Une frappe aérienne sur Kyauktaw fait 50 morts alors que les importations de carburant pour avions augmentent au Myanmar malgré les sanctions

Un marché bondé, un pont endommagé et 50 morts

Le bombardement, le 28 septembre 2026, du marché India de Kyauktaw et du pont Kissapanadi voisin a fait au moins 50 morts et au moins 58 blessés, selon l’Armée d’Arakan et le travailleur humanitaire Wai Hun Aung. Les secouristes ont retrouvé d’autres corps le lendemain. Des femmes et des enfants figurent parmi les victimes de cette attaque qui a frappé une zone commerciale très fréquentée, près de la rivière Kaladan, dans l’État de Rakhine, au Myanmar.

Dans sa déclaration sur Kyauktaw du 2 octobre, Fortify Rights a indiqué que des habitants rakhines et rohingyas figuraient parmi les personnes tuées ou blessées. L’examen des listes de victimes, des photographies et des vidéos a permis à l’organisation de repérer au moins deux cratères qui semblent avoir été causés par des bombes, l’un dans le marché et l’autre sur le pont. Elle a indiqué que le bombardement avait provoqué un vaste incendie, dans lequel de nombreuses victimes ont brûlé vives.

L’attaque met en lumière deux phénomènes liés : la capacité persistante de l’armée à frapper des territoires qu’elle ne contrôle plus et l’expansion d’une chaîne d’approvisionnement en carburant pour avions malgré les sanctions internationales. Amnesty International a recensé au moins 109 604 tonnes de carburant pour avions importées en 2025, soit une hausse de 69 % par rapport à 2024 et le volume annuel le plus élevé depuis le coup d’État de février 2021.

L’enquête sur le carburant n’identifie pas le chargement qui a approvisionné l’appareil impliqué à Kyauktaw. Elle montre toutefois que les importations se sont poursuivies pendant ce qu’Amnesty qualifie d’année la plus meurtrière en matière de frappes aériennes militaires depuis le coup d’État. Les enquêteurs cherchent désormais des éléments susceptibles de relier le bombardement de Kyauktaw à des appareils, des bases, des armes, des pilotes et des commandants précis.

Ce que révèlent les témoignages et les bilans de victimes

Les témoignages situent le bombardement vers midi, alors que commerçants, clients, travailleurs des transports et personnes de passage étaient exposés. Fortify Rights a indiqué que l’attaque semblait avoir eu lieu aux heures de plus grande affluence. Parmi les victimes figurait une femme enceinte de neuf mois, dont l’enfant à naître a également été tué. La liste des victimes confirmées par l’Armée d’Arakan et mentionnées dans le premier bilan faisait état d’un enfant de quatre ans.

Un témoin de 28 ans, dont Fortify Rights n’a pas publié le nom, a raconté avoir entendu plusieurs bombes avant d’apprendre la mort de proches. Le témoin a déclaré à l’organisation :

Une demi-heure plus tard, j’ai vu de la fumée s’élever des environs et des gens crier. J’ai compris qu’il y avait de nombreuses victimes. Plus tard, j’ai appris que plusieurs de mes proches avaient également été tués. C’est déchirant de voir mes proches et mes voisins mourir sous les bombes de l’armée du Myanmar.

Les principaux bilans s’accordent sur au moins 50 morts. Les chiffres des blessés diffèrent par leur précision, sans se contredire clairement : l’Armée d’Arakan et Wai Hun Aung en ont recensé au moins 58, tandis que Fortify Rights en a signalé plus de 50. Le bilan a atteint 50 morts le 29 septembre, après la découverte de corps supplémentaires.

Le porte-parole de l’Armée d’Arakan, Khine Thu Kha, a accusé l’armée d’avoir délibérément attaqué des zones civiles habitées et déclaré que le groupe riposterait contre les responsables. Un porte-parole du gouvernement du Myanmar n’a pas répondu à une demande de commentaire sur le bombardement. L’armée a déjà affirmé qu’elle « faisait preuve de la plus grande retenue pour éviter de faire des victimes civiles », mais cette déclaration antérieure ne constitue pas une explication précise de l’attaque de Kyauktaw.

Les attaques se sont poursuivies après le 28 septembre

Kyauktaw n’a pas été la seule localité touchée ce jour-là. Fortify Rights a fait état de frappes aériennes dans les cantons de Ponnagyun, Minbya et Thandwe, qui ont fait au moins 100 morts et blessés. D’autres attaques ont suivi alors que secouristes, familles et enquêteurs cherchaient encore à établir ce qui s’était passé au marché.

La chronologie des événements signalés montre à quelle vitesse les violences se sont étendues au-delà du bombardement initial :

• 28 septembre : des appareils ont frappé le marché India et le secteur du pont Kissapanadi, à Kyauktaw. Des frappes aériennes ont également été signalées dans trois autres cantons.
• 29 septembre : le bilan à Kyauktaw est passé à 50 morts après la découverte de nouveaux corps par les secouristes.
• 30 septembre : le Mécanisme d’enquête indépendant pour le Myanmar a demandé des éléments concernant Kyauktaw. Des attaques contre les villages de Kyaukseik et Kutaung auraient fait un mort et trois blessés parmi les civils.
• Du 30 septembre au 1er octobre : l’Armée d’Arakan a signalé de nouvelles attaques dans cinq cantons, faisant des victimes civiles et endommageant un monastère et des habitations.
• 4 octobre : la Ligue unie d’Arakan et l’Armée d’Arakan ont déclaré qu’une attaque contre le camp de déplacés de Byala, à Ponnagyun, avait fait six morts et dix blessés parmi les civils.
• 5 octobre : de nouvelles attaques auraient visé un autre camp de déplacés, une clinique temporaire de santé publique et le village d’Aungphyupyin.

La Ligue unie d’Arakan et l’Armée d’Arakan ont fait état de huit civils tués et de onze blessés au total les 4 et 5 octobre. Ce bilan inclut les victimes de Byala : il ne s’agit pas de huit morts supplémentaires. Une infirmière stagiaire de 18 ans et une femme déplacée figurent parmi les personnes qui auraient été tuées lors des attaques suivantes.

Le bilan civil s’alourdit dans l’État de Rakhine

Un recensement compilé des frappes aériennes dans l’État de Rakhine fait état d’au moins 667 civils tués et de 1 302 blessés entre avril 2024 et le 30 septembre 2026. Il comprend 133 enfants tués et 194 blessés, ainsi que 61 personnes âgées tuées et 121 blessées. Les enfants représentent environ un cinquième des morts civils recensés, soit 133 sur 667.

Une version antérieure du bilan, arrêtée au 12 septembre, recensait 602 morts et 1 211 blessés. Le recensement mis à jour compte donc 65 morts et 91 blessés de plus. Cet écart tient à l’élargissement du recensement et à sa date d’arrêt plus tardive ; il ne faut pas automatiquement l’interpréter comme un décompte complet des victimes survenues uniquement entre ces deux dates.

Les restrictions d’accès, les communications perturbées et les difficultés à vérifier les incidents font de ces chiffres des minimums documentés. Les attaques contre les camps de déplacés en octobre sont postérieures à la date d’arrêt du 30 septembre. Un autre décompte de suivi a recensé au moins 222 frappes aériennes militaires dans l’État de Rakhine entre le 31 mars et le 31 août, sans inclure non plus les attaques de septembre et d’octobre.

Des incidents antérieurs illustrent l’ampleur des dégâts au-delà de Kyauktaw. Une attaque en janvier 2025 contre Kyauk Ni Maw, dans le canton de Ramree, aurait fait 26 morts et 27 blessés et détruit 398 maisons. Une attaque en septembre 2025 contre l’école de Thayet Ta Pin a tué 20 élèves, jeunes et autres civils, et en a blessé 21. Le bombardement de l’hôpital public de Mrauk-U en décembre 2025 a été recensé comme ayant fait 33 morts et 77 blessés parmi les civils. Un autre bilan a évoqué plus largement au moins 30 morts dans cet hôpital.

Selon les chiffres nationaux attribués au Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l’homme, les frappes aériennes militaires ont tué 982 civils en 2025, dont 232 enfants, contre 641 morts civils en 2024. Cela représente 341 morts de plus, soit une hausse d’environ 53 %. Ces totaux nationaux couvrent une période et une zone géographique différentes de celles des bilans pour l’État de Rakhine et ne doivent pas y être ajoutés.

Quatre navires à l’origine de neuf livraisons confirmées

L’enquête d’Amnesty International sur le carburant pour avions, publiée en janvier 2026, a confirmé au moins neuf livraisons effectuées par quatre navires entre le milieu de l’année 2024 et la fin de 2025. Ses conclusions s’appuient sur des données commerciales et maritimes, des images satellites et des informations de l’Autorité portuaire du Myanmar.

Les 109 604 tonnes recensées en 2025 constituent un minimum pour les importations annuelles, et non le total annoncé pour ces neuf seuls chargements. Montse Ferrer, directrice de la recherche régionale à Amnesty, a indiqué que la hausse des importations de carburant coïncidait avec l’augmentation des morts civils. Elle a ainsi résumé les conclusions de l’enquête :

Cinq ans après le coup d’État, notre analyse montre que la junte du Myanmar continue de contourner les sanctions et de trouver de nouveaux moyens d’importer le carburant pour avions qu’elle utilise pour bombarder sa propre population civile. 2025 a été l’année la plus meurtrière jamais enregistrée pour les frappes aériennes depuis la prise de pouvoir de la junte en 2021.

Les quatre navires identifiés dans l’enquête sont :

• HUITONG 78, désormais BARAAWE 1, OMI 9646479 : une livraison le 12 juillet 2024, après au moins neuf livraisons antérieures en 2023 et 2024.
• YONG SHENG 56, désormais LS MERCURY, OMI 9657507 : une livraison les 30 et 31 juillet 2024.
• REEF, anciennement BALTIC HORIZON, OMI 9263382 : des livraisons en octobre 2024, juillet 2025 et octobre 2025.
• NOBLE, anciennement ASTRA, OMI 9162928 : quatre livraisons entre janvier et juin 2025.

Les numéros OMI sont des identifiants permanents des navires, utiles pour les suivre lorsqu’ils changent de nom. HUITONG 78 et YONG SHENG 56 naviguaient sous pavillon chinois, tandis que REEF et NOBLE battaient pavillon guinéen. Le pavillon d’un navire indique sa juridiction d’immatriculation, pas nécessairement l’origine de sa cargaison.

Comment les pistes maritimes ont été dissimulées

Amnesty décrit un recours croissant à des navires qui interrompent ou manipulent leur système d’identification automatique, ou AIS. Celui-ci transmet l’identité et la position d’un navire. Le désactiver crée des lacunes dans les données de suivi accessibles au public ; transmettre de fausses positions, pratique souvent appelée « usurpation » ou « spoofing », peut faire apparaître un navire à un autre endroit.

Dans le cas de REEF, des images satellites situent le navire avec un haut degré de certitude à Bandar Abbas, en Iran, en septembre 2025. Son AIS indiquait au contraire des positions près du Koweït et des Émirats arabes unis, avec notamment des trajectoires rectangulaires inhabituelles à plus de 750 kilomètres de Bandar Abbas. Amnesty a estimé que ces mouvements ne correspondaient pas à une navigation normale et révélaient une manipulation.

Des images satellites ont également localisé NOBLE à Bandar Abbas avant sa livraison au Myanmar en juin 2025. D’autres trajets ont emprunté le mouillage au large de Fujaïrah, aux Émirats arabes unis, où des navires peuvent transborder des cargaisons de pétrole entre eux sans passer par un terminal classique. Ces transferts peuvent compliquer la traçabilité de la propriété et de l’origine des cargaisons.

Montse Ferrer a expliqué qu’Amnesty avait identifié le chargement comme du carburant pour avions en comparant les registres portuaires, les images satellites des lieux de déchargement et la poursuite des activités aériennes militaires du Myanmar. Elle a indiqué que les quatre navires avaient tous déchargé au terminal pétrolier Myan Oil, à Thilawa, près de Yangon, anciennement exploité par Puma Energy. Elle a également déclaré que le terminal était contrôlé par des entreprises liées à l’armée.

L’enquête a retracé une évolution amorcée avant ces livraisons. Une enquête de novembre 2022 avait identifié des entreprises de Singapour et de Thaïlande dans la chaîne d’approvisionnement en carburant pour avions. Après l’imposition, en 2023, de sanctions visant une partie de cette chaîne, des enquêtes ultérieures ont révélé que le carburant était acheté puis revendu à plusieurs reprises, notamment après avoir été stocké au Vietnam, ce qui rendait son origine plus difficile à établir.

Les liens avec l’Iran sont des indices, pas une preuve d’origine

Amnesty n’a pas confirmé l’identité des fournisseurs ni le pays d’origine du carburant pour avions. Cette réserve est importante : la présence d’un pétrolier dans un port iranien ne suffit pas, à elle seule, à établir où chaque cargaison à son bord a été produite ni qui l’a vendue.

L’organisation a néanmoins relevé plusieurs indices de liens avec l’Iran. Selon l’Office of Foreign Assets Control des États-Unis, REEF et NOBLE avaient déjà transporté du carburant iranien soumis à des sanctions. Les deux navires ont été repérés à Bandar Abbas et la société de renseignement sur les matières premières Kpler a estimé que leurs cargaisons à destination du Myanmar provenaient d’Iran, en s’appuyant sur des informations maritimes, satellitaires, douanières et d’autres sources.

Montse Ferrer a distingué ces constats des preuves d’une nouvelle alliance politique entre l’Iran et le Myanmar. Selon son analyse, des entités déjà exposées aux sanctions, ainsi que des négociants et des réseaux prêts à opérer sur des marchés moins transparents, pourraient avoir des intérêts commerciaux communs. L’enquête justifie un examen attentif de ces réseaux, mais n’établit pas que le gouvernement iranien ait décidé de fournir les moyens de l’opération de Kyauktaw.

Les sanctions ont donc modifié les circuits d’acheminement du carburant vers le Myanmar sans mettre fin aux importations. Leur volume annuel a augmenté de 69 % en 2025, alors même que les itinéraires devenaient plus difficiles à suivre. Cela ne prouve pas que chaque tonne importée ait été utilisée par des appareils militaires, mais remet en question l’idée que les restrictions visant certains fournisseurs ont suffi à empêcher l’armée de se procurer du carburant.

Pertes territoriales et pressions en faveur de négociations

Fortify Rights a indiqué que l’armée avait perdu le contrôle de 14 des 17 cantons de l’État de Rakhine au profit de l’Armée d’Arakan. Les appareils lui permettent toujours de frapper des zones qui échappent à son contrôle effectif au sol, notamment des infrastructures essentielles au commerce, aux soins médicaux et aux déplacements quotidiens.

Les frappes aériennes se sont également poursuivies alors que des invitations à participer à des pourparlers de paix étaient lancées. L’Armée d’Arakan a déclaré que les frappes aériennes et les tirs d’artillerie lourde avaient tué plus de 130 civils dans les zones qu’elle contrôlait entre le 21 avril et le 30 septembre 2026, tandis que le gouvernement militaire prolongeait ces invitations. Ce chiffre porte sur des armes et des dates différentes de celles du bilan général des frappes aériennes ; il ne faut donc pas l’y ajouter.

L’analyste de la sécurité Sai Kyi Zin Soe a décrit des pressions militaires, politiques et économiques visant à pousser l’Armée d’Arakan à négocier. Il s’agit d’une analyse de la stratégie militaire, et non d’un récit confirmé des ordres à l’origine du bombardement du marché. Les combats se sont poursuivis autour de Sittwe, Kyaukpyu et Manaung, tandis que l’Armée d’Arakan, l’Armée pour l’indépendance kachin et l’Union nationale karen demeuraient parmi les principaux groupes absents des pourparlers.

Thar Tun Hla, président du Parti national d’Arakan, a déclaré que les attaques contre les civils compromettaient la confiance nécessaire aux négociations. Il a affirmé :

Le processus de paix exige de la confiance.

Thien Tun Oo, directeur exécutif de l’Institut Thayninga d’études stratégiques, qui soutient l’armée, a défendu une position différente. Selon lui, les groupes qui poursuivent leurs opérations armées s’exposent à une riposte militaire. Cette position ne supprime pas l’obligation légale de protéger les civils, que des négociations soient en cours ou non.

Ce que les enquêteurs doivent encore établir

Dans une déclaration du 30 septembre, le Mécanisme d’enquête indépendant pour le Myanmar a demandé des photographies, des vidéos et des témoignages concernant les victimes et les dégâts à Kyauktaw. Il a également sollicité des informations permettant d’identifier les appareils, la base aérienne de départ, les armes, les pilotes et les personnes ayant donné ou exécuté les ordres. Les témoins ont été invités à faire passer leur sécurité avant tout et à ne prendre contact que lorsqu’ils pourraient le faire sans danger.

Fortify Rights a indiqué que le bombardement apparemment délibéré d’un marché bondé pourrait constituer un crime de guerre. Le droit international humanitaire impose aux forces de distinguer les civils et les bâtiments civils des objectifs militaires. Même une attaque contre un objectif militaire légitime est interdite si les dommages civils prévisibles sont excessifs au regard de l’avantage militaire escompté. Si l’importance militaire du pont était établie, cela ne ferait pas de toutes les personnes ou de tous les commerces alentour des cibles légitimes.

Le statut juridique des prisonniers doit également faire l’objet d’un examen distinct. Un bilan séparé a recensé 187 prisonniers de guerre et autres détenus tués, et au moins 122 blessés lors de frappes aériennes dans l’État de Rakhine entre 2024 et septembre 2026. Il comprend 116 prisonniers tués et 32 blessés dans une attaque contre un centre de détention du canton d’Ann, le 8 mars 2026. Ces chiffres doivent rester distincts des bilans civils. Les combattants capturés qui ne participent plus aux hostilités sont protégés par le droit de la guerre.

Fortify Rights a nommé le général Ye Win Oo, commandant en chef depuis mars 2026, qui a succédé à Min Aung Hlaing. Pour établir les responsabilités dans l’affaire de Kyauktaw, il faut des éléments sur la chaîne de commandement réelle et les décisions prises, et non tirer de conclusions du seul titre d’une personne. La même distinction vaut pour les pilotes, les fournisseurs de carburant, les exploitants de navires, les assureurs et les intermédiaires financiers : leurs éventuelles responsabilités juridiques ne sont pas les mêmes.

Les victimes rohingyas renforcent les préoccupations concernant les obligations du Myanmar au titre des mesures conservatoires ordonnées par la Cour internationale de Justice dans l’affaire Gambie c. Myanmar, la procédure pour génocide engagée en 2019. Fortify Rights a indiqué qu’un jugement pourrait être rendu dans les mois suivants, sans avancer de date précise. Les déclarations citées ne fixent ni date de jugement ni calendrier pour conclure l’enquête sur Kyauktaw.

Des parlementaires de la région ont renouvelé leurs appels à l’arrêt des livraisons d’armes, de carburant pour avions et d’équipements susceptibles d’être utilisés à des fins civiles ou militaires. Les questions qui restent immédiatement sans réponse sont plus précises : qui a ordonné le bombardement, quel appareil l’a mené, quelles armes ont été utilisées et quelles routes d’approvisionnement continuent d’alimenter la campagne aérienne ?

Points clés

• Le bombardement de Kyauktaw, le 28 septembre 2026, a fait au moins 50 morts et au moins 58 blessés.
• Fortify Rights a repéré des cratères qui semblent avoir été causés par des bombes, dans le marché et sur le pont Kissapanadi, et a estimé que l’attaque pourrait constituer un crime de guerre.
• Un bilan régional a recensé 667 civils tués et 1 302 blessés dans des frappes aériennes jusqu’au 30 septembre, sans inclure les attaques ultérieures d’octobre.
• Le Myanmar a importé au moins 109 604 tonnes de carburant pour avions en 2025, soit 69 % de plus qu’en 2024.
• Amnesty a confirmé neuf livraisons par quatre navires, mais n’a pas pu établir l’identité des fournisseurs ni l’origine du carburant.
• Des enquêteurs des Nations unies recherchent des éléments permettant d’identifier les appareils, les armes, les pilotes et les responsables des ordres.