteuse. Washington affirme vouloir ainsi faire pression sur Moscou au sujet de sa guerre contre l’Ukraine.

L’Inde a brièvement réduit ses achats d’énergie russe au début de 2026, avant de les augmenter à nouveau, notamment après des perturbations de l’approvisionnement liées à la guerre menée par les États-Unis et Israël contre l’Iran. Les discussions énergétiques se dérouleront donc en parallèle des désaccords sur les sources d’approvisionnement pétrolier de l’Inde.

Les relations ont également été tendues par les affirmations répétées de Trump selon lesquelles il aurait négocié un cessez-le-feu entre l’Inde et le Pakistan, ainsi que par la mort de trois marins indiens lors d’une frappe militaire américaine contre un navire près d’Oman. Ces différends ajoutent une pression politique à une visite axée sur la coopération stratégique et économique.

Les manifestations contre le retrait de 130 millions de noms des listes électorales indiennes constituent un autre élément du contexte intérieur dans lequel Rubio arrivera. Washington ne s’était pas exprimé sur ces manifestations lorsque le déplacement a été annoncé.

Une coopération qui dépasse le secteur énergétique

L’ambassadeur des États-Unis en Inde, Sergio Gor, a évoqué le développement de la coopération dans les domaines de la défense, des technologies de l’information et des services de santé. Il a déclaré que plus de 500 soldats avaient participé à un exercice militaire récent et que des avions de combat américains F-35 avaient pris part pour la première fois à des opérations au Rajasthan.

Gor a également souligné les importations américaines de médicaments génériques indiens et les investissements d’entreprises de chaque pays sur le marché de l’autre. Les médicaments génériques contiennent les mêmes principes actifs que les produits de marque d’origine et sont généralement commercialisés après l’expiration des protections par brevet correspondantes.

L’ambassadeur a dit espérer qu’un échange entre le Premier ministre Narendra Modi et Trump, la semaine précédant l’annonce, ouvrirait de nouvelles perspectives de coopération. Ses propos montrent que les efforts officiels pour développer des liens concrets se poursuivent malgré les différends commerciaux et politiques.

Les deux destinations de Rubio ont un fil commercial commun, mais leurs priorités immédiates diffèrent. L’Ouzbékistan offre un cadre de rencontre diplomatique régionale, soutenu par une importante délégation américaine, un protocole d’accord sur les minerais et un nouveau conseil d’affaires. En Inde, les discussions porteront principalement sur l’énergie et les investissements dans le cadre d’une relation établie, mais marquée par plusieurs désaccords en cours.

À retenir

• Rubio doit se rendre à Samarcande, à Mumbai et à Jamnagar du 17 au 22 octobre 2026.
• Plus de 200 dirigeants d’entreprises américaines l’accompagneront en Ouzbékistan.
• Samarcande accueillera une réunion ministérielle du C5+1 et des entretiens bilatéraux avec des responsables des cinq pays d’Asie centrale.
• La coopération entre les États-Unis et l’Ouzbékistan comprend déjà un protocole d’accord sur les minerais signé en février et un conseil d’affaires entré en activité en avril.
• Les discussions en Inde porteront sur l’énergie, les investissements, les relations stratégiques et les évolutions régionales et mondiales.
• Jamnagar abrite le complexe de raffinage de Reliance, capable de traiter 1,4 million de barils de pétrole brut par jour.
• Les négociations commerciales au point mort, les achats d’énergie russe et les différends politiques compliquent la visite en Inde.
• Trump a promulgué le 18 septembre 2026 les mesures sur les droits de douane liés à l’énergie russe. Ceux-ci peuvent atteindre 100 %, sous réserve d’une exception pour certains importateurs de gaz naturel et de dérogations présidentielles fondées sur l’intérêt national.