L’aide humanitaire au Tadjikistan baisse de 46,3 %, la Russie devenant le premier donateur

Les livraisons d’aide diminuent tandis que le classement des donateurs évolue

Le Tadjikistan a reçu pour 25,3 millions de dollars de cargaisons humanitaires entre janvier et septembre 2026, soit une baisse de 46,3 % par rapport à la même période en 2025, selon les chiffres du Service des douanes auprès du gouvernement et de l’Agence des statistiques auprès du président. La Russie est devenue le premier donateur, avec environ 7,4 millions de dollars de livraisons, tandis que celles en provenance de Chine ont fortement diminué.

La baisse est encore plus marquée en poids. Les livraisons sont passées de 18 606,9 tonnes à 8 901,4 tonnes, soit une diminution de 52,2 %. Environ 9 705 tonnes de marchandises humanitaires en moins sont ainsi entrées dans le pays au cours des neuf mois. Le nombre de pays donateurs est passé de 42 à 38.

Les statistiques évaluent la baisse à 21,8 millions de dollars, contre 47,17 millions de dollars reçus entre janvier et septembre 2025. Les cargaisons humanitaires peuvent comprendre des denrées alimentaires, des médicaments, du matériel médical et d’autres biens destinés à la population et aux institutions sociales.

La Russie est passée en tête à la fois grâce à l’augmentation de ses propres livraisons et au recul de l’aide d’autres grands donateurs. La Chine, premier contributeur un an plus tôt, est passée à la troisième place, derrière la Russie et les États-Unis.

Ce que mesurent les chiffres

Le Service des douanes recense les cargaisons humanitaires entrant au Tadjikistan, et l’agence des statistiques publie leur valeur, leur poids et leur pays d’origine. L’aide financière, les subventions et l’assistance technique ne sont pas incluses dans ces chiffres sur les cargaisons : ceux-ci ne décrivent donc qu’une partie de l’aide internationale reçue par le pays.

La valeur et le poids répondent à des questions différentes. Le montant en dollars correspond à la valeur monétaire déclarée des marchandises, tandis que le tonnage mesure leur masse physique. Une cargaison de matériel médical peut avoir une valeur par tonne très différente de celle d’une cargaison de denrées alimentaires. Entre janvier et septembre 2026, les deux indicateurs ont fortement baissé, le poids diminuant plus vite que la valeur.

Les publications statistiques n’expliquent pas la baisse de 46,3 %. Les données publiques ne fournissent pas non plus de ventilation détaillée des marchandises ni de leur répartition entre les régions, les institutions et les groupes de population. Les organismes publics, dont l’Agence des réserves matérielles de l’État, n’ont pas communiqué aux médias d’informations exhaustives sur la distribution. Faute de ces éléments, les causes de la baisse et ses effets précis sur les bénéficiaires restent inconnus.

La Russie en tête, devant les États-Unis et la Chine

La Russie a fourni 29,2 % de la valeur totale des cargaisons humanitaires au cours des neuf premiers mois de 2026. Les États-Unis en ont fourni 20,3 %, soit environ 5,1 millions de dollars, et la Chine 10,8 %, soit environ 2,7 millions de dollars.

Les trois pays ont représenté ensemble 60,3 % du total. Leur part cumulée était inférieure aux 64,2 % enregistrés pour la même période en 2025, même si leur classement respectif a fortement évolué.

Six autres pays ont chacun contribué à plus de 1 % de la valeur totale :

• Pays-Bas : 8,2 %.
• Inde : 8,1 %.
• Corée du Sud : 6,4 %.
• Belgique : 5,1 %.
• Iran : 2,5 %.
• Japon : 1,6 %.

Les Pays-Bas et l’Inde ont fourni ensemble 16,3 %, soit environ 4,1 millions de dollars sur la base du total de 25,3 millions. Les neuf principaux donateurs ont représenté 92,2 % de la valeur, les 29 autres pays donateurs se partageant les 7,8 % restants.

L’Allemagne, la Turquie, le Danemark, la Finlande, le Bélarus, les Émirats arabes unis, l’Italie, le Royaume-Uni, l’Australie, le Kazakhstan et l’Ouzbékistan figuraient également parmi les contributeurs. Cette liste montre que les livraisons provenaient toujours d’un large éventail de pays, malgré la baisse de leur valeur cumulée.

Le recul des livraisons chinoises explique une grande partie de la baisse

La Chine a fourni environ 15,9 millions de dollars de cargaisons humanitaires entre janvier et septembre 2025, contre environ 2,7 millions de dollars pendant les mêmes mois de 2026. La baisse, d’environ 13,2 millions de dollars, équivalait à près des trois cinquièmes du recul de 21,8 millions de dollars de la valeur totale de l’aide déclarée par le Tadjikistan.

La part de la Chine est passée de 33,7 % à 10,8 %. Ses livraisons ont donc diminué à la fois en valeur et en proportion de l’aide reçue par le Tadjikistan.

La Russie a suivi la trajectoire inverse. Sa contribution est passée d’environ 3,1 millions à 7,4 millions de dollars, soit une hausse d’environ 4,3 millions. Cette augmentation a compensé près d’un tiers de la baisse de l’aide chinoise. La part de la Russie est passée de 6,5 % à 29,2 %, soit plus de quatre fois son niveau précédent.

Les États-Unis ont également réduit leur aide, tout en conservant la deuxième place. Leur part de 24 % du total de 47,17 millions de dollars entre janvier et septembre 2025 correspond à environ 11,3 millions de dollars. Comparée aux quelque 5,1 millions de dollars de 2026, elle suggère une baisse d’environ 6,2 millions, calculée à partir des totaux et des parts publiés.

Le changement de classement traduit donc plusieurs évolutions simultanées : la Russie a accru ses livraisons, tandis que la Chine et les États-Unis ont fourni nettement moins. L’augmentation de la contribution russe n’a compensé qu’une partie du recul observé ailleurs.

Comment la situation a évolué en 2026

Au cours des quatre premiers mois de 2026, les États-Unis, et non la Russie, étaient le premier donateur. Entre janvier et avril, le Tadjikistan a reçu de 25 pays 9,6 millions de dollars de cargaisons humanitaires, pour un poids de 787,4 tonnes.

Les États-Unis ont fourni 17,1 % de cette valeur, soit environ 1,64 million de dollars. La Chine et la Corée du Sud en ont chacune fourni 16,7 %, soit environ 1,6 million de dollars. La Russie en a fourni 9,8 %, soit environ 938 000 dollars. Les six principaux contributeurs, dont les Pays-Bas et l’Inde, ont représenté 80,7 % du total.

Les chiffres cumulés retracent l’évolution de l’année :

• Janvier à avril 2026 : 9,6 millions de dollars d’aide provenant de 25 pays, les États-Unis en tête.
• Janvier à juillet 2026 : 17,96 millions de dollars provenant de 34 pays, soit environ 38 % de moins qu’à la même période en 2025.
• Janvier à septembre 2026 : 25,3 millions de dollars provenant de 38 pays, en baisse de 46,3 % par rapport aux neuf mêmes mois un an plus tôt, la Russie étant en tête.

En septembre, davantage de pays avaient contribué qu’au cours des quatre premiers mois, et la valeur cumulée avait augmenté. Mais l’écart avec 2025 s’était creusé : la baisse était d’environ 38 % fin juillet et de 46,3 % fin septembre.

Trois mois ont concentré l’essentiel de la valeur

Les livraisons mensuelles ont été irrégulières. En janvier, les cargaisons humanitaires représentaient environ 435 400 dollars, puis près de 5 millions en février et 2,9 millions en mars. Le total de mai était bien plus faible, à environ 290 000 dollars.

Juillet a enregistré la plus forte valeur mensuelle des neuf premiers mois, avec 5,5 millions de dollars. Des livraisons d’environ 3 millions de dollars ont suivi en août, puis 4,3 millions supplémentaires sont arrivés en septembre.

Février, juillet et septembre ont représenté ensemble environ 14,8 millions de dollars. Rapportés au total de 25,3 millions sur neuf mois, ces trois mois ont compté pour environ 58,5 % de la valeur reçue.

Le total de juillet à lui seul était environ 19 fois supérieur à celui de mai. De telles variations signifient que les arrivées d’un seul mois peuvent donner une impression très différente des chiffres cumulés. La comparaison annuelle porte sur des périodes équivalentes afin de montrer comment les flux de marchandises ont évolué au fil de l’année.

La baisse fait suite à un net recul en 2025

Les entrées de cargaisons humanitaires au Tadjikistan avaient déjà fortement diminué avant 2026. Les statistiques gouvernementales évaluent leur valeur totale pour l’ensemble de 2025 à 61,7 millions de dollars, contre 109,2 millions en 2024, soit une baisse de 43,5 %.

Le poids de l’aide a diminué de 26,5 % en 2025, tandis que le nombre de pays donateurs est passé de 51 à 47. Cette année-là, la valeur a baissé plus vite que le poids. Au cours des neuf premiers mois de 2026, la tendance s’est inversée, la baisse du tonnage dépassant celle de la valeur.

La Chine est restée le premier donateur sur l’ensemble de 2025, avec un peu moins de 22 millions de dollars, soit 35,6 % du total, contre 42,9 millions en 2024. Les États-Unis ont fourni 15 millions de dollars en 2025, contre 17 millions l’année précédente.

La contribution du Kazakhstan est passée de 15 millions de dollars en 2024 à 3,6 millions en 2025, tandis que celle de la Russie a baissé d’environ 8 à 5 millions. Avec environ 7,4 millions de dollars versés au cours des neuf premiers mois de 2026, la Russie avait déjà dépassé son total de 2025.

Les chiffres de l’année civile entière établissent l’ampleur du recul précédent, tandis que les données comparables de janvier à septembre mesurent l’évolution la plus récente. Ensemble, ils montrent une forte diminution des cargaisons humanitaires sur deux périodes successives.

Les repas scolaires illustrent le contenu d’une livraison

Une livraison russe de juin 2026 donne un exemple concret des biens compris dans les totaux. Dans le cadre du programme d’alimentation scolaire du Programme alimentaire mondial des Nations unies, la Russie a fourni au Tadjikistan 183,1 tonnes d’huile de tournesol enrichie en vitamines A et D et 202,5 tonnes de pois cassés jaunes.

Ces deux livraisons de denrées alimentaires pesaient au total 385,6 tonnes et étaient destinées à contribuer à la préparation de repas chauds pour les écoliers. Une huile enrichie contient des vitamines ajoutées, ce qui permet à un ingrédient alimentaire d’apporter des nutriments supplémentaires.

Les annonces ponctuelles de remise de dons, comme celle-ci, précisent le programme concerné et les biens qui lui sont destinés. Les statistiques nationales offrent une vue d’ensemble des cargaisons entrant dans le pays, mais les détails sur les bénéficiaires apparaissent généralement dans ces annonces distinctes.

La valeur des biens humanitaires ne représentait également qu’une faible part des importations du Tadjikistan. Entre janvier et avril 2026, le pays a importé pour 3,08 milliards de dollars de marchandises, tandis que les cargaisons humanitaires étaient évaluées à 9,6 millions de dollars, soit environ 0,31 % du total. Pour les écoles et les institutions sociales qui les reçoivent, ces cargaisons comprennent toutefois des fournitures précises, comme des denrées alimentaires, des médicaments et du matériel.

À retenir

• Entre janvier et septembre 2026, le Tadjikistan a reçu 25,3 millions de dollars de cargaisons humanitaires, en baisse de 46,3 % par rapport à la même période en 2025.
• Le poids des livraisons a diminué de 52,2 %, à 8 901,4 tonnes, et le nombre de pays donateurs est passé de 42 à 38.
• La Russie est devenue le premier donateur avec 29,2 % de la valeur, devant les États-Unis (20,3 %) et la Chine (10,8 %).
• L’aide chinoise a diminué d’environ 13,2 millions de dollars, tandis que l’aide russe a augmenté d’environ 4,3 millions.
• Février, juillet et septembre ont représenté environ 58,5 % de la valeur reçue au cours des neuf mois.
• Les chiffres portent sur les cargaisons humanitaires recensées par les douanes ; l’aide financière, les subventions et l’assistance technique ne sont pas incluses.
• Les statistiques publiques n’expliquent pas la baisse et ne fournissent pas d’informations exhaustives sur les bénéficiaires et la distribution.