En Thaïlande, une équipe progressiste en tête pour les 14 sièges élus du conseil de la Sécurité sociale, sur fond de forte hausse de la participation

Des écarts importants se dessinent, mais le dépouillement est loin d’être terminé

L’équipe Progressive Social Security Team était en tête dans les courses aux sept sièges réservés aux travailleurs assurés et aux sept sièges réservés aux employeurs au conseil de la Sécurité sociale thaïlandais, tard le 11 octobre 2026. À 23 h 13, le tableau de bord du Bureau de la Sécurité sociale affichait 1 007 422 voix attribuées aux candidats à l’échelle nationale, avec un dépouillement achevé à 40,36 % pour les travailleurs assurés et à 46,86 % pour les employeurs.

Le centre de coordination des élections a communiqué ces chiffres à 23 h 20. Ils restaient provisoires : plus de la moitié du dépouillement n’était pas terminée dans les deux groupes. Le scrutin vise à désigner 14 représentants au sein d’un conseil de 21 membres. Son issue pèsera donc sur les décisions relatives aux prestations, aux investissements et à la gestion du Fonds de sécurité sociale.

Le candidat no 042, Thanapong Chueamuangphan, était en tête de la course des travailleurs assurés avec 132 019 voix. Du côté des employeurs, Sararin Ruengpanyawut, no 064, comptait 1 794 voix. Dans chaque groupe, le septième candidat devançait nettement le huitième. Ces écarts, pas plus que les déclarations de l’équipe dans la soirée électorale, ne constituaient toutefois un résultat certifié.

La participation a également fortement progressé. Le secrétaire permanent au Travail, le lieutenant-colonel de police Wannapong Khotcharak, qui présidait la commission électorale, a fait état d’une participation préliminaire d’au moins 670 000 travailleurs assurés et de 8 965 employeurs. Au total, ces chiffres représentent au moins 678 965 électeurs, contre 158 335 lors de la première élection, le 24 décembre 2023.

Il est essentiel de distinguer les électeurs des voix attribuées aux candidats. Le chiffre de 1 007 422 affiché sur le tableau de bord correspond aux voix comptabilisées pour les candidats, et non au nombre de personnes qui se sont rendues dans les bureaux de vote. Il ne peut donc pas être directement comparé au total de participation de 2023. Les électeurs pouvant soutenir plusieurs candidats, les totaux des candidats et le nombre de votants mesurent des réalités différentes.

Qui était en tête de la course des travailleurs assurés ?

À 23 h 13, les sept candidats en tête chez les travailleurs assurés appartenaient tous à la Progressive Social Security Team. Leurs scores étaient relativement proches, de 123 031 à 132 019 voix, tandis que les trois candidats suivants en comptaient chacun moins de 5 000.

• No 042, Thanapong Chueamuangphan : 132 019 voix.
• No 043, Naritha Phokhaiyanan : 131 666 voix.
• No 041, Roengrit Laongkit : 130 678 voix.
• No 044, Sustarum Thammaboosadee : 130 228 voix.
• No 046, Pratthana Phodi : 128 007 voix.
• No 047, Pornthip Mongyai : 126 148 voix.
• No 038, Laksamee Suwannaphakdi : 123 031 voix.

La huitième place revenait à Chaturong Phraising, no 005, avec 4 989 voix. Boon Arayaphon, no 002, suivait avec 4 738 voix, puis Oranong Nithirak, no 007, avec 4 722.

L’écart entre la septième et la huitième place était de 118 042 voix. Il donne la mesure de l’avantage de l’équipe à cet instant, sans préjuger du résultat final. Le dépouillement, les rectifications et la vérification des procès-verbaux des bureaux de vote restaient à effectuer.

La liste des employeurs occupait également les sept premières places

La même équipe occupait les sept premières places du scrutin distinct réservé aux employeurs. Ses candidats en tête n’étaient séparés que de 98 voix, Sararin étant première et Phattharanit Sichandon septième.

• No 064, Sararin Ruengpanyawut : 1 794 voix.
• No 065, Rattanasit Suphaphon : 1 784 voix.
• No 063, Kritsada Athit Chintakanon : 1 775 voix.
• No 066, Kritwit Harimthepathip : 1 767 voix.
• No 067, Sukhothai Hattharat : 1 764 voix.
• No 062, Adisorn Koetmongkhon : 1 763 voix.
• No 068, Phattharanit Sichandon : 1 696 voix.

Surachit Wongkhamhaeng, no 020, occupait la huitième place avec 227 voix, devant Atthayut Liyawanit, no 019, avec 218 voix, et Namchai Ekphatphanit, no 018, avec 214 voix. Le septième candidat devançait le huitième de 1 469 voix.

Les représentants des employeurs et des travailleurs assurés sont élus séparément. Leurs totaux de voix ne doivent pas être réunis dans un classement unique, chaque groupe élisant ses propres sept représentants.

La participation a été multipliée par plus de quatre

Lors de l’élection de 2023, 156 870 travailleurs assurés et 1 465 employeurs avaient voté. Comparés aux chiffres préliminaires communiqués par Wannapong pour 2026, ces résultats correspondent à une hausse d’environ 327 % chez les travailleurs assurés et de 512 % chez les employeurs. La participation totale a été multipliée par environ 4,29 par rapport à 2023, soit une hausse d’environ 329 %.

Les chiffres préliminaires précis varient selon les sources. L’une d’elles évoque plus de 679 000 électeurs, tout en mentionnant plus de 670 000 travailleurs assurés et plus de 9 000 employeurs. Ces chiffres n’étaient pas définitifs et leur formulation ne précise pas toujours si les totaux annoncés incluent les deux groupes. Les chiffres distincts de 670 000 et 8 965 constituent la base de comparaison la plus claire.

Plus tôt dans la journée, la secrétaire générale du Bureau de la Sécurité sociale, Jeerapa Boonyarat, avait fait état de plus de 300 000 votants et estimé que la participation pourrait atteindre environ le double de celle du scrutin précédent. Les chiffres communiqués par la suite étaient bien supérieurs. Il s’agissait d’estimations successives, alors que les résultats continuaient d’arriver, et non de totaux nationaux définitifs.

Wannapong a estimé que la possibilité pour les personnes éligibles de voter sans avoir préalablement déclaré leur intention de participer avait contribué à cette hausse. L’inscription permettait de choisir un bureau de vote ; les personnes non inscrites étaient affectées à un bureau en fonction de leur lieu de travail.

La concentration d’un grand nombre d’électeurs éligibles a mis les opérations sous pression. Les responsables ont cité environ 260 000 électeurs éligibles à Si Racha et 200 000 à Samut Prakan. Une autre source a affirmé que Silom Complex, JJ Mall et Samut Prakan avaient chacun attiré plus de 200 000 électeurs. Le nombre d’électeurs éligibles et la fréquentation réelle sont deux mesures différentes, et ces estimations locales de fréquentation restent à confirmer.

Comment le dépouillement s’est déroulé dans la soirée

Les bureaux de vote ont ouvert à 8 h et fermé à 16 h dans tout le pays. Les sources divergent légèrement sur leur nombre : l’une en recense 5 233, tandis que Wannapong en évoque plus de 5 233. Les responsables ont indiqué que tous les bureaux avaient ouvert et commencé le dépouillement après la clôture du vote.

• 17 h 35 : les premiers résultats affichés sur le tableau de bord plaçaient la liste progressiste des travailleurs assurés parmi les candidats en tête. Les candidats employeurs nos 062, 063 et 064 comptaient chacun 50 voix ; les nos 065 à 068 en avaient chacun 40.
• En début de soirée, le tableau de bord a connu une panne. Les responsables ont indiqué que l’accès devrait être rétabli à 18 h 30.
• 19 h 46 : le tableau de bord affichait 60 667 voix attribuées aux candidats, l’équipe restant en tête dans les deux scrutins.
• 21 h 15 : Sustarum s’est adressé à ses soutiens à Bang Khae et a estimé que le dépouillement était achevé à environ 15 % à 20 %.
• 22 h : le tableau de bord affichait 523 470 voix attribuées aux candidats, avec un dépouillement achevé à 27,33 % chez les travailleurs assurés et à 34,68 % chez les employeurs.
• 23 h 13 : le total affiché atteignait 1 007 422, avec un dépouillement achevé respectivement à 40,36 % et 46,86 %.

Le nombre de voix attribuées aux candidats affiché a augmenté de 483 952 entre 22 h et 23 h 13. Cela montre à quelle vitesse les totaux communiqués évoluaient, et non combien de personnes supplémentaires avaient voté. Le scrutin était déjà clos.

Les responsables avaient d’abord évoqué une publication des résultats vers 18 h et une première tendance non officielle aux alentours de 20 h. Aucune de ces estimations ne garantissait que le dépouillement serait terminé. Wannapong a expliqué que les mises à jour dépendaient de la fin des opérations dans les bureaux et de la transmission des résultats. Les petits bureaux, notamment ceux du district de Krong Pinang, dans la province de Yala, terminaient plus tôt que les plus grands.

Des résultats manquants et un recomptage signalé suscitent des interrogations

Sustarum, professeur associé et candidat no 044, a soulevé des problèmes précis concernant les résultats de l’école Bang Phli Rat Bamrung, à Samut Prakan. Il a affirmé que le bureau 82 avait enregistré 50 votants, mais aucune voix pour Laksamee, candidate no 038, car les responsables étaient partis sans saisir son total. Selon lui, cette omission n’était pas due à une coupure de courant.

Il a également signalé qu’aucune voix n’avait été enregistrée pour sa propre candidature au bureau 95. Un compte rendu plus détaillé de la plainte de l’équipe indique que plusieurs candidats n’y avaient pas de résultats détaillés et que le procès-verbal du bureau 94 n’avait pas été affiché. Selon l’équipe, les responsables étaient déjà partis, empêchant les bénévoles de contester ou de faire clarifier les résultats immédiatement.

L’équipe a également dénoncé une erreur dans un bureau de la province de Ratchaburi. Sustarum a déclaré que des bénévoles avaient demandé un recomptage après avoir constaté des voix manquantes et que le score de Pornthip était passé de un à 80. Il s’agirait d’une rectification de 79 voix, mais aucune conclusion définitive de la commission électorale n’était venue étayer cette affirmation.

Il s’agit d’allégations précises portant sur le dépouillement et l’enregistrement des résultats, et non de faits établis de fraude. Elles diffèrent également des questions posées aux responsables au sujet de feuilles de comptage qui se chevaucheraient. Wannapong et Jeerapa ont indiqué n’avoir reçu aucun signalement officiel à ce sujet au moment de leur point presse et qu’ils enquêteraient s’ils étaient saisis.

Jeerapa a expliqué que les résultats non officiels devaient être vérifiés, car des erreurs de saisie, notamment l’ajout d’un zéro, pouvaient fausser les totaux affichés. Son explication montre pourquoi, même avec une avance importante sur le tableau de bord, le résultat certifié reste distinct.

Ce qu’ont observé les témoins et le décompte des bulletins partiellement invalides

Au centre de télécommunications de Nonthaburi, le dépouillement a commencé après la clôture à 16 h dans les 33 bureaux de vote. Moins de 20 personnes auraient assisté aux opérations. Le personnel a réparti les bulletins en quatre catégories : valides, invalides, partiellement invalides et sans préférence exprimée.

Un bulletin partiellement invalide ne perdait pas automatiquement toutes ses voix. Les agents ont expliqué que les choix en faveur de candidats dont la candidature avait été annulée ne seraient pas comptabilisés, mais que les choix en faveur des autres le seraient. Les numéros des candidats concernés, indiqués sur place, étaient 27, 29, 34, 37, 45, 61, 95 et 110.

La procédure prévoyait qu’un agent lise les choix à voix haute, qu’un autre les inscrive sur une feuille de pointage et qu’un troisième consigne les résultats sur un procès-verbal. La police a apporté son aide pour l’organisation. Ces documents distincts faisaient partie des pièces qui devaient ensuite être comparées aux totaux communiqués.

Natthi, un témoin de 29 ans qui n’était pas membre du régime d’assurance, a décrit la zone de dépouillement comme exiguë et encombrée, et s’est inquiété du risque d’erreurs lié au manque d’espace. Il a indiqué que le personnel lui avait expliqué que le lieu avait été déplacé en raison des inondations et de la pluie. Il exprimait une crainte quant au risque d’erreur, et non la preuve qu’une erreur s’y était produite.

Wannapong a décrit l’ensemble des opérations nationales comme s’étant déroulé dans l’ordre, les embouteillages ayant constitué le principal obstacle et les conditions météorologiques n’ayant pas entraîné de perturbations majeures. Des témoignages locaux ont néanmoins fait état d’inondations, de déménagements et de trajets difficiles. Une appréciation nationale du bon déroulement des opérations ne signifie pas que tous les sites aient connu les mêmes conditions.

Des erreurs d’affectation et des dossiers d’éligibilité inexacts ont posé problème

Jeerapa a indiqué que la confusion concernant les bureaux de vote attribués figurait parmi les problèmes les plus fréquents. Certains électeurs n’avaient pas consulté les messages ni le site du Bureau de la Sécurité sociale avant de partir. D’autres difficultés signalées concernaient les relevés de cotisations, des numéros d’ordre d’électeurs erronés et des personnes qui découvraient qu’elles n’étaient pas éligibles.

Dans un cas, le dossier d’une personne indiquait à tort qu’elle avait déjà voté. Jeerapa a expliqué qu’un agent avait sélectionné par erreur le statut « a voté » lors d’une vérification d’éligibilité. L’examen du talon du bulletin n’a révélé aucune signature, ce qui a permis à la personne de voter après rectification du dossier. Ce récit décrit une erreur administrative et non un cas avéré d’usurpation d’identité électorale.

Elle a également reconnu que certains bureaux avaient imprimé d’anciennes listes de candidats après l’ajout ou le retrait de noms, ce qui pouvait prêter à confusion au sujet des numéros. Les responsables ont déclaré que les problèmes avaient été réglés et n’ont signalé ni bulletin déchiré ni plainte non résolue concernant des électeurs ayant apporté des rappels manuscrits des numéros de candidats.

Nakhon Ratchasima illustre l’ampleur et la complexité de l’affectation des bureaux de vote. Le Bureau de la Sécurité sociale y avait installé 147 bureaux dans les 32 districts, dont 53 au Korat Chatchai Hall. Cela représentait environ 36 % des bureaux de la province réunis en un seul lieu.

Le Chatchai Hall accueillait les travailleurs assurés éligibles qui ne s’étaient pas inscrits à l’avance, sous réserve du respect des procédures prévues ; les personnes inscrites à l’avance étaient orientées vers le centre commercial Central Korat. Les électeurs pouvaient vérifier leur éligibilité et le lieu de vote qui leur était attribué sur le système en ligne du Bureau, au moyen de l’application d’identité numérique ThaID.

Quatorze sièges renforceraient le programme de réforme de l’équipe

Sustarum a déclaré que l’équipe détenait auparavant six des 21 sièges du conseil. Si elle remportait les 14 sièges élus, elle disposerait des deux tiers des membres, contre environ 29 % auparavant. Il a présenté cette perspective comme un soutien suffisant pour faire avancer son programme de réforme, même si les sièges n’étaient pas encore confirmés.

L’équipe a proposé de publier les comptes rendus et de retransmettre les réunions du conseil dès ses sept premiers jours de mandat. Son programme comprenait également des audits des investissements et des projets technologiques, la promotion des soins de santé préventifs, une proposition de calcul des pensions appelée CARE et un suivi plus étroit des arriérés de cotisations de l’État.

Concernant les dépenses, l’équipe a proposé de plafonner le budget administratif à 3 % des recettes issues des cotisations, contre un plafond actuel annoncé de 10 %. Elle a également proposé de ramener le budget technologique de 1,5 milliard de bahts à 300 millions au maximum, soit une réduction d’au moins 80 %, et de recourir autant que possible aux systèmes partagés de l’administration. Il s’agissait de propositions de campagne, et non de budgets approuvés.

Sustarum a affirmé que les dépenses administratives annuelles dépassaient 5 milliards de bahts et défendu le principe de la budgétisation à base zéro. Cette approche consiste à réexaminer les dépenses depuis le début et à exiger que chaque activité justifie son coût, plutôt qu’à reconduire automatiquement les dotations précédentes.

Il a attribué au travail antérieur de l’équipe des changements de prestations ayant bénéficié à environ 1,2 million de personnes, notamment des améliorations concernant les enfants, le chômage, les pensions et les soins dentaires pour les dents de sagesse. Il s’agissait de ses déclarations sur le bilan de l’équipe, et non d’une évaluation indépendante de sa contribution à chacune de ces mesures.

La candidate employeur Sararin a déclaré vouloir une gestion transparente et des investissements favorisant la pérennité du fonds et les prestations des assurés. Sustarum a également indiqué que l’équipe était prête à travailler avec Julapun Amornvivat, ministre du Travail.

Les prestations et la certification seront les prochaines échéances

Les revendications en matière de politique sociale allaient au-delà des propositions de campagne concernant les dépenses. Thanasak Niamsorn, 37 ans, travailleur assuré au titre de l’article 33 de la loi sur la sécurité sociale dans la province de Nakhon Ratchasima, a demandé une meilleure couverture des soins de santé et des soins dentaires. Il a rappelé que l’allocation annuelle pour les soins dentaires était de 900 bahts et appelé le prochain conseil à la réexaminer.

« Je souhaite que le conseil envisage d’augmenter l’allocation dentaire, actuellement de 900 bahts par an, afin que les travailleurs assurés puissent accéder aux soins adaptés », a déclaré Thanasak.

Le chef du Parti du peuple et député élu à la proportionnelle, Natthaphong Ruengpanyawut, a voté en tant qu’employeur à l’école Mahannoppharam, dans le district de Taling Chan à Bangkok, à 14 h. Il a encouragé la participation, car le conseil contribuerait à déterminer l’utilisation des cotisations, mais a précisé que son parti n’avait présenté aucun candidat et ne mettrait pas en place de centre de suivi des résultats. Il a également demandé aux autorités de venir en aide aux électeurs touchés par les inondations à Phetchaburi.

Avant leur prise de fonction, les résultats des bureaux doivent être vérifiés par les commissions électorales provinciales et centrale. Les responsables ont indiqué que la certification nécessitait aussi l’examen des scellés des urnes et une nouvelle vérification des conditions d’éligibilité des candidats. La procédure prévoit ensuite une transmission au ministre du Travail en vue de la nomination, puis une publication au Journal officiel royal.

Jeerapa espérait que la procédure serait achevée avant la fin de 2026. Les sources divergent sur la comparaison qu’elle a faite avec la procédure d’environ 70 jours de l’élection précédente : l’une indique que cette élection pourrait prendre plus de temps en raison de la hausse de la participation, tandis qu’une autre rapporte qu’elle ne devrait pas durer davantage. Jeerapa a précisé qu’aucun délai légal fixe n’était prévu pour la certification. Le conseil précédent a continué d’assurer l’intérim.

Les contestations peuvent être déposées dans les sept jours suivant l’annonce des vainqueurs. Jeerapa a évoqué un délai d’examen de 30 jours, éventuellement prolongé de 30 jours si nécessaire. Le Bureau de la Sécurité sociale a prévu un nouveau point sur le dépouillement le 12 octobre. Le taux de participation définitif, les vainqueurs certifiés et les conclusions concernant les procès-verbaux contestés restaient en attente.

À retenir

• Le 11 octobre 2026 à 23 h 13, la Progressive Social Security Team était en tête dans les sept courses des travailleurs assurés et les sept courses des employeurs.
• Le tableau de bord affichait 1 007 422 voix attribuées aux candidats, et non le nombre d’électeurs.
• Le dépouillement était achevé à 40,36 % chez les travailleurs assurés et à 46,86 % chez les employeurs.
• La participation préliminaire, d’au moins 678 965 électeurs, représentait environ 4,29 fois le total de 2023.
• L’équipe a signalé des problèmes d’enregistrement à Samut Prakan et une rectification après recomptage à Ratchaburi.
• Parmi les réformes proposées figuraient la publication des comptes rendus de réunions, l’examen des dépenses et des changements concernant les pensions et la santé.
• Les responsables visaient une certification d’ici à la fin de l’année et ont prévu un nouveau point d’information le 12 octobre.