Six locaux loués placent les dépenses de campagne sous surveillance
Goshi Hosono doit répondre à des questions sur l’utilisation de quatre locaux présentés comme des permanences de contact pour faire campagne lors des élections législatives japonaises d’octobre 2024. Ses comptes de campagne auraient fait état de loyers pour six adresses, alors qu’un responsable électoral de la préfecture de Shizuoka a indiqué que le dispositif autorisé prévoyait un local de campagne pour le candidat et un pour le parti enregistré.
Sommaire
- Six locaux loués placent les dépenses de campagne sous surveillance
- À quoi ont servi les six adresses
- Hosono nie avoir fait campagne et promet des rectifications
- Ce que prévoit le système officiel de publication
- Un parcours politique entre plusieurs partis
- Les dates au cœur de la controverse
- Responsabilités nationales et comptes à rendre localement
- En bref
Le bureau de Hosono a nié avoir exploité plus de locaux de campagne que la loi ne l’autorise. Il a ensuite déclaré que les dépenses liées aux permanences de contact avaient été inscrites par erreur dans les comptes de campagne et qu’elles seraient transférées aux comptes de son organisme de gestion des fonds politiques.
Le principal désaccord porte sur ce qui s’est passé dans ces quatre locaux. Un élu local ayant fait du bénévolat dans une permanence de contact a décrit des appels de campagne passés à partir de listes de noms. Le bureau de Hosono a affirmé qu’aucune campagne électorale n’y avait été menée. Cette différence est importante, car les règles dépendent de l’usage des locaux, et pas simplement de leur appellation.
Les accusations concernent la campagne de Hosono dans la 5e circonscription de Shizuoka. Elles interviennent également alors qu’un récit indique qu’il a retrouvé le cabinet le 17 septembre 2026, en tant que ministre de la Reconstruction, sous la direction de la Première ministre Sanae Takaichi. Ce récit situe la controverse à une période postérieure aux dépenses électorales aujourd’hui contestées.
Pour les électeurs, la question immédiate est concrète : les militants ont-ils respecté les limites fixées par la loi japonaise sur les élections aux fonctions publiques, et les dépenses liées à ces locaux ont-elles été inscrites dans les bons comptes ?
À quoi ont servi les six adresses
Le compte rendu des dépenses électorales de Hosono aurait fait état du loyer d’un local de campagne pour le candidat à Mishima et d’un local de campagne pour une antenne du Parti libéral-démocrate à Fuji. Quatre autres locaux loués, notamment à Gotemba et Susono, étaient désignés comme des permanences de contact.
Un responsable de l’administration électorale de la préfecture de Shizuoka a expliqué que le candidat et le parti enregistré pouvaient chacun disposer d’un local de campagne électorale. Selon cette interprétation, faire campagne par téléphone dans d’autres lieux constituerait une infraction aux restrictions.
« Un candidat a droit à un local de campagne personnel et à un local pour le parti enregistré (le PLD), soit deux au total », a déclaré le responsable. « Il est interdit de faire campagne électorale, par exemple en passant des appels téléphoniques, dans d’autres lieux. » Cette explication énonce la règle générale, mais ne permet pas d’établir quelles activités ont eu lieu dans les quatre permanences de contact de Hosono.
Les permanences de contact peuvent remplir une autre fonction. Dans une circonscription étendue, les sympathisants peuvent avoir besoin de lieux où échanger des informations ou orienter les habitants vers le bon endroit. Le fait que de tels locaux deviennent des bureaux de campagne supplémentaires dépend des activités qui s’y déroulent.
Un élu local ayant fait du bénévolat dans l’une des permanences de contact de Hosono a raconté que des femmes de l’organisation de soutien empruntaient des téléphones et appelaient des personnes en consultant des listes. L’élu se souvient également que Hosono y est venu une ou deux fois. Ce témoignage place les activités menées dans ces locaux au cœur du différend.
Hiroshi Kamiwaki, professeur à l’université Kobe Gakuin et spécialiste du financement politique, a déclaré que les restrictions imposées aux bureaux de campagne visaient à préserver l’équité électorale. Selon lui, des locaux loués pendant la période électorale et utilisés pour passer des appels de campagne pourraient relever de la définition d’un bureau électoral, même s’ils sont présentés comme des permanences de contact.
Hosono nie avoir fait campagne et promet des rectifications
Le 20 octobre à la mi-journée, le bureau de Hosono a d’abord répondu que ses bureaux électoraux avaient été mis en place conformément à la loi. Il a nié en avoir créé au-delà du nombre autorisé ou avoir utilisé d’autres locaux comme bureaux électoraux. Les sympathisants avaient demandé la création de permanences de contact, a-t-il précisé, mais aucune campagne électorale n’y avait été menée.
Le bureau a ensuite annoncé que les dépenses liées aux permanences de contact seraient rectifiées dans les comptes électoraux de 2024 et de 2026. Il a qualifié leur inscription d’erreur administrative et indiqué que ces dépenses seraient plutôt déclarées comme celles de son organisme de gestion des fonds politiques.
Le bureau de Hosono a indiqué que les rectifications seraient effectuées le 21 octobre. Sa réponse comportait cet engagement :
報告書は修正いたします
Cette déclaration signifie que les rapports seraient rectifiés. Le changement annoncé porte sur l’organisme qui enregistre la dépense : la campagne électorale ou l’organisme chargé de gérer les fonds politiques de Hosono.
La question de fond sur le plan juridique reste l’usage des locaux. S’ils accueillaient des activités politiques ordinaires, une autre catégorie comptable pourrait convenir. Si des militants y sollicitaient des voix pendant la campagne électorale, les règles régissant les bureaux de campagne seraient déterminantes. La réalisation des rectifications promises, ainsi que l’existence d’une enquête officielle ou d’une décision de justice, n’ont pas été établies.
Ce que prévoit le système officiel de publication
Le ministère japonais des Affaires intérieures et des Communications a publié le 28 novembre 2025 sa publication annuelle des rapports de recettes et de dépenses des fonds politiques pour l’année civile 2024. La page du ministère consacrée à la publication des fonds politiques classe les documents par catégorie d’organisation politique.
Ces catégories comprennent les sièges nationaux des partis, leurs antennes locales, les organisations liées aux membres de la Diète, les organismes de gestion des fonds politiques et d’autres groupes politiques. Les rapports des organisations liées aux membres de la Diète sont classés selon l’ordre alphabétique japonais des noms des candidats.
Ce classement est important dans le cas de Hosono, car son bureau a proposé de déplacer des dépenses entre deux types de comptes. Un compte de dépenses électorales recense les sommes liées à une campagne précise. Un rapport annuel sur les fonds politiques enregistre les recettes et les dépenses d’une organisation politique sur l’ensemble de l’année concernée.
Pour retracer les paiements des permanences de contact, il faudrait donc consulter les comptes électoraux concernés ainsi que ceux de l’organisme auquel les dépenses transférées seraient imputées. La page de publication du ministère donne accès aux déclarations annuelles sur les finances politiques ; il faut consulter les documents individuels pour vérifier les loyers en question et les modifications annoncées.
Les dates de publication doivent également être distinguées. La publication officielle porte sur les activités de 2024 et a paru en novembre 2025. L’engagement rapporté de Hosono de modifier les comptes concerne 2024 et 2026. Il s’agit de périodes distinctes, la réponse la plus récente renvoyant aussi à l’élection précédente.
Un parcours politique entre plusieurs partis
Hosono a été élu pour la première fois à la Chambre des représentants en 2000, sous l’étiquette du Parti démocrate. Il a ensuite été conseiller du Premier ministre et ministre de l’Environnement, acquérant une notoriété nationale avant de changer d’affiliation politique.
En 2017, il a quitté la formation qui a succédé au Parti démocrate et contribué à la création du Parti de l’espoir avec plusieurs personnalités, dont la gouverneure de Tokyo, Yuriko Koike. Il a ensuite siégé comme indépendant avant de rejoindre le Parti libéral-démocrate en 2021.
Les élections d’octobre 2024 étaient donc sa première campagne législative en tant que membre du PLD. Les comptes aujourd’hui examinés portent sur cette campagne dans la 5e circonscription de Shizuoka.
Sa nomination, rapportée, au poste de ministre de la Reconstruction le 17 septembre 2026 a été présentée comme un retour au gouvernement après environ 14 ans. Ce retour sur le devant de la scène politique explique l’attention suscitée par les accusations sur les dépenses : un différend concernant le fonctionnement d’une campagne locale touche désormais un responsable politique présenté comme chargé au niveau national de la reconstruction.
Les dates au cœur de la controverse
Le récit mentionne plusieurs années, qui correspondent aux changements de parti de Hosono, aux dépenses électorales et à sa nomination ultérieure au gouvernement. Les distinguer permet de suivre plus facilement la chronologie.
- 2000 : Hosono est élu pour la première fois à la Chambre des représentants sous l’étiquette du Parti démocrate.
- 2017 : il quitte la formation qui a succédé au Parti démocrate et contribue à la création du Parti de l’espoir.
- 2021 : après avoir siégé comme indépendant, il rejoint le Parti libéral-démocrate.
- Octobre 2024 : il se présente aux élections législatives en tant que membre du PLD. Ses comptes de campagne feraient état de loyers pour six locaux.
- 28 novembre 2025 : le ministère des Affaires intérieures publie sa publication annuelle des rapports sur les fonds politiques pour l’année 2024.
- 17 septembre 2026 : le récit de son retour au gouvernement date de ce jour sa nomination au poste de ministre de la Reconstruction.
- 17 octobre, après cette nomination : Hosono adresse un message vidéo au lieu d’assister à une conférence à Mishima et participe à une convention sur la préparation aux catastrophes à Kurayoshi, dans la préfecture de Tottori.
- 20 et 21 octobre : son bureau annonce des rectifications des comptes électoraux de 2024 et de 2026, en promettant de les effectuer le lendemain.
Les dates de la réponse d’octobre s’inscrivent dans le récit de son retour au gouvernement. L’élection au cœur des accusations détaillées a toutefois eu lieu en octobre 2024.
Responsabilités nationales et comptes à rendre localement
L’absence de Hosono à la conférence de Mishima le 17 octobre illustre concrètement la tension entre responsabilités nationales et attentes de sa circonscription. Les participants ont reçu un message vidéo dans lequel il a déclaré ne pas être retourné à Mishima depuis son entrée au gouvernement, le 17 septembre, et vouloir rentrer chez lui.
Le même jour, il a participé à la Convention nationale pour la promotion de la réduction des risques de catastrophe à Kurayoshi. Un important soutien local a affirmé que Takaichi lui avait demandé de se consacrer à son travail à la résidence officielle, à la Diète et aux visites d’inspection liées à la reconstruction, plutôt que de retourner à Mishima. Cette explication vient de ce soutien.
Les habitants de sa circonscription ont toujours un intérêt direct dans le fonctionnement de son organisation politique locale. Les quatre permanences de contact contestées faisaient partie de cette structure locale, et la réponse aux accusations dépend des documents et des comptes relatifs aux activités qui s’y sont déroulées.
Les accusations plus générales visant Hosono font également état de 50 millions de yens qui n’auraient pas été déclarés et de soirées de collecte de fonds ayant rapporté au total 200 millions de yens. Les transactions précises, les dates et les conclusions étayant ces affirmations ne sont pas détaillées. Le différend sur les locaux constitue le point le plus concret : six adresses louées, quatre permanences de contact, le témoignage d’un bénévole sur des appels de campagne et l’annonce d’une modification des comptes.
En bref
- Les comptes de la campagne électorale de Hosono en octobre 2024 feraient état de loyers pour six locaux, dont quatre permanences de contact.
- Un responsable électoral de Shizuoka a indiqué que le dispositif autorisé prévoyait un local de campagne pour le candidat et un pour le parti enregistré.
- Un élu local a décrit des appels de campagne passés dans une permanence de contact. Le bureau de Hosono a nié que des activités de campagne électorale y aient eu lieu.
- Le bureau de Hosono a promis de rectifier les comptes électoraux de 2024 et de 2026 et d’imputer les frais des permanences de contact à son organisme de gestion des fonds politiques.
- Le ministère des Affaires intérieures a publié le 28 novembre 2025 les rapports annuels sur les fonds politiques pour l’année 2024.
- La question centrale est l’usage réel des quatre locaux et la manière dont leurs dépenses doivent être comptabilisées.
