Le Kazakhstan fixe les règles QazETA pour les visiteurs de 85 pays, dont la Russie

L’autorisation de voyage gratuite deviendra obligatoire en juillet 2027

À compter du 1er juillet 2027, le Kazakhstan exigera des visiteurs éligibles de 85 pays, dont la Russie, qu’ils obtiennent une autorisation électronique de voyage avant d’entrer dans le pays. Les demandes effectuées via QazETA seront gratuites, devront être déposées au moins 72 heures avant le voyage et donneront droit à plusieurs entrées pendant 180 jours.

Cette obligation concerne les ressortissants qui peuvent actuellement se rendre au Kazakhstan sans visa, sauf s’ils remplissent les conditions d’une exemption. La mise en place commencera le 1er novembre 2026 à l’aéroport international d’Aktaou et à certains postes-frontières routiers, puis se poursuivra dans les aéroports d’Astana et d’Almaty le 1er janvier 2027, avant de s’étendre aux autres postes-frontières le 1er mars.

Une période transitoire est prévue jusqu’au 30 juin 2027. Durant cette période, les agents expliqueront cette obligation au lieu de refuser l’entrée au seul motif que le voyageur ne possède pas d’autorisation. À partir du 1er juillet, l’absence d’autorisation pourra justifier un refus d’admission.

Le ministère kazakh des Affaires étrangères indique avoir transmis des informations par la voie diplomatique à tous les pays concernés. Dans un communiqué précisant le champ d’application du système, le ministère a déclaré :

Comme on le sait, le système d’autorisation électronique de voyage QazETA s’appliquera aux ressortissants de 85 pays, dont la Fédération de Russie, qui peuvent entrer au Kazakhstan sans visa. Des informations détaillées sur le système QazETA ont été transmises par la voie diplomatique à tous les États concernés.

Cette annonce précise le nombre de nationalités concernées et apporte une réponse diplomatique à la date limite de juillet 2027 pour obtenir l’autorisation, annoncée précédemment. Pour les passagers concernés, le changement concret consiste à devoir effectuer une demande préalable avant un voyage qui ne nécessitait auparavant aucune demande de visa.

Quels postes-frontières seront concernés en premier ?

La résolution gouvernementale n° 890 du 10 octobre 2026 prévoit une mise en place progressive, et non une obligation immédiate à tous les postes-frontières. La résolution entre en vigueur 10 jours calendaires après sa première publication officielle, tandis que le calendrier opérationnel s’étend jusqu’en juillet 2027.

Les informations de l’ambassade des États-Unis au Kazakhstan sur l’entrée avec QazETA confirment la date d’adoption du 10 octobre et les quatre grandes étapes :

• 1er novembre 2026 : mise en place à l’aéroport international d’Aktaou et à certains postes-frontières routiers.
• 1er janvier 2027 : extension aux aéroports internationaux d’Astana et d’Almaty.
• 1er mars 2027 : extension à tous les autres postes-frontières de l’État.
• 1er juillet 2027 : l’autorisation devient obligatoire pour les voyageurs concernés par les règles, et son absence peut justifier un refus.

L’ambassade cite trois postes-frontières routiers concernés au départ : Ourlioutobé, dans la région de Pavlodar, Atameken, dans la région du Turkestan, et Nourly Jol, dans la région de Jetyssou. Les détails publiés sur le calendrier mentionnent également un quatrième poste, Aoukhatti, dans la région de Jambyl.

Les voyageurs empruntant ces itinéraires seront les premiers concernés par les contrôles et les explications. Ceux qui arrivent à Astana ou à Almaty entreront dans la phase suivante, deux mois plus tard. En mars, le système devrait couvrir l’ensemble du réseau frontalier, tandis que les voyageurs ne pourront toujours pas se voir refuser l’entrée au seul motif de l’absence d’autorisation jusqu’à la fin du mois de juin.

Comment faire une demande et combien ça coûte

Les demandeurs peuvent utiliser le portail QazETA à l’adresse qazeta.kz ou l’application mobile QazETA. Ils doivent déposer leur demande au plus tard 72 heures avant le voyage prévu, soit trois jours pleins à l’avance.

La procédure prévoit une identification ou une authentification numérique : les demandeurs doivent établir ou vérifier leur identité par voie électronique. Les autorités chargées des affaires intérieures délivrent l’autorisation en accord avec le Comité de sécurité nationale du Kazakhstan.

L’enregistrement est gratuit. Les informations de l’ambassade des États-Unis précisent explicitement que l’inscription à QazETA ne coûte rien aux voyageurs. Des propositions antérieures évoquaient un système payant, dont les recettes auraient financé les infrastructures numériques, l’assistance technique et la protection des données personnelles. Le dispositif adopté fixe les frais de traitement à zéro tenge.

Les montants de quelque 3 900 tenge pour une procédure standard et de 7 800 tenge pour obtenir une autorisation à la frontière, qui circulaient auparavant, diffèrent donc de la procédure gratuite décrite désormais par les autorités. Les voyageurs doivent tenir compte du délai de demande préalable et ne pas partir du principe qu’ils pourront obtenir l’autorisation à leur arrivée.

Qui est exempté ?

Les exemptions concernent les enfants de moins de 16 ans, les personnes âgées de 65 ans et plus, ainsi que les ressortissants étrangers titulaires d’un visa kazakh valide, d’un permis de séjour temporaire ou d’un permis de résidence permanente. Les passagers qui restent dans la zone de transit international d’un aéroport sans franchir la frontière de l’État sont également exemptés.

L’ambassade des États-Unis confirme que les exemptions s’appliquent aux personnes voyageant avec un passeport diplomatique ou de service, aux diplomates accrédités au Kazakhstan, aux membres de délégations officielles ainsi qu’aux titulaires d’un visa ou d’un permis de séjour valide.

Les règles plus générales prévoient également des exceptions pour les réfugiés et les demandeurs d’asile, certains membres du personnel diplomatique et d’organisations internationales, ainsi que certaines catégories de travailleurs des transports. Il s’agit notamment des équipages d’avions et de navires, des équipages de trains et des conducteurs de camions et d’autobus effectuant des transports internationaux. Certains personnels humanitaires, de secours, de médecine d’urgence et d’aide aux sinistrés sont également concernés, sous certaines conditions.

Pour les exemptions liées à l’activité professionnelle, au statut migratoire ou à une mission officielle, les justificatifs sont importants. Un voyageur qui invoque l’une de ces catégories peut devoir fournir des documents démontrant qu’il remplit les conditions de l’exemption.

Les conseils aux voyageurs du Canada sur le Kazakhstan, mis à jour le 15 octobre 2026, indiquent des seuils d’âge différents : les voyageurs de moins de 18 ans et ceux de plus de 65 ans y sont présentés comme exemptés, tandis que les règles kazakhes décrites dans le calendrier prévoient une exemption pour les moins de 16 ans et les personnes âgées de 65 ans ou plus. Les personnes de 16 ou 17 ans, ainsi que celles qui ont exactement 65 ans, devraient demander confirmation à une mission diplomatique du Kazakhstan avant de se prévaloir d’une exemption liée à l’âge.

Pourquoi la Russie a demandé des précisions

La présence de la Russie parmi les pays concernés est importante, car QazETA s’appliquera également aux ressortissants de l’Union économique eurasiatique (UEE) qui voyagent dans le cadre d’accords leur permettant d’entrer sans visa. L’appartenance à cette organisation ne donnera pas, à elle seule, droit à une exemption de la nouvelle procédure d’autorisation.

La porte-parole du ministère russe des Affaires étrangères, Maria Zakharova, a déclaré que Moscou respectait le droit du Kazakhstan à modifier sa législation migratoire. La Russie a néanmoins demandé des explications sur l’application de cette obligation aux ressortissants de l’UEE et sur son articulation avec les accords internationaux existants.

Cette demande porte sur les modalités pratiques des déplacements liés aux voyages, à l’emploi, aux affaires et aux contacts humanitaires. Les personnes qui franchissent régulièrement la frontière pour ces motifs devront savoir si elles doivent déposer une demande ou si leur statut particulier leur permet de bénéficier d’une exemption.

Le ministère kazakh des Affaires étrangères indique que les consignes pour déposer une demande seront publiées sur les sites Internet et les autres plateformes d’information de ses missions diplomatiques à l’étranger. Les autorités prévoient également une réunion d’information pour les missions diplomatiques étrangères à Astana. Aucune date n’a encore été annoncée.

Ce que permettent réellement les 180 jours

Une autorisation QazETA approuvée est valable 180 jours calendaires à compter de sa délivrance et permet plusieurs entrées durant cette période. Un visiteur peut donc l’utiliser pour plusieurs voyages tant qu’elle reste valide, sous réserve des règles applicables à chaque séjour.

La durée de séjour autorisée constitue une limite distincte. Pour de nombreux visiteurs voyageant sans visa, les règles présentées avec la résolution autorisent jusqu’à 30 jours par visite et un total de 90 jours sur une période de 180 jours. Les ressortissants de l’UEE peuvent séjourner jusqu’à 90 jours. Les ressortissants de l’Iran et de l’Inde sont soumis à des limites plus courtes : 14 jours par visite et 42 jours sur 180 jours.

Un voyageur soumis à une limite de séjour de 30 jours doit repartir avant son expiration, même si son autorisation QazETA reste valable plusieurs mois. La durée de validité de l’autorisation détermine la période pendant laquelle elle peut être utilisée pour demander l’entrée ; la nationalité et le statut migratoire déterminent la durée du séjour autorisé.

L’ambassade des États-Unis précise que QazETA ne remplace pas un visa et ne prolonge pas la durée de séjour autorisée. Les voyageurs qui ont besoin d’un visa doivent continuer à en obtenir un, et les autorités frontalières kazakhes conservent le dernier mot sur l’admission.

L’évolution des règles depuis juin

Le président Kassym-Jomart Tokaïev a signé la loi n° 326-VIII le 24 juin 2026. Cette loi porte sur la numérisation, la protection des données personnelles, la circulation routière et les technologies de transport avancées, et établit également le cadre juridique de l’autorisation électronique de voyage.

Dans une note juridique du 24 août, Vladimir Fesenko, associé chez EY, indique que les dispositions relatives à l’autorisation électronique de voyage sont entrées en vigueur le 25 août 2026. Il décrit l’autorisation comme un document électronique contenant la décision des autorités compétentes d’accorder à un ressortissant étranger ou à un apatride le droit d’entrer au Kazakhstan et d’y transiter.

La note fait également état des prévisions préliminaires du ministère de l’Intérieur concernant un lancement à partir du 25 août et une première phase d’information. À ce moment-là, les amendements aux règles d’application de la résolution gouvernementale n° 148 du 21 janvier 2012 étaient encore en cours de finalisation.

Les premières prévisions évoquaient une consultation publique jusqu’au 17 août et une mise en place progressive entre août et décembre 2026. La résolution d’octobre a ensuite établi un calendrier plus détaillé pour les postes-frontières, qui prévoit l’obligation d’obtenir une autorisation à partir de juillet 2027. L’entrée en vigueur juridique du dispositif, les essais de la plateforme et la date à partir de laquelle l’absence d’autorisation peut entraîner un refus sont des étapes distinctes.

Que se passe-t-il à la frontière ?

À la frontière, les voyageurs présenteront leur passeport ou un document d’identité accepté ; l’autorisation sera vérifiée au moyen du système numérique unifié appelé Berkut. La procédure relie la demande électronique préalable au document d’identité utilisé pour entrer dans le pays.

Le ministère kazakh de l’Intérieur indique que le système vise à accélérer et à rendre plus transparent le contrôle migratoire, ainsi qu’à traiter les données plus rapidement. La loi de juin introduit également des notions telles que le profil numérique de l’immigrant, une plateforme numérique destinée aux ressortissants étrangers et aux apatrides, une base de données centralisée sur les immigrants et des mécanismes d’enregistrement numérique.

Les obligations migratoires en vigueur continueront de s’appliquer parallèlement à QazETA. Les conseils aux voyageurs du Canada précisent que les obligations d’enregistrement restent en vigueur pour les voyageurs munis d’une autorisation. Les personnes qui les accueillent doivent signaler l’arrivée d’un ressortissant étranger aux services des affaires intérieures dans un délai de trois jours ouvrables.

Les visiteurs et leurs hôtes ont donc des démarches distinctes à effectuer : obtenir l’autorisation avant le voyage lorsqu’elle est requise, se soumettre au contrôle frontalier à l’arrivée et respecter ensuite les obligations de déclaration et les règles relatives à la durée du séjour. Une autorisation électronique ne les dispense pas de ces autres obligations.

Ce que les voyageurs doivent vérifier

Les visiteurs qui prévoient de se rendre au Kazakhstan avant juillet 2027 doivent distinguer le calendrier de déploiement aux postes-frontières de la date d’entrée en vigueur des refus. Les premières étapes permettront de mettre en place le système et d’expliquer la procédure de demande ; le 1er juillet est la date à partir de laquelle les voyageurs concernés pourront se voir refuser l’entrée faute d’autorisation.

Les familles devraient vérifier les exemptions liées à l’âge, tandis que les personnes qui voyagent pour le travail, des fonctions officielles ou des activités humanitaires devraient s’assurer que leurs documents établissent qu’elles bénéficient d’une exemption particulière. Les permis de séjour, les visas valides et les catégories de déplacements officiels éligibles sont soumis à des règles spécifiques.

Les visiteurs fréquents devraient également suivre deux calendriers distincts : la validité de 180 jours de leur QazETA et la durée autorisée de leurs séjours. Vérifier ces deux éléments avant de réserver permet d’éviter de se retrouver avec une autorisation toujours valide, mais sans jours de séjour disponibles au Kazakhstan.

À retenir

• QazETA concernera les visiteurs éligibles de 85 pays, dont la Russie et d’autres États de l’UEE.
• La mise en place progressive commencera le 1er novembre 2026 ; la couverture de tous les postes-frontières est prévue à partir du 1er mars 2027.
• L’absence d’autorisation pourra justifier un refus à partir du 1er juillet 2027.
• Les demandes sont gratuites et doivent être déposées au moins 72 heures avant le voyage, via le portail ou l’application QazETA.
• L’autorisation permet plusieurs entrées pendant 180 jours, mais les limites existantes concernant la durée de chaque séjour restent en vigueur.
• Les exemptions concernent notamment les titulaires de certains visas et permis de séjour, certaines tranches d’âge, des catégories diplomatiques et les passagers qui restent dans les zones de transit des aéroports.
• L’admission à la frontière et les obligations de déclaration migratoire restent distinctes de l’autorisation électronique.