L’Indonésie chiffre à 20 GW les besoins électriques des centres de données, tandis que Batam prend la tête du projet de nouveau pôle

Une expansion numérique qui pèse sur la facture d’électricité nationale

L’expansion du secteur indonésien des centres de données nécessitera 20 gigawatts d’électricité supplémentaires, a déclaré le 19 octobre 2026 le ministre de l’Énergie et des Ressources minérales, Bahlil Lahadalia. Ce besoin représente environ un cinquième de la capacité électrique actuelle du pays. À Batam, cette expansion comprend déjà un contrat d’approvisionnement de 450 mégawatts entre PLN Batam et la société de centres de données DayOne.

Bahlil, qui est également ministre coordinateur du développement en aval et de la transition énergétique, a présenté cette estimation lors de Bali Tech Week 2026, à Denpasar. Selon le communiqué du 19 octobre du ministère de l’Énergie et des Ressources minérales, il l’a établie à l’issue d’échanges avec le directeur général de la compagnie publique d’électricité PLN.

Le gouvernement souhaite faire de Batam, Karimun et Bintan, dans les îles Riau, un nouveau pôle indonésien, aux côtés des centres établis de Singapour et de Malaisie. Son argumentaire met en avant la disponibilité de terrains, les ressources en eau et les possibilités de développer la production d’électricité renouvelable. Les investisseurs devront également collaborer avec des entreprises nationales et locales, conformément à des règles en cours d’élaboration.

L’ampleur des besoins en électricité fait de ce projet bien plus qu’un simple investissement dans la technologie. Les serveurs ont besoin d’une alimentation électrique fiable, les systèmes de refroidissement d’eau ou d’autres moyens d’évacuer la chaleur, et les services numériques de connexions avec leurs clients. Ces besoins doivent être planifiés en tenant compte de ceux des ménages en électricité et en eau.

Le défi de l’Indonésie est donc à la fois national et local : accroître suffisamment l’offre d’électricité pour un secteur en pleine croissance, puis l’acheminer vers les lieux précis où les entreprises souhaitent s’implanter. Selon des études sectorielles, le délai d’attente pour un raccordement électrique peut atteindre deux ans dans la région du Grand Jakarta et à Batam.

Pourquoi l’intelligence artificielle a besoin d’autant d’électricité

Les centres de données abritent les ordinateurs qui traitent les activités en ligne, stockent des informations et font fonctionner les services numériques. Leurs serveurs fonctionnent en continu, tandis que des équipements auxiliaires les maintiennent au frais et assurent leur connexion.

Le ministère estime qu’un centre de données classique consacré au cloud computing nécessite environ 10 à 30 mégawatts. Une infrastructure dédiée à l’intelligence artificielle peut demander entre 100 mégawatts et 1 gigawatt. Un gigawatt équivaut à 1 000 mégawatts : la limite supérieure de cette fourchette est donc plusieurs dizaines de fois plus élevée que les besoins d’un centre cloud classique.

L’estimation de Bahlil, de 20 GW, correspond donc à 20 000 MW de capacité électrique supplémentaire. Le ministère n’a précisé ni l’échéance pour atteindre ce niveau, ni les projets sur lesquels repose cette estimation, ni le calendrier de leur raccordement au réseau.

Cette estimation s’ajoute à une autre prévision du secteur. Une étude publiée par MNC Sekuritas le 4 septembre 2026 évaluait la capacité installée des centres de données indonésiens à environ 650 MW et prévoyait qu’elle atteigne 11,7 GW d’ici à 2030. Sur la base de ces chiffres, la capacité serait multipliée par 18. Cette prévision porte sur l’expansion des centres de données jusqu’en 2030, tandis que Bahlil a évoqué des besoins électriques plus larges, sans fixer d’année d’achèvement.

À Batam, un vaste portefeuille de projets et un contrat d’approvisionnement

La capacité des centres de données de Batam, qu’elle soit disponible, engagée ou en cours de développement, atteint 1,47 GW, selon le ministère. Ce chiffre regroupe des infrastructures à différents stades, depuis celles déjà en service jusqu’aux projets encore en développement.

PLN Batam et DayOne ont également signé un contrat d’approvisionnement en électricité de 450 MW, que le ministère présente comme le plus important jamais conclu en Indonésie pour un centre de données. Ce contrat donne une indication concrète de l’ampleur des investissements individuels qui arrivent sur le marché.

Bahlil a déclaré que la densité de population de Batam, Karimun et Bintan était inférieure à celle de Jakarta, de Java occidental et de Bali. Il a également mis en avant la disponibilité de l’eau et les possibilités de développer les énergies renouvelables. Le gouvernement prévoit de demander aux investisseurs potentiels de proposer des sites afin que l’approvisionnement électrique puisse être préparé avec PLN.

Le choix des sites comptera autant que la capacité annoncée. Un projet a besoin de terrains, de systèmes de refroidissement, de connexions par fibre optique et d’un approvisionnement électrique fiable jusqu’à ses installations. Même dans une région prometteuse où les investissements se concentrent, chacun de ces services doit être planifié en fonction des sites retenus par les entreprises.

Entre offre nationale d’électricité et goulets d’étranglement locaux

Selon l’étude de MNC Sekuritas, la capacité de production électrique nationale de l’Indonésie s’élève à environ 108 à 120 GW. Bahlil a estimé que les 20 GW supplémentaires nécessaires représentaient environ 20 % de la capacité actuelle ; rapporté à la fourchette retenue par l’étude, cela correspondrait à environ 17 à 19 %.

Les conditions locales du réseau expliquent pourquoi un pays peut disposer d’une capacité électrique importante alors que certains projets attendent leur raccordement. L’électricité doit emprunter des réseaux de transport et de distribution adaptés pour parvenir jusqu’à un centre de données. Une capacité de production excédentaire dans une région ne profite guère à un projet situé ailleurs tant que le réseau nécessaire n’est pas disponible.

Budi Satria Dharma Purba, directeur du réseau chez PT Telkom Indonesia, a déclaré lors d’une discussion organisée le 20 octobre à Bali Tech Week que certaines régions hors de Java disposaient d’un excédent d’électricité. Il a défendu l’idée de construire les centres de données à proximité des sources d’énergie et d’eau, puis d’étendre les connexions de télécommunications jusqu’à ces sites.

Budi a également indiqué que la plupart des infrastructures existantes de centres de données étaient entièrement occupées et que la demande s’accumulait. Il a évoqué une forte hausse des demandes de développement au cours des six mois précédents, due en partie au prix de l’électricité, qu’il estime à environ un tiers de celui de Singapour.

Budi a expliqué l’approche qu’il privilégie pour l’implantation de nouvelles infrastructures :

Si les fournisseurs de centres de données décident de construire leurs installations près des sources d’énergie et d’eau, les connexions de télécommunications seront alors renforcées. À mon avis, cette méthode est plus efficace que de devoir acheminer l’énergie depuis d’autres régions.

Ce que prévoit réellement le plan électrique

Le plan d’approvisionnement en électricité de PLN pour la période 2025-2034, appelé RUPTL, vise une capacité supplémentaire de 69,5 GW. Le ministère détaille 42,6 GW issus des énergies nouvelles et renouvelables, 10,3 GW du stockage de l’énergie et 16,6 GW de production à partir de combustibles fossiles, pour un potentiel d’investissement de 2 967 400 milliards de roupies.

Lors de l’événement, Bahlil a également évoqué une part d’environ 70 % d’énergies renouvelables. Les chiffres détaillés du ministère attribuent environ 61 % des nouvelles capacités prévues aux énergies nouvelles et renouvelables, une part qui atteint environ 76 % en incluant le stockage. Le stockage permet de conserver l’électricité pour une utilisation ultérieure et doit être alimenté par une source de production.

Les 20 GW nécessaires aux centres de données équivalent à environ 29 % des 69,5 GW de capacités supplémentaires prévues par le plan. Les autres secteurs industriels et les ménages auront eux aussi besoin d’électricité pendant cette période : le calendrier et la localisation des nouvelles capacités seront donc déterminants pour répondre à la demande.

Bahlil a par ailleurs présenté un objectif de développement solaire d’environ 100 gigawatts-crête, couvrant de grandes installations, des projets flottants, des toitures et des zones industrielles. Le gigawatt-crête mesure la puissance maximale nominale des panneaux solaires dans des conditions standard. La production réelle varie selon l’ensoleillement, la météo et l’heure ; pour fonctionner en continu, les centres de données ont donc également besoin d’un approvisionnement fiable lorsque la production solaire diminue.

L’eau et les autorisations influencent déjà les projets

La croissance de Batam s’est accompagnée d’inquiétudes du public concernant l’approvisionnement en eau et l’expansion des centres de données. Le refroidissement est une nécessité concrète : les ordinateurs dégagent de la chaleur en fonctionnant, et celle-ci doit être évacuée pour garantir la sécurité de leur fonctionnement.

La ministre de la Communication et du Numérique, Meutya Hafid, a déclaré que l’Indonésie devait adapter le rythme du développement de l’intelligence artificielle à ses propres ressources et capacités, tout en protégeant les besoins essentiels de la population. Elle a proposé une meilleure coordination entre les ministères pour les usines d’IA et les centres de données, plutôt qu’un développement séparé par chaque institution.

Java occidental a déjà connu l’interruption d’un projet pour des raisons d’autorisations. Le gouvernement provincial a suspendu temporairement la construction du campus d’intelligence artificielle 2 de BDx Data Center, appelé CGK4, à Jatiluhur, dans le district de Purwakarta, en raison de préoccupations liées à l’absence d’achèvement des documents d’évaluation environnementale et d’autorisation de construire.

Le débat sur l’eau à Batam et l’arrêt des travaux à Jatiluhur ramènent les enjeux d’investissement à des décisions concrètes : quelle quantité d’eau un site peut-il utiliser, les exigences environnementales ont-elles été respectées et les autorisations nécessaires à la construction ont-elles été obtenues ? Les contrats d’électricité ne suffisent pas à régler ces questions.

De nouvelles règles pour relier câbles, sites et électricité

Wayan Toni Supriyanto, directeur général des infrastructures numériques au ministère de la Communication et du Numérique, a déclaré qu’un projet de décret présidentiel sur les câbles sous-marins et les centres de données avait été soumis à une consultation publique. Il rassemble des décisions d’infrastructure qui relèvent souvent de différentes autorités.

Le projet porte sur la localisation et la disponibilité d’une électricité à faibles émissions, la taille des centres de données, les capacités de télécommunications, les terrains, les systèmes de refroidissement et la simplification des autorisations entre secteurs. Il traite également des connexions aux pôles numériques nationaux et internationaux.

Wayan a indiqué que les politiques publiques encourageaient progressivement le développement au-delà du Grand Jakarta et de Batam. Le choix des sites tiendrait compte de la demande du marché, de l’accès aux énergies renouvelables, des risques de catastrophe et de la connectivité des télécommunications. La diversité des conditions régionales nécessiterait une coordination avec les opérateurs de réseau et les autres parties prenantes.

Mehdi Paryavi, président de l’International Data Center Authority, a appelé à l’élaboration d’un schéma directeur national couvrant la sécurité de l’approvisionnement électrique, l’aménagement des sites, la gouvernance numérique et la formation de travailleurs qualifiés. Il a plaidé pour que l’Indonésie bâtisse un secteur capable de se développer durablement, au lieu de compter principalement sur la demande que d’autres sites d’Asie du Sud-Est ne peuvent pas absorber.

Les règles de partenariat proposées par Bahlil imposent une exigence supplémentaire aux investisseurs. Le gouvernement souhaite que des entrepreneurs nationaux et régionaux participent aux projets, afin que l’arrivée de grandes infrastructures numériques ouvre aussi des perspectives aux entreprises indonésiennes.

Comment l’Indonésie se compare à ses voisins

En septembre 2026, l’Indonésie comptait 204 centres de données répartis dans 32 villes, selon les données de DataCenterMap. Le pays se classait ainsi au quatrième rang en Asie par nombre d’infrastructures, derrière la Chine, qui en comptait 376, l’Inde (305) et le Japon (261).

Jakarta regroupait 107 infrastructures recensées, soit un peu plus de la moitié du total indonésien. Batam en comptait 20 et Surabaya, neuf. Cette répartition montre à quel point les investissements restent concentrés, malgré la présence d’infrastructures dans tout le pays.

Les chiffres de capacité offrent un autre aperçu de la concurrence régionale. L’étude de MNC Sekuritas, qui s’appuie sur des données de Cushman & Wakefield, recensait 62 centres en activité dans le Grand Jakarta, pour une capacité de 356 MW. Elle en comptabilisait 395 MW en construction et 1 304 MW au stade de la planification. Ces chiffres portent sur un périmètre et une méthode de mesure différents de ceux de l’annuaire des infrastructures.

La même étude évaluait la capacité en service à 1 068 MW à Singapour et à 1 110 MW dans le Johor, en Malaisie. Les 356 MW du Grand Jakarta représentaient donc environ un tiers de la capacité en exploitation de chacun de ces pôles. Les projets en cours de construction et de planification témoignent d’ambitions importantes, dont la réalisation dépendra des raccordements électriques, des autorisations et de la demande des clients.

Les projets d’expansion des entreprises viendront également accroître la demande d’électricité. DCI Indonesia disposait d’une capacité de 132 MW, avec un potentiel de développement supérieur à 2 GW ; BDx Indonesia exploitait environ 102 MW. NeutraDC, filiale de Telkom, disposait d’environ 90 MW et visait 300 MW d’ici à 2030.

Les dates clés de l’expansion

Les projets indonésiens associent un portefeuille actuel d’investissements à des prévisions et à des travaux d’équipement électrique qui se poursuivront jusqu’à la prochaine décennie. Les principales dates permettent de situer ces différents calendriers :

• 4 septembre 2026 : MNC Sekuritas publie une étude évaluant à environ 650 MW la capacité installée des centres de données indonésiens et prévoyant 11,7 GW d’ici à 2030.
• 19 octobre 2026 : lors de Bali Tech Week, Bahlil présente les 20 GW d’électricité supplémentaires nécessaires et le projet de pôle regroupant Batam, Karimun et Bintan.
• 20 octobre 2026 : des représentants du secteur et du gouvernement débattent du choix des sites, des raccordements électriques et du projet de réglementation sur les câbles sous-marins et les centres de données.
• 23 octobre 2026 : la clôture de Bali Tech Week est prévue au terme de cinq jours d’événements.
• 2030 : NeutraDC vise une capacité en exploitation de 300 MW, dans un contexte de croissance plus large du secteur.
• 2025-2034 : le plan d’approvisionnement en électricité de PLN prévoit 69,5 GW de capacités supplémentaires dans la production et le stockage.

PLN et les investisseurs doivent désormais coordonner concrètement les sites envisagés pour les centres de données avec les projets électriques, les raccordements au réseau, les solutions d’approvisionnement en eau et les autorisations. Le gouvernement cherche à attirer des investissements d’une ampleur suffisante pour soutenir un pôle numérique régional, tandis que les populations doivent pouvoir accéder de façon fiable à ces mêmes ressources essentielles.

Points clés

• Bahlil évalue à 20 GW les besoins supplémentaires en électricité des centres de données indonésiens, sur la base d’échanges avec PLN.
• Batam, Karimun et Bintan sont présentées comme un nouveau pôle indonésien de centres de données.
• Batam dispose d’une capacité de 1,47 GW disponible, engagée ou en développement, et PLN Batam a signé avec DayOne un contrat d’approvisionnement de 450 MW.
• Selon des études sectorielles, le délai de raccordement électrique peut atteindre deux ans dans le Grand Jakarta et à Batam.
• Le plan de PLN pour 2025-2034 prévoit 42,6 GW d’énergies nouvelles et renouvelables, 10,3 GW de stockage et 16,6 GW de production à partir de combustibles fossiles.
• L’approvisionnement en eau, les autorisations environnementales, les connexions de télécommunications et la participation des entreprises locales seront déterminants pour mener à bien cette expansion.