Taïwan prévoit les premiers versements de 10 000 NT$ le 26 janvier 2027, sous réserve de l’approbation du budget

Les versements de janvier dépendent de deux échéances budgétaires

Taïwan pourrait commencer à verser 10 000 NT$ par personne éligible le 26 janvier 2027, dans le cadre d’un plan financé à hauteur de 235,7 milliards de NT$ dans le projet de budget du gouvernement central. Les premiers versements dépendent de l’adoption du budget par le Yuan législatif d’ici au 5 janvier et de sa promulgation par le président William Lai d’ici au 20 janvier.

Le Cabinet a approuvé le plan de distribution le 8 octobre 2026, avec pour objectif de commencer les versements avant le Nouvel An lunaire. Juan Ching-hwa, vice-ministre des Finances, a précisé que ce calendrier n’était qu’une estimation préliminaire et ne constituait pas une date de versement garantie. Si l’examen du budget prend plus de temps, le calendrier de perception sera repoussé.

Le projet prévoit cinq moyens de percevoir l’aide, un accès élargi aux distributeurs automatiques et l’éligibilité de plusieurs catégories de résidents étrangers. Il inclut également les bébés éligibles nés à Taïwan jusqu’au 31 décembre 2027, qui bénéficieront d’un délai prolongé pour déposer leur demande, jusqu’en janvier 2028.

La date de versement la plus précoce ne s’appliquera pas à tous les moyens de perception. Les virements bancaires et les paiements organisés à partir des listes administratives pourraient commencer le 26 janvier, tandis que les retraits aux distributeurs automatiques débuteraient le 15 février et les retraits aux guichets de la poste le 22 février. Les personnes qui choisiront de retirer l’aide en espèces devront donc attendre plus longtemps que celles incluses dans la première vague de virements.

Cette distinction est importante, car le gouvernement propose plusieurs dates de démarrage successives, et non une seule journée où tout le monde recevrait l’argent. L’éligibilité, l’inscription et le déblocage définitif des fonds dépendent toujours de l’achèvement de la procédure légale requise pour le budget.

Comment les gains liés à l’IA financeraient le versement

Le Yuan exécutif a soumis son projet de budget du gouvernement central pour 2027 au Parlement à la fin du mois d’août 2026. Les recettes et les dépenses sont toutes deux estimées à 3 926,6 milliards de NT$, dont 235,7 milliards de NT$ consacrés au versement universel. Cette enveloppe représente environ 6 % du total des dépenses prévues.

Le Cabinet présente cette initiative comme un moyen de partager les retombées économiques et la hausse des recettes fiscales associées à l’essor de l’intelligence artificielle. Sa présentation était intitulée « Partager les dividendes de l’IA avec tous : plan de versement de 10 000 NT$ en espèces ». La demande de semi-conducteurs, de produits liés aux technologies de l’information et de la communication, de calcul haute performance et de services cloud sous-tend son explication de la progression attendue des recettes.

Le 14 août 2026, la Direction générale du budget, de la comptabilité et des statistiques a relevé sa prévision de croissance économique pour l’année, la faisant passer de 9,64 % à 11,05 %, soit une hausse de 1,41 point de pourcentage. Le gouvernement a ensuite porté à 3 926,6 milliards de NT$ ses prévisions de recettes pour le budget 2027. Lai a annoncé le projet de versement le 17 août.

L’administration affirme que le versement respecterait trois conditions : ne pas accroître l’endettement net, ne pas réduire les crédits consacrés aux autres politiques publiques et se conformer aux procédures légales et constitutionnelles. Lee Hui-chih, porte-parole du Yuan exécutif, a cité la protection sociale, la défense, la santé et l’éducation parmi les priorités dont le financement ne devrait pas être réduit pour financer cette distribution.

Il s’agit des engagements budgétaires annoncés par le gouvernement. Cela ne signifie pas que les fonds ont déjà été autorisés au versement. L’enveloppe fait toujours partie d’un projet de budget annuel que les parlementaires doivent examiner.

Le calendrier envisagé, de l’approbation au versement

Le calendrier détaillé du ministère des Finances prévoit une préinscription le 20 janvier et l’ouverture des inscriptions aux virements bancaires le 25 janvier. La première vague, prévue le 26 janvier, comprendrait les virements des personnes préinscrites, les dépôts directs et les versements effectués à partir des listes administratives.

Une présentation moins précise indique que la préinscription ouvrirait à la mi-janvier, après la promulgation présidentielle. Cette date diffère de celle du 20 janvier mentionnée dans le calendrier détaillé. Aucune de ces dates ne doit être considérée comme une annonce d’ouverture confirmée tant que le budget n’a pas été adopté.

• 17 août 2026 : Lai annonce le projet de versement de 10 000 NT$ dans le cadre du budget du gouvernement central pour 2027.
• Fin août 2026 : Le Yuan exécutif soumet le projet de budget au Yuan législatif.
• 8 octobre 2026 : Le Cabinet approuve le plan de distribution.
• 5 janvier 2027 : Date limite visée pour l’adoption du budget en troisième lecture par le Parlement.
• 20 janvier 2027 : Date limite visée pour la promulgation présidentielle et date proposée pour la préinscription.
• 25 janvier 2027 : Ouverture des inscriptions aux virements bancaires.
• 26 janvier 2027 : Début possible des premiers virements et versements à partir des listes administratives.
• 15 février 2027 : Ouverture des retraits en espèces aux distributeurs automatiques.
• 22 février 2027 : Début des retraits aux guichets de la poste.
• 31 août 2027 : Date limite proposée pour les demandes de la plupart des bénéficiaires.
• 31 janvier 2028 : Date limite prolongée pour les nouveau-nés éligibles.

Il s’écoulerait moins d’une semaine entre l’ouverture proposée de la préinscription et la première vague de versements. Les retraits aux distributeurs seraient également possibles 20 jours après les premiers virements, et les guichets de la poste ouvriraient une semaine plus tard. Ces délais expliquent pourquoi le moyen choisi influe sur la date à laquelle les bénéficiaires pourraient obtenir l’argent.

Qui pourrait recevoir les 10 000 NT$ ?

Les règles d’éligibilité proposées reprennent généralement celles des distributions en espèces de 2023 et de 2025. Elles concernent les ressortissants taïwanais inscrits au registre des ménages, les ressortissants sans inscription à ce registre titulaires d’un permis de résidence et les ressortissants étrangers titulaires d’un permis de résidence permanente.

Le registre des ménages est le registre officiel taïwanais des foyers déclarés des citoyens et de leur état civil. Le plan distingue les citoyens inscrits dans ce système des ressortissants taïwanais qui n’y sont pas inscrits, mais qui sont autorisés à résider à Taïwan.

Les conjoints de ressortissants taïwanais seraient également éligibles s’ils détiennent un permis de résidence. Cette catégorie comprend les conjoints originaires de Chine continentale, de Hong Kong, de Macao et d’autres pays. Les conditions d’éligibilité d’un conjoint étranger diffèrent donc de celles des autres résidents étrangers, pour lesquels le plan exige un permis de résidence permanente.

Les dispositions concernant les résidents étrangers ne rendent pas éligible toute personne titulaire d’un permis de résidence. Un permis de résidence ordinaire suffit pour les conjoints concernés, tandis que les autres ressortissants étrangers doivent, selon les règles annoncées, détenir un permis de résidence permanente.

Les agents publics en poste à l’étranger dans le cadre d’une mission officielle seraient éligibles, tout comme les membres de leur famille qui les accompagnent et possèdent la nationalité taïwanaise. La condition de nationalité imposée à ces membres de la famille fait partie des règles proposées.

Les consignes administratives définitives n’ont pas encore précisé l’ensemble de la procédure de demande. Les bénéficiaires ne doivent pas présumer que le calendrier d’inscription, les contrôles d’identité ou les documents exigés seront identiques à ceux d’une distribution antérieure au seul motif que les catégories éligibles sont similaires.

Un délai plus long pour les nouveau-nés

Le plan inclut les bébés éligibles nés à Taïwan au plus tard le 31 décembre 2027. La date limite prolongée serait fixée au 31 janvier 2028, ce qui permettrait aux enfants nés après la date limite ordinaire du 31 août de déposer une demande.

Cette prolongation évite que la date limite générale exclue les bébés nés au cours des quatre derniers mois de 2027. Elle distingue également la date limite de dépôt d’une demande de la date de naissance servant à déterminer l’éligibilité.

Les informations divergent sur la portée de cette prolongation. La plupart indiquent que le 31 janvier 2028 est la date limite applicable aux nouveau-nés éligibles en général, tandis qu’un calendrier ne l’attribue explicitement qu’aux bébés nés entre le 1er août et le 31 décembre 2027. La description plus large des critères d’éligibilité figurant dans cette même présentation inclut néanmoins les bébés nés à Taïwan tout au long de l’année 2027. Les consignes définitives devront préciser comment la prolongation s’applique aux naissances antérieures.

La durée ordinaire de la période de perception fait également l’objet de présentations contradictoires. Une source évoque environ six mois, tandis qu’une autre parle de plus de sept mois. Selon le calendrier détaillé, la période allant du 26 janvier au 31 août dépasse légèrement sept mois, même si les personnes passant par les distributeurs ou les guichets de la poste disposeront d’un délai plus court, ces canaux ouvrant plus tard. Les dates exactes sont plus utiles qu’une durée arrondie.

Cinq moyens de perception et un réseau de distributeurs élargi

Le ministère prévoit des virements directs, des virements bancaires après inscription, des retraits aux distributeurs automatiques, des retraits à la poste et une distribution à partir de listes administratives. Les virements directs créditeraient les comptes de versement existants de catégories désignées, sans étape d’inscription distincte. Pour les virements après inscription, les bénéficiaires éligibles devraient transmettre leurs informations selon la procédure prévue.

La distribution à partir des listes administratives concernerait les personnes détenues dans des établissements pénitentiaires et les habitants de certaines communautés isolées. Les zones reculées mentionnées dans le plan comprennent le canton de Shizi, dans le comté de Pingtung, celui de Wanrong, dans le comté de Hualien, et celui de Jinfeng, dans le comté de Taitung. Dans ces communautés, les commissariats ou leurs antennes organiseraient la distribution à partir des listes.

La Shanghai Commercial and Savings Bank devrait rejoindre le système de retrait aux distributeurs, ce qui porterait à 17 le nombre d’établissements participants. Le réseau prévu comprend huit banques publiques, CTBC Bank, Cathay United Bank, Taishin International Bank, Taipei Fubon Commercial Bank, E.Sun Commercial Bank, Bank SinoPac, Yuanta Commercial Bank et Chunghwa Post, auxquelles s’ajouterait le nouvel établissement participant.

Le ministère estime que la couverture du réseau de distributeurs passerait de 84,34 % lors du programme précédent à 86,18 %, soit une hausse de 1,84 point de pourcentage. L’extension prévue tient également compte des distributeurs supplémentaires associés à la fusion de Taishin avec Shin Kong et à celle de SinoPac avec King's Town Bank.

Le taux de couverture concerne le réseau de distributeurs participants, et non la proportion de bénéficiaires éligibles qui recevront l’aide. Les guichets de la poste et la distribution à partir des listes restent des options distinctes pour les personnes qui n’utilisent ni un distributeur participant ni un compte bancaire inscrit.

Pourquoi l’examen du budget pourrait modifier le calendrier

L’objectif d’adoption fixé au 5 janvier est déjà postérieur au calendrier légal habituel. En vertu de la loi budgétaire, le budget du gouvernement central pour 2027 doit faire l’objet d’une troisième lecture avant le 1er décembre 2026. La troisième lecture est l’étape finale de l’adoption par le Parlement, à l’issue de laquelle le texte doit être promulgué par le président.

Le budget annuel précédent illustre le risque de retard. Il a fallu 351 jours entre la soumission du budget du gouvernement central pour 2026 et son adoption en troisième lecture, le 14 août 2026. Le versement en espèces étant un nouveau programme, l’autorisation de dépenser les crédits qui lui sont affectés constitue une question centrale, et pas seulement un problème de calendrier administratif.

Le ministère des Finances a demandé au Yuan exécutif de pouvoir utiliser le deuxième fonds de réserve pour les préparatifs et a demandé aux banques publiques de se tenir prêtes. Juan a indiqué qu’un groupe de travail gouvernemental avait été créé pour planifier les systèmes et les opérations connexes. Ces préparatifs pourraient raccourcir le délai nécessaire après l’approbation, mais ils n’autorisent pas à eux seuls la distribution complète.

Le groupe parlementaire du Parti populaire taïwanais conteste l’idée que l’adoption de l’ensemble du budget soit la seule voie permettant un versement avant le Nouvel An lunaire. Son secrétaire général estime que l’article 54 de la loi budgétaire permet de financer un nouveau programme avant l’adoption définitive du budget, sous réserve de l’accord du Yuan législatif.

Il s’agit d’un argument politique en faveur d’une autre voie d’approbation, et non de l’annonce qu’une telle autorisation a été accordée. L’estimation publiée par le gouvernement reste liée à une adoption avant le 5 janvier et à une promulgation avant le 20 janvier. Aucun calendrier de remplacement n’a été établi en cas de retard du budget ou d’autorisation parlementaire distincte.

Le projet concurrent de versement de 20 000 NT$

Les appels de l’opposition à verser 20 000 NT$ impliquent bien plus qu’un simple doublement de la somme reçue par chaque bénéficiaire. Le groupe parlementaire du Kuomintang défend une procédure législative spéciale visant à effectuer un versement en 2026, au lieu de s’appuyer sur les crédits proposés par le Cabinet dans le budget annuel 2027.

Le groupe parlementaire soutient que 40 % des recettes fiscales excédentaires, qu’il estime supérieures à 1 000 milliards de NT$, pourraient financer un budget spécial de plus de 400 milliards de NT$. Juan avance un autre chiffrage : un versement de 20 000 NT$ nécessiterait plus de 470 milliards de NT$. Ces estimations différentes se rapportent à des projets concurrents et ne doivent pas être considérées comme un besoin de financement convenu.

Juan affirme que doubler le montant exigerait de recourir à l’emprunt, évincerait des programmes existants et compromettrait la stabilité budgétaire. Il conteste également la possibilité pour le Parlement d’augmenter le budget. L’administration maintient que tout versement plus important doit reposer sur une source de financement identifiée et respecter les limites constitutionnelles.

Un projet de loi spécial présenté par le député Lo Ming-tsai et 22 autres élus, relatif à des aides publiques en réponse au conflit au Moyen-Orient, a été adopté en première lecture le 8 mai 2026 et renvoyé aux commissions de l’économie et des finances. Au 23 septembre, son examen en commission n’était pas terminé. Une première lecture et un renvoi en commission ne signifient pas qu’un versement a été approuvé.

Le 8 octobre, des informations faisaient état d’efforts du Kuomintang pour soumettre directement son projet de versement de 20 000 NT$ à une deuxième lecture le 16 octobre et obtenir son adoption définitive avant les élections du 28 novembre. La députée Hsu Chiao-hsin a déclaré que le groupe parlementaire devait encore confirmer ses dispositions. Ces dates étaient des objectifs politiques, et non des étapes législatives accomplies.

Les versements locaux sont encore distincts. Le canton de Yanping, dans le comté de Taitung, prévoit de verser 5 000 NT$ par personne dans le cadre de son budget 2027, mais les modalités d’inscription et de retrait doivent encore être annoncées. D’autres programmes cantonaux ont leurs propres montants et échéances. Aucun ne doit être confondu avec l’approbation du projet national de versement de 10 000 NT$.

Aucun nouveau site d’inscription n’a été annoncé

À la date de la mise à jour sur la planification du 8 octobre, le gouvernement n’avait pas annoncé le site d’inscription pour la nouvelle distribution. Les inscriptions n’étaient pas ouvertes. Le site du programme précédent, 10000.gov.tw, a été fermé à la fin de celui-ci, le 22 mai 2026.

Une adresse connue ou un message affirmant que les inscriptions ont déjà commencé ne prouve donc pas qu’il s’agit d’un canal de demande valide. Le ministère des Finances met en garde contre les faux messages et les sites suspects tant que le lancement n’a pas eu lieu.

Les messages demandant un code confidentiel de carte bancaire, un mot de passe de banque en ligne ou un code de vérification ne doivent pas être considérés comme des instructions d’inscription au versement. Les personnes qui rencontrent des messages ou des sites suspects peuvent appeler le numéro 165 de Taïwan consacré à la prévention des fraudes pour obtenir une vérification.

Les prochaines étapes décisives sont l’examen parlementaire du budget, sa promulgation par le président et l’annonce opérationnelle définitive du ministère. Cette annonce devra préciser le canal officiel d’inscription, confirmer les dates d’ouverture et éclaircir les points encore en suspens, notamment les demandes concernant les nouveau-nés et les conditions d’inscription. D’ici là, le 26 janvier reste une date cible conditionnelle.

Points clés

• Les premiers versements de 10 000 NT$ pourraient commencer le 26 janvier 2027, si le budget est adopté avant le 5 janvier et promulgué avant le 20 janvier.
• L’enveloppe proposée de 235,7 milliards de NT$ représente environ 6 % des 3 926,6 milliards de NT$ de dépenses prévues dans le budget du gouvernement central.
• La préinscription est prévue le 20 janvier et les inscriptions aux virements bancaires ouvriraient le 25 janvier.
• Les retraits aux distributeurs automatiques commenceraient le 15 février et ceux aux guichets de la poste le 22 février.
• Les catégories éligibles comprennent les citoyens taïwanais inscrits au registre des ménages, certains ressortissants sans inscription, les résidents étrangers permanents et certains conjoints.
• La date limite ordinaire pour déposer une demande serait le 31 août 2027. Les nouveau-nés éligibles bénéficieraient d’un délai prolongé jusqu’au 31 janvier 2028, sous réserve des consignes définitives.
• Le réseau de distributeurs prévu compterait 17 établissements, et sa couverture passerait de 84,34 % à 86,18 %.
• Le projet de versement de 20 000 NT$ de l’opposition et les aides des cantons sont distincts du plan de 10 000 NT$ du Cabinet.
• Au 8 octobre, aucun site d’inscription pour le nouveau programme n’avait été annoncé.