Après la panne de Batam, Prabowo ordonne un examen de PLN, avec des compensations et un plan solaire de 100 GW à l’étude

Une panne d’électricité entraîne un réexamen des activités et des plans d’urgence de PLN

Une panne de courant survenue le 12 octobre 2026 à 6 h 37 WIB a perturbé l’approvisionnement en électricité à Batam et Bintan. PLN Batam a d’abord recensé 411 219 clients touchés. Deux jours plus tard, le président Prabowo Subianto a chargé Danantara Indonesia d’évaluer le modèle économique de la compagnie nationale d’électricité et d’accélérer sa transformation, tout en évoquant le déploiement de 100 gigawatts de capacité solaire.

Cette instruction a été donnée à l’issue d’une réunion tenue le 14 octobre au complexe du palais présidentiel, à Jakarta. Le directeur général de Danantara, Rosan Roeslani, a déclaré que son équipe travaillerait avec PT PLN (Persero) afin de préparer une évaluation et des propositions à soumettre au président. Les objectifs annoncés sont d’améliorer l’efficacité et la productivité et de réduire le poids des subventions.

Le directeur de la gestion de projets et des énergies nouvelles et renouvelables de PLN, Suroso Isnandar, a indiqué que l’alimentation électrique de Batam avait été entièrement rétablie au 14 octobre, tandis que le rétablissement se poursuivait dans certaines parties de Bintan. PLN Batam a également promis une compensation automatique sur la facture des clients concernés dont la coupure a dépassé les normes de service convenues.

L’incident met en lumière trois enjeux liés : la défaillance des équipements à l’origine de l’interruption de l’alimentation, la capacité de l’entreprise à rétablir le service en situation d’urgence et sa planification de l’approvisionnement en électricité face à la hausse de la demande. Le secteur en expansion des centres de données de Batam a notamment été touché, selon le responsable de la communication de PLN Batam, Yoga Perdana Sulastama.

Déroulement de la panne et du rétablissement

PLN Batam a localisé à la sous-station de Sungai Harapan la perturbation initialement suspectée. Une sous-station est un point du réseau électrique où la tension est ajustée et où l’électricité est acheminée vers la suite du réseau. Une défaillance à cet endroit peut interrompre l’alimentation sur une zone bien plus vaste que le site lui-même.

Le rétablissement s’est effectué par étapes, les différents bilans faisant état de l’avancement pour les clients, la demande en électricité et les équipements du réseau :

• 12 octobre, 6 h 37 WIB : Une perturbation du système entraîne des coupures généralisées à Batam et Bintan.
• 12 octobre, vers 18 h WIB : Des habitants de certains quartiers de Batam indiquent que le courant commence à revenir.
• 12 octobre, 22 h 45 WIB : PLN Batam indique que l’alimentation a été rétablie pour 228 480 clients et que 182 739 en sont toujours privés.
• 13 octobre, 4 h WIB : PLN Batam annonce que l’électricité a été rétablie pour 98 % des clients et que 99 % de la demande interrompue a été restaurée. Les sous-stations et le réseau de transport de Batam fonctionnent à nouveau pleinement.
• 13 octobre, 5 h WIB : Un nouveau bilan fait état de 5 127 clients toujours privés d’électricité et d’un départ de distribution en cours de réparation.
• 14 octobre : Suroso annonce que l’alimentation de Batam a été entièrement rétablie, tandis que le rétablissement se poursuit dans certaines parties de Bintan. Prabowo charge Danantara de préparer des propositions pour la transformation de PLN.

Le secrétaire général de PLN Batam, Rudi Antono, a déclaré que les équipes techniques avaient contrôlé et remis en état les unités de production, les avaient synchronisées, puis avaient rétabli les réseaux de transport et de distribution. La synchronisation consiste à faire fonctionner les unités de production à la même fréquence électrique afin qu’elles puissent alimenter en toute sécurité un réseau commun.

Le transport achemine de grandes quantités d’électricité à travers le système, tandis que la distribution la fournit aux différentes zones et aux clients. La remise en état des principaux équipements du réseau a donc précédé les dernières opérations nécessaires pour réalimenter certains quartiers.

Ce que montrent les chiffres du rétablissement

Le bilan de PLN Batam du 12 octobre à 22 h 45 WIB indiquait que 55,6 % des 411 219 clients initialement recensés comme touchés avaient retrouvé l’électricité. La part de la puissance interrompue rétablie était plus faible, à 40,3 % : 233,2 mégawatts sur 578,2 mégawatts. Quelque 345 mégawatts restaient coupés.

L’écart de 15,3 points entre le rétablissement pour les clients et celui de la puissance demandée explique pourquoi un pourcentage unique ne suffit pas à donner une image complète de la situation. Le nombre de clients mesure les raccordements, tandis que les mégawatts mesurent la puissance utilisée par ces raccordements. Un grand client industriel peut avoir besoin de beaucoup plus d’électricité qu’un foyer.

PLN Batam a également indiqué que 11 des 15 sous-stations touchées et 12 des 18 unités de transport concernées avaient été remises en service dans la soirée. Le rétablissement des équipements atteignait donc 73,3 % pour les sous-stations et 66,7 % pour les unités de transport.

Dans son bilan du 13 octobre à 5 h WIB, l’entreprise a utilisé d’autres totaux : 411 219 clients rétablis, soit 98,8 %, et 5 127 toujours privés d’électricité ; 496,7 mégawatts rétablis sur 501,8 mégawatts touchés. Ces chiffres présentent 411 219 comme le nombre de clients rétablis, et non comme le nombre total de clients initialement touchés, et retiennent une puissance totale interrompue inférieure aux 578,2 mégawatts du bilan précédent. PLN n’a pas expliqué cette différence de totaux.

Les enquêteurs examinent les équipements, la foudre et une intrusion animale

Suroso a déclaré qu’une défaillance d’équipement avait provoqué la panne et qu’un transformateur était au cœur de l’évaluation technique. Un transformateur modifie la tension pour permettre à l’électricité de circuler entre les différentes parties du réseau et d’atteindre les clients à un niveau utilisable.

Rudi a déclaré que les premières indications laissaient penser qu’un animal sauvage était entré dans la sous-station de Sungai Harapan et avait perturbé les installations électriques. L’équipe technique de PLN et les autorités concernées cherchaient encore à déterminer la cause précise.

Bahlil Lahadalia, ministre chargé de la coordination de l’aval industriel et de la transition énergétique, également ministre de l’Énergie et des Ressources minérales, a évoqué des problèmes présumés du réseau liés à la foudre et à des erreurs techniques, après la réunion du 14 octobre au palais présidentiel. Il a également mentionné la possibilité qu’une chauve-souris ou un autre animal soit entré en contact avec des infrastructures électriques.

Les propos de Bahlil restaient prudents. Il n’a pas détaillé l’enchaînement entre la foudre, l’éventuelle intrusion animale et la défaillance du transformateur. L’enquête de PLN doit établir cette séquence afin que les réparations et les mesures de prévention ciblent la défaillance réelle.

Bahlil a déclaré que les réseaux électriques de plusieurs régions devaient faire l’objet d’améliorations plus soutenues. Il a confié l’examen opérationnel à PLN, dont les équipes gèrent les équipements et connaissent les conditions sur le terrain.

Danantara doit préparer une nouvelle proposition de modèle économique

L’instruction de Prabowo ne se limite pas à la réparation du système de Batam. Rosan a déclaré que Danantara, le fonds souverain indonésien, travaillerait avec PLN pour évaluer les activités de l’entreprise et formuler des propositions, notamment sur son modèle économique.

Un modèle économique décrit la manière dont une entreprise organise ses services, ses dépenses et ses revenus. Pour PLN, l’examen porte sur les moyens de rendre l’approvisionnement en électricité plus efficace tout en améliorant la réponse de l’entreprise aux clients et aux situations d’urgence.

S’exprimant à l’issue de la réunion au palais présidentiel en tant que directeur général de Danantara, Rosan a décrit la demande du président :

« Il nous a été demandé de mener une évaluation, puis de soumettre une proposition au président »,

Rosan a déclaré que les changements envisagés devaient améliorer l’efficacité et la productivité tout en réduisant le poids des subventions. En clair, le gouvernement souhaite que PLN fournisse un meilleur service en limitant les coûts évitables et en sollicitant moins les finances publiques.

Le président a demandé que le modèle économique proposé lui soit présenté rapidement. Aucune date de remise, estimation des économies de subventions ou mesure détaillée de restructuration n’a été annoncée. La tâche immédiate consiste donc à réaliser une évaluation et à formuler des recommandations, qui seront ensuite soumises à l’examen du président.

Les plans de secours existants doivent être renforcés

Rosan a déclaré que PLN disposait déjà de mesures de secours en cas de panne, mais qu’elles devaient être affinées. Sa demande concerne l’ensemble de l’Indonésie, et pas seulement Batam et Bintan.

Le directeur général de Danantara, Rosan, a décrit l’état de ces plans :

« Nous avons bien sûr déjà des mesures en place, mais elles doivent être affinées »,

Le plan de secours de PLN regroupe les mesures appliquées lorsque l’alimentation normale est interrompue. Le rétablissement à Batam montre qu’il ne suffit pas de produire de l’électricité : les équipes doivent inspecter les équipements, rétablir les connexions au réseau et réalimenter les clients en toute sécurité.

Rudi a indiqué que les équipes techniques et opérationnelles étaient restées en alerte après le rétablissement de l’alimentation pour surveiller la stabilité et la fiabilité du réseau. Une fois l’électricité rétablie, les vérifications se sont poursuivies pour s’assurer que le système pouvait fonctionner normalement.

L’examen national et l’évaluation locale à Batam répondent à des objectifs complémentaires. L’enquête locale porte sur la perturbation et les équipements touchés, tandis que l’évaluation de Danantara examine la manière dont PLN se prépare à de tels événements et les gère dans l’ensemble de ses activités.

Qui peut bénéficier d’une compensation automatique ?

PLN Batam a indiqué qu’une compensation serait accordée lorsque la coupure dépassait les normes de qualité de service convenues, ou le niveau de service contractuel. Il s’agit des normes ou des engagements contractuels qui définissent le service d’électricité auquel un client peut s’attendre.

Rudi a déclaré que la compensation serait automatiquement appliquée sur la facture d’électricité suivante, sans que les clients aient à déposer de réclamation. PLN Batam a invoqué le règlement n° 22 de 2017 du gouverneur des îles Riau pour encadrer ces compensations.

• Clients ordinaires : Compensation de 10 % de la part fixe mensuelle.
• Clients bénéficiant de services de fiabilité spécifiques : Compensation de 15 % à 25 % des frais de consommation d’électricité, selon le service souscrit.
• Conditions d’éligibilité : L’interruption doit dépasser la norme de qualité de service applicable ou le niveau de service convenu.
• Modalité de versement : Ajustement automatique sur la facture d’électricité suivante.

Les deux pourcentages s’appliquent à des éléments différents de la facture. Pour les clients ordinaires, PLN Batam a décrit un calcul fondé sur la part fixe mensuelle. Pour les clients ayant souscrit un contrat de fiabilité spécifique, le calcul porte sur les frais de consommation d’électricité, désignés sous le nom de Rupiah Pemakaian Tenaga Listrik.

Suroso a déclaré que la priorité immédiate de PLN avait été le rétablissement du service et qu’un examen des compensations suivrait. Bahlil a également indiqué qu’il discuterait de leur mise en œuvre avec PLN. Ces échanges opérationnels se poursuivaient parallèlement à l’engagement annoncé par PLN Batam d’accorder automatiquement des compensations conformément aux règles applicables.

Les foyers et les centres de données ont tous été touchés

Des habitants de Batam ont décrit des perturbations qui ne se limitaient pas à la coupure de l’éclairage et des appareils électriques. Abidin, qui habite à Batu Aji, a déclaré que l’électricité était revenue dans son quartier, mais que l’approvisionnement en eau potable restait interrompu. Ilham, à Tiban, a également indiqué que l’eau n’était toujours pas revenue dans la soirée, même après le rétablissement du courant.

Leurs témoignages montrent que le rétablissement de l’électricité n’a pas immédiatement permis de rétablir tous les services domestiques. Les habitants souhaitaient retrouver à la fois une alimentation électrique stable et un approvisionnement normal en eau afin de reprendre leurs activités quotidiennes.

Yoga a confirmé que les clients des centres de données avaient eux aussi été touchés. Ces installations hébergent du matériel informatique utilisé pour stocker des informations et faire fonctionner des services numériques ; la fiabilité de l’alimentation électrique est donc essentielle à leurs activités.

Batam compte une vingtaine de centres de données, ce qui la place au deuxième rang en Indonésie, derrière Jakarta, pour la concentration de ces installations. Sa proximité avec Singapour, les terrains disponibles et les liaisons internationales par câbles sous-marins ont attiré des promoteurs à la recherche d’espace pour de grands projets informatiques.

Parmi les projets figurent le campus prévu par DayOne à Kabil, d’une capacité maximale de 511 mégavoltampères, NeutraDC Nxera Batam, d’une puissance de 100 mégawatts, et le projet d’usine d’IA Nvidia DSX, mené avec l’australien Firmus Technologies, d’une puissance de 360 mégawatts. Les mégawatts mesurent la puissance utilisable, tandis que les mégavoltampères constituent une autre mesure de capacité électrique ; les chiffres des projets doivent donc être interprétés dans les unités indiquées.

D’autres projets comprennent Golden Digital Gateway, exploité par Gaw Capital Partners et Sinar Primera, ainsi que des développements auxquels participent GDS Holdings, Princeton Digital Group et BW Digital. Equator Gate System Batam a également évoqué un investissement de 5 milliards de dollars dans un complexe de centres de données dédiés à l’intelligence artificielle, d’une superficie de 30 hectares, à Teluk Mata Ikan.

Renforcement de l’approvisionnement local et plan solaire national

PLN Batam prévoit d’améliorer l’approvisionnement en électricité des centres de données grâce à une alimentation depuis deux sous-stations, à un entretien régulier du réseau et à des capacités de production supplémentaires. Deux raccordements offrent une autre voie d’acheminement de l’électricité si l’un d’eux devient indisponible.

L’entreprise présente ces mesures comme des moyens d’éviter de nouvelles perturbations et d’améliorer la fiabilité du service. La panne a rendu plus manifeste le lien entre les ambitions d’investissement de Batam et les performances de son réseau électrique : les nouveaux centres informatiques représentent d’importants besoins en électricité, qui viennent s’ajouter à la demande existante des ménages et de l’industrie.

La réunion du 14 octobre entre Prabowo et ses interlocuteurs a également porté sur le déploiement de panneaux solaires représentant 100 gigawatts de capacité. Rosan a relié cette discussion aux efforts plus larges visant à rendre PLN plus rapide et plus réactive.

Expliquant la portée de la réunion en sa qualité de directeur général de Danantara, Rosan a déclaré :

« L’objectif est d’accélérer la transformation de PLN pour la rendre meilleure, plus rapide et plus réactive, et d’accélérer également le déploiement de 100 gigawatts de panneaux solaires »,

Un gigawatt équivaut à 1 000 mégawatts, ce qui porte la capacité solaire évoquée à 100 000 mégawatts. La capacité désigne la puissance nominale des équipements de production ; la production solaire varie en fonction de l’ensoleillement. La planification du réseau de PLN doit permettre d’acheminer cette électricité jusqu’aux clients tout en maintenant un approvisionnement fiable.

Le projet solaire, l’examen du modèle économique et la planification des mesures d’urgence s’inscrivent désormais dans une même instruction présidentielle. À Batam, les priorités concrètes sont de mener à terme l’enquête technique, d’appliquer les ajustements de facture auxquels les clients concernés ont droit et de réaliser les améliorations prévues de l’approvisionnement. Pour Danantara et PLN, l’étape suivante consiste à transformer l’évaluation en propositions sur lesquelles le président pourra s’appuyer.

À retenir

• La panne a commencé le 12 octobre 2026 à 6 h 37 WIB et a initialement touché 411 219 clients à Batam et Bintan, selon PLN Batam.
• Le 14 octobre, Prabowo a chargé Danantara d’évaluer le modèle économique de PLN et de préparer des propositions de transformation.
• PLN a indiqué que l’électricité avait été entièrement rétablie à Batam au 14 octobre, tandis que le rétablissement se poursuivait dans certaines parties de Bintan.
• La cause précise reste à déterminer. Les enquêteurs examinent des problèmes d’équipement, la foudre et une éventuelle intrusion animale.
• Les clients ordinaires éligibles doivent recevoir une compensation équivalant à 10 % de la part fixe mensuelle ; les clients bénéficiant d’un service de fiabilité spécifique peuvent recevoir 15 % à 25 % des frais de consommation.
• PLN Batam a promis une compensation automatique sur la facture suivante et prévoit d’alimenter les centres de données depuis deux sous-stations, d’assurer l’entretien du réseau et d’augmenter ses capacités de production.
• La réunion au palais présidentiel a également porté sur l’accélération du déploiement de 100 gigawatts de capacité solaire.