Les scénarios climatiques pour le Vietnam alertent sur les pertes de riz, les fortes chaleurs dangereuses et l’aggravation des risques côtiers

Les pertes de riz et l’intensification des tempêtes renforcent la nécessité de s’adapter

Les scénarios climatiques actualisés du Vietnam pour 2025 prévoient des pertes de rendement du riz supérieures à 10 % lors de certaines saisons de culture dans le delta du Mékong si le réchauffement planétaire atteint 4 °C. Ils anticipent également une probabilité annuelle de tempêtes aux vents comparables à ceux du typhon Yagi environ trois fois plus élevée. La même évaluation prévoit des chaleurs plus dangereuses à Hanoï et Hô Chi Minh-Ville, ainsi qu’une pression croissante sur les transports, les bâtiments et les systèmes d’approvisionnement en eau.

La mise à jour du ministère de l’Agriculture et de l’Environnement présente trois trajectoires d’émissions possibles, plutôt qu’une prévision unique. Selon le scénario à fortes émissions, le niveau moyen de la mer de l’Est, également appelée mer de Chine méridionale, pourrait s’élever de 63,7 centimètres d’ici à 2100. La borne supérieure de l’intervalle d’incertitude atteint 84,2 centimètres. Le delta du Mékong présente le risque d’inondation prévu le plus élevé.

L’annonce du gouvernement sur les scénarios climatiques traduit également ces résultats en orientations pour les investissements : les projets d’une durée de 10 à 20 ans peuvent s’appuyer sur les scénarios bas ou intermédiaire, tandis que les infrastructures essentielles conçues pour durer plus de 50 ans devraient retenir le scénario élevé afin de se préparer à des conditions défavorables.

Cette distinction est importante, car les routes, les ports, les digues maritimes et les réseaux électriques construits aujourd’hui pourraient encore être en service lorsque les trajectoires d’émissions divergeront davantage, plus tard dans le siècle. La mise à jour relie ces choix de planification à des évaluations détaillées de la chaleur, des précipitations, des tempêtes, du niveau de la mer et de plusieurs secteurs vulnérables.

Les enjeux dépassent les seuls dommages matériels. Le Groupe de la Banque mondiale a estimé les pertes climatiques du Vietnam à environ 10 milliards de dollars en 2020, soit 3,2 % du produit intérieur brut. Son évaluation du développement recense environ 300 milliards de dollars d’actifs commerciaux et industriels vulnérables aux catastrophes climatiques.

Ce que signifient réellement les trois trajectoires

Les scénarios sont les suivants : SSP1-2.6, SSP2-4.5 et SSP3-7.0. SSP signifie « Shared Socioeconomic Pathway » (trajectoire socioéconomique partagée), un cadre qui associe des hypothèses sur la population, le développement économique, l’énergie, les technologies et les politiques climatiques à différentes trajectoires d’émissions.

• SSP1-2.6 est la trajectoire à faibles émissions, associée à un développement durable et à de fortes réductions des gaz à effet de serre.
• SSP2-4.5 est la trajectoire intermédiaire, qui correspond à des progrès modérés en matière de développement et de politiques de réduction des émissions.
• SSP3-7.0 est la trajectoire à fortes émissions, sans politiques climatiques supplémentaires suffisamment ambitieuses.

La mise à jour délaisse l’ancien cadre RCP au profit des SSP et utilise la génération CMIP6 des modèles climatiques mondiaux. Les RCP décrivent principalement des trajectoires de concentration des gaz à effet de serre ; les SSP y ajoutent des hypothèses explicites sur l’évolution des sociétés et des économies.

Pham Thi Thanh Nga, directrice de l’Institut de météorologie, d’hydrologie, de l’environnement et des sciences marines, a indiqué que l’institut était chargé de l’élaboration du document. Elle a décrit une mise à jour composée de huit chapitres et d’annexes spécialisées, qui comprend de nouveaux scénarios climatiques urbains, des évaluations organisées selon le niveau de réchauffement planétaire, une analyse des risques d’inondation et des recommandations à l’intention des utilisateurs.

Les niveaux de réchauffement planétaire offrent une autre manière de lire les résultats. Une projection à 2 °C ou 4 °C décrit les conditions qui prévaudraient si la température moyenne mondiale atteignait cette hausse par rapport à la période préindustrielle. Elle ne rattache pas ce seuil à une année précise. Cela aide les planificateurs à comparer les risques sans supposer qu’une trajectoire d’émissions donnée se déroulera exactement comme le prévoit le modèle.

Un pays qui se réchauffe, avec des risques régionaux différents

La température annuelle moyenne du Vietnam a augmenté d’environ 0,2 °C par décennie entre 1961 et 2023. Les nouveaux scénarios prévoient une hausse supplémentaire des températures maximales dans l’ensemble du pays, généralement de 1 °C à 1,5 °C pour un réchauffement planétaire de 1,5 °C, et de 3 °C à 4 °C pour un réchauffement de 4 °C.

Les températures minimales augmentent plus fortement, en particulier dans le Nord. Dans les provinces montagneuses du Nord, leur hausse pourrait dépasser 5 °C pour un réchauffement planétaire de 3 °C à 4 °C. Le réchauffement touche donc aussi bien le bas de la plage des températures que les conditions les plus chaudes.

Le nombre de jours où la température dépasse 35 °C devrait augmenter de 10 à 30 pour un réchauffement planétaire de 1,5 °C, et de 30 à 50 pour un réchauffement de 3 °C à 4 °C. L’annonce du gouvernement indique que la hausse elle-même pourrait dépasser 50 jours par an dans de nombreuses régions du Centre et du Sud du Vietnam. D’autres descriptions évoquent plus de 50 jours de forte chaleur par an sans faire cette distinction : ces deux formulations ne doivent donc pas être considérées comme équivalentes.

Dans le Nord, le nombre de jours de froid intense devrait diminuer de 20 à 30 pour un réchauffement planétaire de 3 °C, et de 30 à 40 pour un réchauffement de 4 °C. La fréquence et l’intensité des sécheresses augmentent dans le Nord, tandis qu’elles diminuent légèrement dans le Sud. Une moyenne nationale unique masquerait ces différences.

Des pluies plus intenses peuvent s’accompagner de saisons plus sèches

Les projections de précipitations montrent pourquoi une hausse des pluies ne garantit pas des ressources en eau plus fiables. Les précipitations printanières diminuent dans une grande partie du Vietnam, avec des baisses d’environ 20 % à 30 % sur la côte du Centre-Sud et dans les Hauts Plateaux du Centre. Les précipitations hivernales augmentent dans la majeure partie du pays, généralement de 20 % à 60 %, sauf dans le Nord-Ouest.

Les précipitations estivales et automnales augmentent davantage dans le Nord. Les cumuls maximaux sur une journée et sur cinq jours pourraient progresser d’environ 30 % à 40 % dans le Nord et le Sud. Dans le scénario élevé, le nombre de jours où les précipitations dépassent 100 millimètres pourrait augmenter de 80 % à 100 % dans certaines régions du Nord, les Hauts Plateaux du Centre et le Sud.

Il s’agit de différents indicateurs de risque. Les cumuls saisonniers aident à évaluer la disponibilité de l’eau, tandis que les fortes précipitations sur quelques heures ou quelques jours mettent à l’épreuve les systèmes de drainage, les cours d’eau et les ouvrages de protection contre les inondations. Des pluies plus concentrées peuvent coexister avec un printemps plus sec, exposant les populations à la fois aux pénuries d’eau et aux inondations à différents moments.

Pour un réchauffement planétaire de 4 °C, la probabilité annuelle d’une tempête accompagnée de vents d’environ 58 mètres par seconde, comparables à ceux du typhon Yagi, passe de 2,6 % à 7,7 % dans le Nord, de 2,0 % à 6,3 % dans le Centre du Vietnam et de 0,25 % à 0,75 % dans le Sud.

Ces chiffres correspondent à une probabilité environ trois fois plus élevée ; ils ne prédisent pas des tempêtes selon un calendrier fixe. L’intervalle moyen de retour modélisé passe d’environ 38 ans à 13 ans dans le Nord, et de 50 ans à 16 ans dans le Centre du Vietnam. Entre 1991 et 2025, la mer de Chine méridionale a enregistré en moyenne environ 12,7 typhons et dépressions tropicales par an, dont quelque 3,4 tempêtes atteignant une intensité de niveau 12 ou plus, avec d’importantes variations d’une année à l’autre.

Les projections du niveau de la mer doivent être comparées avec prudence

D’ici à 2100, la hausse moyenne du niveau de la mer de l’Est est estimée à 46,1 centimètres selon le scénario bas et à 63,7 centimètres selon le scénario élevé, soit un écart de 17,6 centimètres. La borne supérieure de l’intervalle d’incertitude du scénario élevé, à 84,2 centimètres, ne correspond pas à l’estimation centrale.

Pour la bande côtière du Vietnam, le scénario élevé prévoit une hausse moyenne d’environ 61,9 centimètres, avec une borne supérieure de 82 centimètres. Ces chiffres diffèrent des estimations pour la mer de l’Est parce qu’ils concernent une autre zone géographique.

L’annonce du gouvernement fournit également des estimations médianes locales tirées du projet : 60,2 centimètres pour Quang Ninh, 64,3 centimètres pour Ca Mau, 63,7 centimètres pour l’archipel de Hoang Sa et 67,4 centimètres pour l’archipel de Truong Sa. Le passage qui présente ces chiffres locaux ne précise pas explicitement la trajectoire d’émissions retenue.

Les tendances observées du niveau de la mer dépendent également de la méthode de mesure. Entre 1993 et 2023, les stations de surveillance ont enregistré une hausse moyenne d’environ 3,4 millimètres par an, tandis que les mesures satellitaires indiquaient une hausse de 4,3 à 4,5 millimètres. Il s’agit de deux estimations distinctes, et non de mesures interchangeables.

Dans le delta du Mékong, le danger est aggravé par l’affaissement des sols. Un précédent article sur la montée des eaux et l’affaissement des sols faisait état d’un affaissement moyen d’environ 1,1 centimètre par an, lié au pompage des eaux souterraines et à la diminution des apports de sédiments. Les seules projections du niveau de la mer ne rendent donc pas compte de l’évolution totale de la hauteur de l’eau par rapport aux terres.

Les risques pour le riz dépassent largement le cadre des exploitations agricoles

Les nouvelles études de cas prévoient une baisse des rendements du riz dans les deltas du fleuve Rouge et du Mékong à mesure que le réchauffement s’accentue. Les effets deviennent plus nets à partir d’un réchauffement planétaire de 2 °C, le delta du Mékong étant plus vulnérable. À 4 °C, les baisses pourraient dépasser 10 % lors de certaines saisons de culture. Il s’agit d’un résultat saisonnier, et non d’une prévision selon laquelle chaque récolte ou la production nationale de riz diminuerait dans la même proportion.

Le Rapport sur le climat et le développement du Groupe de la Banque mondiale explique pourquoi ces pertes locales ont une importance nationale. Le delta du Mékong représente environ 50 % de la production de riz du Vietnam et 95 % de ses exportations de riz, ainsi que 65 % de la production aquacole et un tiers du PIB agricole.

Le rapport relève également l’intrusion d’eau salée, l’érosion et l’affaissement des sols parmi les pressions qui pèsent sur la production dans le delta. Son évaluation antérieure prévoit que, sans adaptation, la salinité pourrait toucher environ 45 % du delta d’ici à 2030, pour un coût économique d’environ 17 milliards de dollars. Cette estimation ne doit pas être confondue avec les projections de rendement du riz de la nouvelle évaluation, qui portent sur un autre résultat et reposent sur des hypothèses différentes.

Parmi les mesures régionales recommandées figurent la réduction du pompage des eaux souterraines et de l’extraction de sable, l’évolution des pratiques agricoles, l’amélioration des débits d’eau douce et de la recharge des aquifères, ainsi que la restauration des mangroves. Ensemble, elles s’attaquent à la fois aux aléas climatiques et aux activités locales qui accroissent la vulnérabilité du delta.

La chaleur en ville menace la santé et le budget des ménages

Les scénarios de 2025 prévoient une forte hausse des combinaisons dangereuses de chaleur et d’humidité à Hanoï et Hô Chi Minh-Ville, en particulier dans les quartiers centraux. L’évaluation retient comme seuil de chaleur dangereuse une température au thermomètre-globe mouillé, ou WBGT, supérieure à 32 °C.

Le WBGT est un indicateur de stress thermique qui tient compte de l’humidité, du rayonnement thermique et des mouvements de l’air, en plus de la température. Une valeur WBGT de 32 °C n’équivaut donc pas à une température de 32 °C dans une prévision météorologique classique. L’humidité peut réduire la capacité du corps à se refroidir par la transpiration et rendre les conditions dangereuses, même lorsque la température de l’air seule ne suffit pas à refléter le risque.

Le risque de dengue augmente également à mesure que la hausse des températures et d’autres conditions climatiques deviennent plus favorables aux moustiques qui transmettent la maladie. Les scénarios ne fournissent pas de nombre précis de cas futurs, et des conditions climatiques propices ne garantissent pas une flambée épidémique.

Le rapport du Groupe de la Banque mondiale établit un lien entre la hausse des températures, la baisse de la productivité du travail, l’augmentation des coûts de refroidissement et la hausse de la demande d’électricité. Il cite également une simulation selon laquelle une journée de canicule pourrait entraîner une hausse de 0,7 % de la mortalité. Il s’agit d’une estimation issue d’une autre étude, et non d’un bilan des décès calculé par les scénarios de 2025.

La pollution atmosphérique constitue une autre menace pour la santé. Le rapport cite une estimation de l’Organisation mondiale de la santé, selon laquelle la grave pollution de l’air en milieu urbain serait responsable d’environ 60 000 décès par an. Ces décès ne doivent pas être comptabilisés comme des décès dus à la chaleur, même si la réduction des émissions de combustibles fossiles peut aussi faire baisser certains polluants atmosphériques nocifs.

Les dommages aux infrastructures peuvent se répercuter sur l’économie

Les scénarios actualisés recensent les températures extrêmes, les vagues de chaleur prolongées et l’évolution des vents extrêmes parmi les menaces qui pèsent sur la durabilité et la durée de vie des infrastructures de transport et des structures urbaines. Les inondations constituent une autre source de dommages et de perturbations.

Le rapport du Groupe de la Banque mondiale estime que les défaillances du réseau routier dues aux crues fluviales pourraient augmenter d’au moins 40 % d’ici à 2030. Il estime également que la coupure d’un seul tronçon de la route nationale 1A pourrait entraîner 1,9 million de dollars de pertes économiques par jour en raison du seul réacheminement du fret, avant même de prendre en compte les réparations matérielles.

Cette distinction entre les dommages subis par les actifs et l’interruption des services est essentielle pour les décisions d’investissement. Une route ou une ligne électrique endommagée peut interrompre la production ailleurs, perturber les échanges ou isoler des populations. Les régions montagneuses du Nord, qui disposent de peu d’itinéraires de remplacement, sont particulièrement exposées à la perte de connexions.

L’analyse du rapport portant sur la modernisation de 20 tronçons de routes nationales estime les besoins d’investissement à environ 153 millions de dollars et les bénéfices à 651 millions à 3,66 milliards de dollars sur 35 ans. Selon les hypothèses retenues dans cette analyse, les bénéfices seraient donc environ quatre à 24 fois supérieurs à l’investissement.

Le rapport estime également que le transfert de 10 % du fret routier vers d’autres modes de transport pourrait réduire de 20 % à 25 % les répercussions économiques des phénomènes climatiques extrêmes. Le renforcement des infrastructures et la mise à disposition d’itinéraires de remplacement constituent donc deux moyens distincts de limiter les perturbations.

Comment les scénarios doivent guider les décisions

Les recommandations du gouvernement tiennent compte de la durée de vie des projets. Les scénarios bas ou intermédiaire peuvent orienter les projets d’une durée de 10 à 20 ans. Les plans régionaux et les investissements dans les transports et l’énergie prévus pour durer de 30 à 50 ans devraient comparer les scénarios intermédiaire et élevé. Pour les ouvrages essentiels conçus pour durer plus de 50 ans, notamment les digues maritimes et les ports, il convient de retenir le scénario élevé.

Pour les plans liés à des échéances précises, les recommandations préconisent les données SSP. Pour l’évaluation des risques et les stratégies d’adaptation flexibles, les seuils de réchauffement planétaire constituent une autre base utile. Aucune de ces approches ne transforme les scénarios en prévisions.

L’évolution des trajectoires explique le calendrier : les écarts sont plus faibles avant 2050 et s’accentuent ensuite, à mesure que les effets du développement mondial et des politiques d’émissions s’accumulent. La longue durée de vie des infrastructures rend ces différences futures pertinentes pour les décisions prises aujourd’hui.

Les données des scénarios sont présentées à l’échelle des communes, fournies par intervalles de dix ans et intégrées à un système WebGIS, une plateforme en ligne de visualisation des informations géographiques. Les autorités peuvent utiliser les cartes d’inondation et d’autres projections pour planifier l’habitat, délivrer des permis, gérer les infrastructures et réviser les normes techniques.

Le vice-ministre de l’Agriculture et de l’Environnement, Le Trong Yen, a appelé les ministères, les autorités locales et les entreprises à intégrer ces informations dans leurs plans de développement et d’investissement. Il a également demandé la préparation urgente d’une loi sur le changement climatique en vue de sa présentation à l’Assemblée nationale. Aucune date limite de dépôt ni date de vote n’est précisée.

Le calendrier et les limites de l’évaluation

L’année de l’édition et la date de présentation indiquée sont différentes. La mise à jour est intitulée « version 2025 », tandis que l’atelier qui l’a présentée est daté du 9 octobre 2026. La chronologie comprend également des mesures antérieures et des périodes d’observation qui étayent l’évaluation des risques.

• 1961-2023 : la température annuelle moyenne du Vietnam a augmenté d’environ 0,2 °C par décennie.
• 1993-2023 : les mesures des stations et des satellites ont toutes deux enregistré une hausse du niveau de la mer, mais à des rythmes moyens différents.
• 2017 : la résolution n° 120/NQ-CP a défini un cadre politique pour le développement durable et la résilience climatique dans le delta du Mékong.
• 28 juillet 2026 : la conclusion n° 75-KL/TW du 14e Comité central du Parti communiste a fait de la lutte proactive contre le changement climatique et de la réduction des risques de catastrophe des priorités.
• 9 octobre 2026 : un atelier organisé à Hanoï a présenté les scénarios portant l’intitulé « édition 2025 ».

L’évaluation antérieure du Groupe de la Banque mondiale fournit des indicateurs utiles de l’exposition économique, mais bon nombre de ses projections reposent sur les trajectoires RCP plutôt que sur le cadre SSP adopté dans la nouvelle mise à jour. Ses estimations concernant les inondations, l’agriculture et les finances ne peuvent pas être simplement combinées avec les nouveaux scénarios comme si elles provenaient d’un même modèle.

Le Groupe de la Banque mondiale reconnaît lui-même des lacunes concernant la santé, l’éducation, la sécurité de l’approvisionnement en eau et les infrastructures côtières. Il déclare :

Le rapport CCDR ne traite pas de tous les grands enjeux liés au climat auxquels le Vietnam est confronté.

Les nouvelles études de cas sectorielles contribuent à combler certaines lacunes, mais elles ne permettent pas d’établir des chiffres précis sur le nombre futur de cas de dengue, les pertes pour chaque saison rizicole ou les coûts de réparation de structures particulières. Ces décisions nécessitent des données locales sur l’exposition, des évaluations techniques et des choix d’adaptation, en complément des projections climatiques.

Points clés

• La mise à jour 2025 du Vietnam s’appuie sur trois trajectoires d’émissions SSP et des évaluations organisées selon le niveau de réchauffement planétaire.
• Les rendements du riz dans le delta du Mékong pourraient baisser de plus de 10 % lors de certaines saisons pour un réchauffement planétaire de 4 °C.
• À ce niveau de réchauffement, les probabilités annuelles de tempêtes comparables à Yagi sont environ trois fois plus élevées.
• Selon le scénario élevé, le niveau moyen de la mer de l’Est augmente de 63,7 centimètres d’ici à 2100, avec une borne supérieure de l’intervalle d’incertitude de 84,2 centimètres.
• Les épisodes de chaleur et d’humidité dangereuses deviennent plus fréquents à Hanoï et Hô Chi Minh-Ville.
• Les infrastructures essentielles conçues pour durer plus de 50 ans doivent être planifiées à partir du scénario élevé.
• Les scénarios éclairent la planification des risques ; ils ne prédisent pas un avenir unique et inévitable.