La Chine veut renforcer le partage de renseignements avec le Tadjikistan et protéger les travailleurs chinois

Sécurité et investissements au cœur des discussions à Douchanbé

Le Premier ministre chinois Li Qiang a appelé à un renforcement du partage de renseignements avec le Tadjikistan lors de ses entretiens avec le président Emomali Rahmon, le 19 octobre 2026 à Douchanbé, liant une coopération accrue en matière de sécurité à la protection des citoyens et des entreprises chinois. Cet appel intervient après des attaques survenues à la fin de l’année dernière, qui ont tué cinq ressortissants chinois au Tadjikistan. Les autorités tadjikes ont déclaré qu’elles avaient été lancées depuis l’Afghanistan voisin.

Selon le communiqué officiel sur la rencontre publié par la Chine, Li a exhorté les deux pays à approfondir leur coopération en matière de sécurité et d’application de la loi, à échanger des renseignements et à lutter conjointement contre le terrorisme, le séparatisme et l’extrémisme. Il a également proposé d’accroître les échanges commerciaux et la coopération dans les infrastructures, les minerais verts, la connectivité, l’économie numérique et l’intelligence artificielle.

Les entretiens ont réuni deux priorités étroitement liées : assurer la sécurité des citoyens et des projets chinois, et renforcer la présence économique de la Chine dans un pays d’environ 11 millions d’habitants. La Chine est déjà un investisseur majeur au Tadjikistan, dont la frontière montagneuse et reculée avec la Chine confère à cette relation une importance géographique directe.

Li a rencontré Rahmon au lendemain d’entretiens avec le Premier ministre tadjik Kokhir Rasulzoda. Ces discussions ont débouché sur la signature de documents portant sur la construction d’infrastructures, l’éducation, la lutte contre la corruption et la normalisation, donnant à la visite un volet économique concret en plus de son message sur la sécurité.

Ce que Li a demandé au Tadjikistan

La demande de Li allait au-delà d’une déclaration générale d’amitié. Il a appelé à intensifier les échanges et le partage de renseignements : les autorités transmettraient ainsi à leurs homologues les informations sur les menaces présumées afin de pouvoir repérer les risques et coordonner leur réponse.

Le compte rendu chinois de la réunion du matin du 19 octobre rapportait en ces termes la proposition de Li en matière de sécurité :

Les deux parties doivent approfondir leur coopération en matière de sécurité et d’application de la loi, renforcer leurs échanges et le partage de renseignements, lutter conjointement contre les “trois forces” et préserver une paix et une stabilité durables dans la région.

Li, Premier ministre chinois, a explicitement inscrit la protection des citoyens et des entreprises chinois dans ce programme. Le communiqué du gouvernement chinois rapportait sa demande en ces termes :

Il est souhaité que le Tadjikistan continue de prendre des mesures énergiques pour assurer la sécurité des ressortissants et des entreprises chinois au Tadjikistan.

Les travailleurs et les entreprises chinois sont donc au cœur des discussions sur la sécurité. Pour les entreprises présentes au Tadjikistan, leur protection conditionne la capacité de leurs employés à se déplacer, à travailler sur les chantiers et à poursuivre leurs activités. Li a également évoqué la sécurité lors de ses entretiens avec Rasulzoda, en la reliant à la stabilité nécessaire aux échanges entre les populations des deux pays.

Dans le compte rendu officiel des entretiens de l’après-midi du 18 octobre, Li a déclaré que les deux parties devaient « continuer à approfondir leur coopération en matière de sécurité et d’application de la loi, afin de créer un environnement stable et pacifique pour les échanges entre leurs populations ».

Les annonces ne précisaient ni nouvelles procédures d’échange de renseignements, ni déploiements supplémentaires, ni financement, ni calendrier pour les mesures de sécurité. Les engagements publics concrets consistaient à approfondir la coopération et à améliorer la protection, sans préciser les modalités de mise en œuvre.

Pourquoi la frontière afghane compte

Les autorités tadjikes ont attribué à des assaillants opérant depuis l’Afghanistan les attaques qui ont tué cinq ressortissants chinois à la fin de l’année dernière. Ces morts donnent à l’appel de Li une dimension humaine et économique immédiate : des citoyens chinois travaillant à l’étranger ont déjà été tués dans des violences qui ont franchi la frontière sud du Tadjikistan.

Les relations du Tadjikistan avec les autorités talibanes en Afghanistan sont tendues. Douchanbé a également déjà mis en garde contre les trafiquants de drogue et les chercheurs d’or opérant illégalement le long de la frontière. Ces préoccupations pèsent sur cette même frontière, qu’il s’agisse d’attaques armées ou de trafics et d’extractions illégales.

La Chine se préoccupe aussi de son propre territoire. Pékin craint depuis longtemps que les violences en Asie centrale ne s’étendent au Xinjiang, sa région la plus occidentale, où vit la population majoritairement musulmane des Ouïghours. Les autorités chinoises ont imputé à des militants ouïghours plusieurs attaques commises par le passé dans la région.

La position du Tadjikistan, entre la Chine et l’Afghanistan, aide à comprendre pourquoi le partage de renseignements occupe une place importante dans les discussions. Les informations recueillies d’un côté de la frontière peuvent intéresser les autorités de l’autre côté, notamment lorsque des assaillants présumés ou des contrebandiers traversent des zones reculées.

Le discours sécuritaire et le différend sur les droits

Li a appelé à lutter conjointement contre le terrorisme, le séparatisme et l’extrémisme, des catégories que Pékin regroupe souvent sous l’expression « trois forces du mal ». Le séparatisme désigne les efforts visant à détacher un territoire d’un État. Dans la politique sécuritaire chinoise, cette notion est étroitement liée aux préoccupations de Pékin concernant le contrôle territorial, notamment au Xinjiang.

Des organisations de défense des droits humains affirment que la Chine a sévèrement réprimé les Ouïghours et restreint leurs droits religieux, culturels et linguistiques. La Chine nie que des violations aient eu lieu. Ce différend fait partie du contexte dans lequel Pékin cherche à bâtir une coopération internationale autour de ses priorités sécuritaires.

Rahmon a réaffirmé le soutien du Tadjikistan aux intérêts fondamentaux de la Chine lors de la rencontre. Son gouvernement a également réitéré son attachement au principe d’une seule Chine, selon lequel il n’existe qu’une seule Chine et Taïwan en fait partie.

Le soutien politique et la coopération opérationnelle en matière de sécurité ont été abordés conjointement. Li a souhaité une coordination plus étroite contre les menaces perçues, tandis que Rahmon a apporté son soutien sur des questions que Pékin place au centre de ses relations avec les autres gouvernements.

Commerce, minerais et intelligence artificielle

Li a proposé d’accroître les échanges commerciaux bilatéraux et la coopération dans les infrastructures, les minerais verts et la connectivité des transports. Il a également cité l’économie numérique et l’intelligence artificielle parmi les secteurs à développer. L’économie numérique regroupe les activités commerciales fondées sur les services numériques et les données, tandis que l’intelligence artificielle désigne des systèmes informatiques capables d’effectuer des tâches telles que repérer des tendances ou produire des informations.

Le compte rendu du 19 octobre présentait ainsi sa proposition économique :

La Chine est disposée à travailler avec le Tadjikistan pour accroître le volume des échanges commerciaux bilatéraux, renforcer la coopération dans les infrastructures, les minerais verts, la connectivité et d’autres domaines, développer la coopération dans des secteurs émergents tels que l’économie numérique et l’intelligence artificielle, et renforcer ensemble les moteurs de la croissance économique.

La Chine a également fait part de son intention d’importer davantage de produits tadjiks et d’encourager les entreprises chinoises à investir et à s’implanter dans le pays. Lors de ses entretiens avec Rasulzoda, Li a demandé au Tadjikistan de continuer à offrir à ces entreprises un environnement favorable aux affaires.

Le compte rendu du 18 octobre précisait que la Chine était disposée à importer davantage de produits tadjiks de grande qualité. Li a proposé d’approfondir la coopération dans le commerce et l’investissement, les minerais verts, la connectivité, les énergies propres et l’intelligence artificielle, dans l’intérêt mutuel des deux pays.

Les priorités économiques de Rahmon recoupaient largement celles de Li. Il a cité le commerce, l’industrie, l’agriculture, l’énergie, les minerais, les liaisons de transport et l’intelligence artificielle parmi les domaines dans lesquels le Tadjikistan était prêt à approfondir sa coopération. Rasulzoda a également appelé à développer les investissements, l’agriculture, la logistique, l’énergie et les minerais, ainsi que les économies verte et numérique.

Rasulzoda a présenté la Chine comme le partenaire commercial et d’investissement le plus important du Tadjikistan et l’a remerciée pour son soutien de longue date au développement économique tadjik. Il a appelé à mieux tirer parti du comité intergouvernemental de coopération économique et commerciale pour faire avancer cette coopération.

L’ampleur de ce programme compte pour le Tadjikistan. La relation proposée englobe la circulation des marchandises, la construction d’infrastructures, l’extraction de ressources et le développement de nouveaux services. La coopération en matière de sécurité accompagne ces projets, car chacun d’eux suppose que les personnes et les entreprises puissent exercer leurs activités en toute sécurité.

Les domaines couverts par les documents signés

Li et Rasulzoda ont assisté à la signature de documents portant sur la construction d’infrastructures, l’éducation, la lutte contre la corruption et la normalisation, à l’issue de leurs entretiens du 18 octobre. La normalisation consiste à établir des règles ou des exigences techniques communes, qui permettent aux produits, aux équipements et aux services de fonctionner d’un pays à l’autre.

Le compte rendu officiel publié le 18 octobre ne précisait pas les titres des documents ni n’en publiait le texte.

L’éducation et les échanges culturels figuraient aussi au programme de la visite. Li a proposé d’élargir la coopération dans la culture, l’éducation, la santé, le sport et les échanges entre collectivités locales. Rasulzoda s’est prononcé en faveur d’échanges culturels et humanitaires plus étroits, en complément du programme économique.

Rahmon a également appelé à promouvoir les échanges entre les populations lors de sa rencontre avec Li.

Li a inscrit les propositions économiques dans le cadre de l’initiative « la Ceinture et la Route », le programme chinois de développement des infrastructures et des liaisons commerciales internationales. Il a appelé à un meilleur alignement des stratégies de développement des deux pays, notamment grâce à la coopération dans les énergies propres, les minerais, la connectivité et l’intelligence artificielle.

Cette combinaison donne à la visite deux dimensions : des documents signés dans plusieurs domaines précis et un engagement politique plus large en faveur de l’expansion des investissements et de la coopération. Pour les entreprises, les documents sur les infrastructures et les normes comptent parmi les éléments les plus directement pertinents ; pour les étudiants et les établissements, le volet éducatif ouvre un autre canal de contact.

Dans l’après-midi du 18 octobre, Li a également déposé une gerbe au monument tadjik à la réconciliation nationale et au renouveau. Wu Zhenglong a participé aux entretiens et au dépôt de gerbe, ainsi qu’à la rencontre avec Rahmon le lendemain matin.

Une rencontre régionale élargit le programme

Li s’est rendu à Douchanbé pour une visite officielle et la 25e réunion du Conseil des chefs de gouvernement de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS). Ce conseil réunit les chefs de gouvernement des pays membres de l’organisation régionale et offre un cadre de discussion au-delà des rencontres bilatérales.

La Chine a apporté son plein soutien à l’organisation de cette réunion par le Tadjikistan. Li a également appelé à renforcer la coordination au sein des Nations unies et du mécanisme Chine-Asie centrale. Ses entretiens avec Rasulzoda ont aussi porté sur une coordination envisagée par l’intermédiaire de l’Organisation mondiale de coopération en matière d’intelligence artificielle.

Lors de sa rencontre avec Rahmon, Li a déclaré que la Chine était disposée à travailler avec toutes les parties pour favoriser un développement de meilleure qualité de l’OCS. Il a également appelé à mettre activement en œuvre les quatre initiatives mondiales de Xi et à œuvrer ensemble à la construction d’une communauté de destin pour l’humanité.

Lors des entretiens avec Rasulzoda, Li a déclaré que la Chine et le Tadjikistan, en tant que membres importants du Sud global, devaient s’unir et coopérer plus étroitement face aux transformations complexes en cours sur la scène internationale, protéger leurs intérêts communs et défendre l’équité et la justice internationales. Il a appelé à une coordination au sein de l’ONU, de l’OCS, du mécanisme Chine-Asie centrale et de l’Organisation mondiale de coopération en matière d’intelligence artificielle, afin de contribuer à la mise en place d’un système de gouvernance mondiale plus juste et plus raisonnable.

Rahmon s’est prononcé en faveur d’une coopération plus étroite au sein de l’ONU, de l’OCS et du mécanisme Chine-Asie centrale. Il a également soutenu les quatre initiatives mondiales présentées par le président chinois Xi Jinping, inscrivant ainsi le Tadjikistan dans un ensemble plus large de priorités diplomatiques chinoises.

Rahmon a déclaré que cette coopération devait porter le partenariat stratégique global de nouvelle ère à de nouveaux sommets et faire progresser la construction d’une communauté de destin entre les deux pays. Rasulzoda a lui aussi appelé à une coordination étroite au sein de l’OCS et du mécanisme Chine-Asie centrale pour obtenir de nouveaux résultats dans les relations bilatérales.

La visite s’est déroulée pendant une période diplomatique chargée en Asie centrale. Li était en Ouzbékistan avant de se rendre au Tadjikistan, tandis que le secrétaire d’État américain Marco Rubio s’est rendu en Ouzbékistan dimanche. Le Tadjikistan reste également étroitement lié à la Russie, qui y maintient une base militaire. Ses liens croissants avec la Chine s’ajoutent à cette relation sécuritaire de longue date avec Moscou.

Comment s’articulent les rencontres

Li et Rahmon ont tous deux évoqué la visite de Rahmon en Chine en mai et sa rencontre avec Xi. Les discussions d’octobre ont fait suite à cette première démarche visant à définir l’orientation de la relation : des entretiens entre Premiers ministres ont précédé la rencontre avec le président tadjik.

Li a déclaré à Rahmon que les deux pays œuvraient à la construction d’une communauté de destin et que leur rencontre de mai avait permis de mieux définir les relations bilatérales. Il a affirmé que la Chine tenait à son amitié profonde avec le Tadjikistan, qu’elle envisagerait toujours cette relation dans une perspective stratégique et de long terme, et qu’elle souhaitait consolider la confiance politique, soutenir fermement les intérêts fondamentaux de chacun, améliorer la qualité et l’efficacité de la coopération et continuer à progresser ensemble vers la modernisation. Rahmon a déclaré que le Tadjikistan avait toujours accordé une grande importance à son partenariat avec la Chine et l’avait profondément valorisé, et que les importantes convergences de vues obtenues en mai avaient défini les orientations de son développement.

• Mai 2026 : Rahmon s’est rendu en Chine et a rencontré Xi ; les deux dirigeants se sont entendus sur le développement des relations bilatérales.
• 18 octobre 2026 : Li est arrivé à Douchanbé et s’est entretenu avec Rasulzoda. Les deux parties ont assisté à la signature de documents de coopération.
• 19 octobre 2026 : Li a rencontré Rahmon et appelé à un renforcement du partage de renseignements, de la coopération en matière de sécurité et de la protection des citoyens et des entreprises chinois.
• 2027 : la Chine et le Tadjikistan célébreront le 35e anniversaire de leurs relations diplomatiques, une échéance que les deux parties ont présentée comme l’occasion de resserrer leurs liens.

Rasulzoda a qualifié les relations bilatérales de plus étroites que jamais. Li a présenté le prochain anniversaire comme une occasion de renforcer la confiance politique et de mieux coordonner les plans de développement.

Lors des entretiens du 18 octobre, Li a déclaré que les deux peuples avaient toujours éprouvé des sentiments amicaux l’un envers l’autre et que, sous l’orientation stratégique de Xi et de Rahmon, les relations avaient connu un développement soutenu, avec un approfondissement de la coopération dans tous les domaines. Il a appelé à renforcer la confiance stratégique, à se soutenir fermement mutuellement et à obtenir de nouveaux résultats concrets grâce à une coopération globale, au bénéfice des deux peuples. Rasulzoda a déclaré que la visite réussie de Rahmon en Chine en mai avait ouvert une nouvelle étape dans le développement des relations.

Ce qui change pour les personnes et les projets

Les ressortissants chinois présents au Tadjikistan sont la préoccupation la plus immédiate derrière la demande de Li en matière de sécurité. La mort de cinq ressortissants chinois a placé la protection des travailleurs et des entreprises au cœur des discussions entre dirigeants nationaux, parallèlement aux échanges sur le développement des activités économiques qui les amènent dans le pays.

Le gouvernement tadjik cherche à développer le commerce, les investissements et la coopération dans des secteurs établis tels que l’agriculture et l’énergie, mais aussi dans des domaines plus récents comme l’intelligence artificielle. La promesse de la Chine d’encourager les investissements et d’importer davantage de produits tadjiks répond aux deux dimensions de cette relation économique : attirer des capitaux et trouver des acheteurs.

Rahmon, arrivé au pouvoir pendant la guerre civile qui a ravagé le Tadjikistan dans les années 1990, dirige un État laïque soumis à des pressions sécuritaires le long de sa frontière afghane. Ses discussions avec Li relient ces préoccupations intérieures à une stratégie diplomatique plus large impliquant la Chine, la Russie et les organisations régionales.

L’enjeu central est la décision de mener de front expansion économique et coordination accrue en matière de sécurité. La Chine veut davantage de possibilités de commerce et d’investissement, ainsi qu’une meilleure protection de ses ressortissants. Le Tadjikistan apporte son soutien politique et cherche à approfondir sa coopération dans une grande partie de son économie.

Points clés

• Li Qiang a rencontré Emomali Rahmon à Douchanbé le 19 octobre 2026 et appelé à un renforcement du partage de renseignements et de la coopération en matière de sécurité.
• Li a demandé que les citoyens et les entreprises chinois continuent d’être protégés, après des attaques qui ont tué cinq ressortissants chinois à la fin de l’année dernière.
• Les autorités tadjikes ont déclaré que ces attaques avaient été lancées depuis l’Afghanistan voisin.
• La Chine a proposé d’accroître le commerce, les investissements et la coopération dans les infrastructures, les minerais verts, la connectivité, les énergies propres, l’économie numérique et l’intelligence artificielle.
• Les entretiens avec le Premier ministre Kokhir Rasulzoda ont débouché sur des documents portant sur les infrastructures, l’éducation, la lutte contre la corruption et la normalisation ; le compte rendu officiel n’en précisait ni les titres ni le texte.
• Rahmon a réaffirmé son soutien au principe d’une seule Chine et à une coordination plus étroite avec Pékin au sein des organisations internationales.
• Les deux pays célébreront en 2027 le 35e anniversaire de leurs relations diplomatiques.