Le Vietnam prévoit de former massivement des professionnels pour développer le train à grande vitesse

Pourquoi le Vietnam accélère la formation de professionnels du ferroviaire

Le Vietnam s’active pour former une main-d’œuvre ferroviaire nombreuse et hautement qualifiée, en vue du programme de développement du rail le plus ambitieux de son histoire moderne. Un projet de programme national piloté par le ministère de la Construction fixe l’objectif de former plus de 140 000 personnes d’ici à 2045, dans le cadre d’un vaste plan comprenant une ligne à grande vitesse nord-sud et de nouveaux corridors stratégiques dans le nord du pays. Les responsables avertissent que, sans un vivier conséquent d’ingénieurs, de techniciens, d’exploitants et de cadres, le pays pourrait rester dépendant de spécialistes étrangers pour la conception, la construction et l’exploitation.

Le gouvernement a approuvé neuf nouvelles lignes ferroviaires, la modernisation de sept autres et 28 lignes urbaines à Hanoï et Hô Chi Minh-Ville. L’ensemble de ces projets ajoutera plus de 1 100 kilomètres au réseau d’ici à 2045. Le projet phare est la ligne express nord-sud, longue d’environ 1 540 kilomètres et conçue pour une vitesse de 350 kilomètres par heure. Les députés ont approuvé le principe de l’investissement fin 2024. Le lancement des travaux est prévu en 2027. Autre priorité : la ligne Lao Cai-Hanoï-Haïphong, un corridor de 420 kilomètres qui reliera le commerce frontalier aux ports du nord et accueillera à la fois des voyageurs et du fret. Ces projets visent à relier les villes en plein essor, à désengorger les routes et à transférer davantage de marchandises vers un mode de transport plus propre, le rail.

Les objectifs du plan national de formation pour 2030 et 2045

Le projet de programme couvre deux phases. Entre 2025 et 2030, environ 35 000 personnes seraient formées dans différentes spécialités ferroviaires liées à la grande vitesse, aux lignes nationales électrifiées et aux réseaux de métro urbain. Sont notamment prévus 1 000 étudiants de troisième cycle, 14 000 diplômés de l’université, 11 000 étudiants en formation supérieure courte et 9 000 travailleurs de niveau intermédiaire. Environ 12 000 de ces apprenants se consacreraient à l’exploitation et à la maintenance, pour les réseaux ferroviaires nationaux et urbains. Les disciplines couvertes vont du génie civil et de la construction des voies à l’électrification, la signalisation, l’économie des transports et l’exploitation ferroviaire.

De 2031 à 2045, 105 000 personnes supplémentaires seraient formées. L’accent serait davantage mis sur la recherche, le transfert de technologies et l’innovation, avec pour objectif de constituer un noyau d’environ 5 000 spécialistes chargés de maîtriser les technologies clés. Le plan prévoit également de renforcer les liens entre les universités, l’industrie et les pouvoirs publics, de moderniser les laboratoires et les simulateurs, et de mettre en place des incitations pour attirer et fidéliser les talents dans l’ingénierie, la gestion et la recherche. Le financement associerait aides publiques, budgets des projets, programmes des entreprises et soutien international. Les coûts de formation seraient intégrés aux budgets des grandes lignes, afin que les équipes d’exploitation et de maintenance soient prêtes avant leur mise en service.

De combien de travailleurs le Vietnam aura-t-il réellement besoin ?

Les objectifs de formation ne donnent qu’une partie de la mesure. Selon les estimations de l’Autorité ferroviaire du Vietnam, les besoins en main-d’œuvre du secteur entre 2025 et 2030 pourraient atteindre environ 338 000 personnes. Ce chiffre comprend les équipes de gestion de projet, les consultants et les importants effectifs mobilisés sur les chantiers. Il faudra quelque 9 200 chefs de projet et près de 13 000 consultants à mesure que les différentes sections passeront à la conception puis à l’exécution. La seule phase de construction de la ligne à grande vitesse pourrait nécessiter de 70 000 à 80 000 personnes, dont des milliers d’ingénieurs, de chefs de projet et de superviseurs. Une fois les lignes mises en service, 20 000 travailleurs hautement qualifiés supplémentaires seront nécessaires à leur exploitation.

Ces chiffres ne contredisent pas l’objectif de former 35 000 personnes d’ici à 2030. Le programme national met l’accent sur les compétences ferroviaires spécialisées et la constitution d’un vivier de personnel technique capable d’assimiler le transfert de technologies, puis de piloter l’exploitation et la maintenance. Le chiffre plus large des besoins en main-d’œuvre inclut les ouvriers du bâtiment, qualifiés ou non, employés par les entreprises sur les travaux de génie civil, la pose des voies et les ouvrages tels que les ponts, les tunnels et les gares. Les entreprises puiseront dans le marché du travail du bâtiment existant, tandis que le programme de formation ciblera les compétences propres au ferroviaire qui font actuellement défaut au Vietnam.

Acquérir les compétences exigées par le rail moderne

Les lignes à grande vitesse et les réseaux ferroviaires électrifiés modernes exigent des compétences qui vont au-delà de celles requises pour les lignes diesel classiques. Les équipes de génie civil conçoivent et construisent viaducs, tunnels et remblais avec les tolérances précises nécessaires à une circulation fluide et sûre. Les ingénieurs de la voie veillent à la stabilité de la plateforme, à la qualité du ballast, à la mise en place de voies sur dalle lorsque nécessaire et à l’exactitude de l’alignement. Les spécialistes de l’électricité conçoivent et entretiennent l’alimentation de traction, les lignes de caténaire et les sous-stations. Les ingénieurs en signalisation et en communications mettent en œuvre et entretiennent les systèmes de contrôle des trains, d’enclenchement, de contrôle des trains fondé sur les communications pour les lignes de métro, ainsi que les réseaux de transmission.

Les équipes d’exploitation et de sécurité assurent le fonctionnement du réseau en temps réel. Les régulateurs coordonnent la circulation des trains depuis les centres de contrôle. Les conducteurs et les agents de train doivent suivre une formation rigoureuse et s’exercer sur simulateur pour respecter les normes de sécurité à grande vitesse. Les équipes de maintenance s’occupent du matériel roulant, des voies, des caténaires et de la signalisation, grâce à des méthodes prédictives et à la surveillance de l’état des équipements. Les compétences numériques sont désormais tout aussi essentielles. La modélisation des données du bâtiment, les jumeaux numériques et l’analyse des données facilitent la coordination de la conception et la gestion des actifs sur l’ensemble de leur cycle de vie. Les étudiants et les professionnels en milieu de carrière devront se familiariser avec ces outils, en complément des bases de l’ingénierie. À tous les niveaux, une solide culture de la sécurité, la prise en compte des facteurs humains et la formation aux interventions d’urgence sont indispensables.

De la salle de cours aux infrastructures ferroviaires en service

La formation ferroviaire moderne associe théorie, simulation et pratique sur le terrain. Le plan national prévoit des universités et des établissements spécialisés dotés de laboratoires consacrés à l’électronique de puissance, aux systèmes de commande et à la signalisation. Des simulateurs de conduite, de régulation et de maintenance aideront les apprenants à maîtriser les procédures avant d’intervenir sur le terrain. Des partenariats avec des opérateurs ferroviaires permettront aux étudiants d’acquérir de l’expérience sur les chantiers, dans les dépôts et au sein des salles de contrôle. Des certifications alignées sur les normes internationales aideront le secteur à se développer sans compromettre la sécurité.

Qui forme qui, au Vietnam et à l’étranger ?

La Société des chemins de fer du Vietnam a déjà lancé des programmes pilotes avec des partenaires étrangers. Le 10 juin, l’École ferroviaire a inauguré sa première formation à la grande vitesse, en collaboration avec des instituts ferroviaires chinois de Liuzhou et de Kunming. Plus de 200 ouvriers et techniciens des services de maintenance et de signalisation ont commencé un programme en deux phases : trois à quatre mois de cours théoriques au Vietnam, dispensés par des experts invités, puis environ trois mois de pratique en Chine. Les premiers enseignements portent sur les infrastructures ferroviaires et les systèmes d’information de signalisation, avec des projets d’extension à la conduite des trains et à la régulation du trafic.

Les organismes publics envoient des agents se former aux techniques de construction et à la gestion de projet. Les entreprises privées investissent elles aussi dans les compétences. Des groupes vietnamiens ont envoyé des ingénieurs se former au fonctionnement des tunneliers et aux techniques avancées de construction des voies, tout en mettant en place des lignes de production de traverses et de voies. Le ministère de la Construction et plusieurs universités, dont l’Université des sciences et des technologies de Da Nang, coordonnent de nouveaux programmes destinés aux spécialistes de la construction ferroviaire et des métros. Parmi les mesures envisagées figurent des doubles diplômes avec des universités étrangères, des bourses dans les disciplines prioritaires, des laboratoires partagés et une académie dédiée à la grande vitesse, chargée de coordonner les normes et les programmes d’enseignement à l’échelle nationale.

Des partenaires industriels internationaux s’intéressent au marché et proposent des formations ainsi que des transferts de technologies. Les discussions avec le groupe sud-coréen Hyundai Rotem ont porté sur la production de matériel roulant, les systèmes de commande et la possibilité de localiser la maintenance et la fabrication de composants. Le groupe français Alstom a fait part de son intérêt pour une coopération comprenant des formations et un partage d’expertise. Le soutien japonais s’inscrit dans des décennies de coopération dans les transports. Les organismes chinois proposent déjà des cours et des mises en situation sur le terrain. Ces partenariats permettent d’importer des savoir-faire tout en développant les capacités locales.

Financement, gouvernance et incitations

La feuille de route pour la formation nécessitera un financement durable et une coordination rigoureuse. Une proposition actuellement à l’étude prévoit de consacrer plus de 40 500 milliards de dongs, soit environ 1,6 milliard de dollars, à la formation et à la montée en compétences d’ici à 2030. L’approche associe des aides du budget de l’État aux établissements publics et aux agents publics, ainsi que des formations financées par les entreprises pour leurs salariés. Les apprenants et les employeurs devraient prendre en charge une partie des coûts. Les dépenses de formation seront intégrées aux budgets des grands projets afin que les équipes soient prêtes à la mise en service des infrastructures. Les partenariats public-privé et la coopération avec les banques internationales de développement pourront compléter les financements nationaux destinés aux installations, aux laboratoires et à la formation des enseignants.

Le Vietnam doit aussi adopter des politiques qui rendent le secteur ferroviaire attractif pour les meilleurs étudiants et les professionnels en milieu de carrière. Cela suppose des grilles salariales compétitives pour les compétences les plus recherchées, des parcours professionnels clairs dans l’exploitation et l’ingénierie, ainsi que des bourses pour les disciplines prioritaires comme la signalisation, l’électronique de puissance, les matériaux et la métallurgie. Les organisations professionnelles ont encouragé les coentreprises accordant une large part des travaux aux entreprises vietnamiennes, ainsi que la fixation d’objectifs concernant la proportion de travailleurs locaux sur les chantiers. Il ne s’agit pas d’exclure les partenaires étrangers, mais de faire en sorte que la coopération renforce les capacités du Vietnam et offre des perspectives de carrière durables dans le secteur ferroviaire.

Les enjeux industriels et économiques au-delà des transports

La grande vitesse est un projet de transport, mais aussi un vaste programme industriel. Le ministère de la Construction a étudié les exemples du Japon, de la France, de l’Allemagne, de l’Italie, de la Corée du Sud, de la Chine et de l’Espagne. La création d’une filière nationale complète de trains à grande vitesse coûterait très cher. Elle nécessite des marchés de grande taille, une expertise approfondie en métallurgie, en machines-outils et en systèmes de commande, ainsi qu’un vaste écosystème de fournisseurs. Le Vietnam n’a pas encore la taille nécessaire pour reproduire intégralement ce modèle. Les dirigeants voient néanmoins là une occasion rare de monter en gamme. À court terme, la priorité porte sur l’assemblage de locomotives et de voitures pour les lignes nationales et urbaines, ainsi que sur la maîtrise de l’exploitation, de la maintenance et de la réparation.

Ce sont les travailleurs qualifiés qui rendront cette évolution possible. Les fournisseurs locaux peuvent se développer dans des domaines comme les armoires électriques, les faisceaux de câbles, l’aménagement intérieur, les ouvrages de génie civil et les outillages de maintenance. Au fil du temps, le transfert de technologies et les coentreprises pourront renforcer la production locale de composants du matériel roulant et de sous-systèmes de signalisation. Le développement axé sur les transports autour des gares peut créer des emplois dans la construction, l’immobilier, le commerce et la logistique. Un consortium privé a proposé d’associer l’investissement ferroviaire à de grands projets d’aménagement autour des gares afin de partager les risques et d’accroître les recettes hors billetterie. Bien conçus, ces projets peuvent accélérer le renouvellement urbain, améliorer la productivité et étendre les bénéfices du rail au-delà des emprises ferroviaires.

Risques, goulets d’étranglement et mesures prévues par le Vietnam

À court terme, le principal risque est le manque d’ingénieurs et de techniciens qualifiés, en particulier dans des disciplines qui peinent depuis des années à attirer des étudiants. Les formations en sciences des matériaux et en métallurgie, notamment, enregistrent des inscriptions très faibles. Les filières des ponts et chaussées rencontrent également des difficultés de recrutement. Sans davantage d’étudiants et d’enseignants, les universités ne pourront ni augmenter leurs effectifs ni pérenniser leurs laboratoires spécialisés. Le plan de formation répond à ce problème par des bourses, des actions ciblées de sensibilisation, des programmes d’enseignement améliorés et des partenariats offrant aux étudiants des débouchés professionnels clairement définis.

La normalisation constitue un deuxième défi. Le Vietnam a besoin de référentiels communs de compétences et de certifications pour les conducteurs, les régulateurs, les agents de maintenance de la signalisation, les techniciens des caténaires et les inspecteurs du génie civil. Cela aidera les organismes publics et les opérateurs privés à recruter de manière cohérente et à préserver la sécurité à mesure que de nouvelles lignes seront mises en service. La formation linguistique est également cruciale lors des transferts de technologies. De nombreuses normes et notices sont en anglais, en japonais, en coréen ou en chinois. La culture de la sécurité doit être constamment renforcée, de la salle de cours à la salle de contrôle. Enfin, la pression sur les délais sera intense. Investir tôt et durablement dans les compétences réduira le risque de retards pouvant survenir lorsque les projets dépendent trop fortement de spécialistes étrangers rares.

Calendrier et prochaines étapes

Les principales échéances se précisent. L’Assemblée nationale a approuvé le principe de l’investissement dans le projet nord-sud fin 2024. Le lancement des travaux est prévu en 2027. Dans le nord, la construction de la ligne Lao Cai-Hanoï-Haïphong devrait commencer d’ici à la fin de 2025. L’École ferroviaire du Vietnam a inauguré sa première formation à la grande vitesse en juin et prévoit d’élargir les effectifs et les disciplines au cours des prochains mois. D’ici à 2030, le gouvernement vise à avoir formé environ 35 000 personnes pour le secteur ferroviaire. La première vague de diplômés devra pouvoir contribuer aux premiers lots de travaux, aux essais et à la mise en service des lignes urbaines, ainsi qu’aux premières sections des lignes nationales. D’ici à 2045, l’objectif est de disposer d’une main-d’œuvre ferroviaire de 140 000 personnes et d’un noyau d’environ 5 000 chercheurs capables de maîtriser les technologies essentielles.

La sélection des investisseurs pour les principaux lots de travaux se déroulera en parallèle des programmes de formation. L’intérêt international est fort, notamment de la part de partenaires prêts à apporter formation, transfert de technologies et financement. La combinaison de l’investissement public, de la formation en entreprise et de la coopération étrangère vise à développer des compétences qui perdureront au-delà de la mise en service des premières lignes. Si le Vietnam parvient à maintenir son élan, à former suffisamment de spécialistes et à les retenir dans le secteur, il disposera des talents nécessaires pour construire, exploiter et moderniser un réseau ferroviaire moderne reliant villes, ports et frontières.

À retenir

• Le Vietnam prévoit de former plus de 140 000 professionnels du ferroviaire d’ici à 2045, dont 35 000 entre 2025 et 2030.
• Le programme comprend neuf nouvelles lignes, sept modernisations et 28 projets ferroviaires urbains, soit plus de 1 100 kilomètres supplémentaires d’ici à 2045.
• Les corridors prioritaires sont la ligne express nord-sud et la ligne Lao Cai-Hanoï-Haïphong.
• Entre 2025 et 2030, les besoins en main-d’œuvre du secteur pourraient atteindre environ 338 000 personnes dans la gestion de projet, le conseil et la construction.
• Lors de la première phase, environ 12 000 personnes en formation se spécialiseront dans l’exploitation et la maintenance des réseaux nationaux et urbains.
• Des partenariats avec des institutions chinoises, coréennes, japonaises et françaises contribueront à la formation et au transfert de technologies.
• Un budget proposé de 40 500 milliards de dongs doit financer la formation et la montée en compétences, les coûts étant intégrés aux budgets des projets.
• Les universités prévoient de nouveaux programmes, des laboratoires partagés et des doubles diplômes, tandis que l’industrie demande des normes de certification claires.
• Des groupes privés associent l’investissement ferroviaire à l’aménagement des abords des gares pour élargir les retombées économiques et accroître les recettes hors billetterie.
• Les responsables veulent constituer d’ici à 2045 un noyau d’environ 5 000 chercheurs et spécialistes afin de réduire la dépendance à l’expertise étrangère.