Le Vietnam étend à l’échelle nationale son système d’information préalable à l’arrivée après un projet pilote concluant

Déploiement national des déclarations numériques d’immigration

Le Vietnam se prépare à étendre son système d’information préalable à l’arrivée à tous les points d’entrée internationaux, après qu’un projet pilote mené à l’aéroport international de Tan Son Nhat, à Hô Chi Minh-Ville, a suscité un vif intérêt de la part des voyageurs. Le Département de l’immigration, rattaché au ministère de la Sécurité publique, a annoncé que la plateforme en ligne, qui permet aux voyageurs étrangers de transmettre leurs informations de voyage avant d’atterrir dans le pays, passerait d’une phase d’essai facultative à un déploiement plus large. Cette décision intervient alors que la demande de voyages internationaux augmente au Vietnam et que le pays cherche à moderniser les procédures frontalières grâce aux technologies numériques. Les autorités considèrent la plateforme comme un outil essentiel pour réduire l’engorgement aux guichets de l’immigration, tout en mettant en place un système de gestion reposant sur les données des passagers en temps réel. Le dispositif s’inscrit également dans le développement rapide de l’aviation numérique et des services de tourisme intelligent en Asie du Sud-Est. Une fois pleinement opérationnelle, la plateforme devrait profondément modifier les interactions entre les voyageurs et les autorités de l’immigration à leur entrée au Vietnam.

Fonctionnement du système PAI pour les voyageurs

Le système d’information préalable à l’arrivée fait office de carte d’arrivée numérique, et non de plateforme de délivrance de visas. Dans les trois jours précédant leur arrivée prévue au Vietnam, les voyageurs peuvent accéder au portail officiel prearrival.immigration.gov.vn depuis tout appareil connecté à Internet. La démarche consiste à choisir une langue, à créer une déclaration et à renseigner les informations sur le passager, le visa et le vol. Une fois la déclaration remplie, le système génère un code QR que les voyageurs peuvent enregistrer sur leur téléphone ou imprimer pour le présenter lors des contrôles d’immigration. Les autorités ont précisé que ce dispositif ne remplace ni ne modifie les exigences en matière de visa. Les visiteurs qui ont besoin d’un visa doivent toujours l’obtenir par les voies habituelles avant leur voyage. Le ministère de la Sécurité publique a également appelé les voyageurs à se méfier des sites frauduleux qui imitent le portail officiel et réclament le paiement par carte bancaire de services inutiles.

Des résultats initiaux prometteurs pour le projet pilote à Tan Son Nhat

Depuis son lancement le 15 avril, le projet pilote à l’aéroport international de Tan Son Nhat a suscité un intérêt considérable auprès des voyageurs internationaux. Au cours des quinze premiers jours d’exploitation, le système a enregistré 161 596 consultations et 119 854 déclarations dûment remplies. Le programme étant toujours facultatif, ces chiffres témoignent d’un intérêt réel des voyageurs, et non d’une obligation de s’y conformer. La participation des passagers étrangers a atteint environ 70 %, tandis que le taux de déclarations remplies avec succès s’est établi à 51 % du nombre total d’utilisateurs. Les responsables de l’immigration ont jugé ces résultats encourageants pour un service numérique récemment lancé. Cette forte adoption laisse penser que les voyageurs sont généralement disposés à effectuer les démarches en ligne avant leur arrivée, à condition que la plateforme soit accessible et facile à trouver.

Les 49 % de cas restants correspondaient à des déclarations incomplètes ou ayant échoué. Le problème le plus fréquent concernait des codes de vol erronés, ne correspondant pas aux données du dossier passager (PNR) détenues par les compagnies aériennes. Le dossier passager est un enregistrement numérique créé par les compagnies aériennes lors de la réservation d’un vol. Il contient l’itinéraire, les informations sur le passager et le statut du billet. Lorsque le code de vol saisi dans le système PAI ne correspond pas à la base de données de la compagnie aérienne, la déclaration ne peut pas être validée. Les autorités ont indiqué qu’elles s’appuieraient sur les retours concernant ces premières erreurs pour améliorer l’interface et clarifier les instructions destinées aux utilisateurs.

Les problèmes rencontrés et la réponse des autorités

Les erreurs techniques observées pendant la phase pilote illustrent les difficultés que pose l’intégration des données fournies par les voyageurs aux systèmes de réservation des compagnies aériennes. Plusieurs déclarations ont échoué parce que des passagers avaient saisi un code de vol incorrect ou un code différent de celui figurant dans le dossier passager officiel. Ce type d’erreur est fréquent lors du lancement de systèmes numériques de contrôle aux frontières, lorsque les voyageurs apprennent encore à retrouver les informations exactes de leur réservation. Pour y remédier, le Département de l’immigration prévoit de poursuivre l’analyse et l’amélioration de la plateforme en tenant compte de l’expérience des utilisateurs. L’objectif est de rendre le système plus simple d’utilisation et plus accessible aux personnes peu familiarisées avec le vocabulaire de l’aviation ou les formulaires numériques. Les compagnies aériennes et les organismes concernés ont activement soutenu la phase d’essai, et leur coopération restera essentielle à mesure que le dispositif sera étendu.

Des avantages pour les compagnies aériennes, le tourisme et la gestion des frontières

Au-delà du gain de temps pour les voyageurs, le système d’information préalable à l’arrivée présente des avantages plus larges pour les secteurs vietnamiens de l’aviation et du tourisme. En recueillant les données des passagers avant l’atterrissage des avions, les autorités de l’immigration peuvent analyser les arrivées en amont et affecter plus efficacement les agents pendant les périodes de forte affluence. Ce partage anticipé des données contribue à réduire les longues files d’attente aux points de contrôle et à limiter les difficultés pour les voyageurs ayant une correspondance rapprochée. Les compagnies aériennes et les entreprises touristiques qui accueillent régulièrement des visiteurs internationaux peuvent également accompagner leurs clients dans la procédure de déclaration avant le départ, améliorant ainsi l’efficacité du service et évitant toute confusion de dernière minute à l’aéroport.

La plateforme favorise également le développement de l’aviation numérique et du tourisme intelligent en créant un mécanisme de gestion fondé sur les données des passagers en temps réel. Au lieu de traiter de grandes quantités de formulaires papier ou de saisir manuellement les informations à l’arrivée, les agents des frontières peuvent vérifier instantanément les déclarations électroniques à l’aide du code QR généré par le système. Cette évolution vers des procédures numériques s’inscrit dans une tendance régionale en Asie du Sud-Est, où les pays rivalisent de plus en plus pour proposer des formalités d’entrée fluides, susceptibles d’attirer les voyageurs d’affaires, les touristes et les investisseurs.

Un élément clé de la stratégie de transformation numérique du Vietnam

L’extension nationale du système PAI s’inscrit dans une initiative gouvernementale bien plus vaste visant à numériser les services publics. Dans le cadre du projet 06, récemment approuvé par le vice-Premier ministre Ho Quoc Dung, le Vietnam entend dématérialiser d’ici 2035 toutes les démarches entre les citoyens et l’État. Le programme vise à développer des applications fondées sur les données de la population, l’identification électronique et des systèmes d’authentification, afin d’accompagner la transformation numérique entre 2026 et 2030. D’ici 2035, le pays entend devenir un État entièrement numérique, doté de bases de données nationales interconnectées et partagées en temps réel. Les données de la population constitueront le socle de cet écosystème et éclaireront les décisions dans les domaines de la santé, de l’éducation, des transports, de l’agriculture, de la justice et de la sécurité.

Dans le cadre de cette stratégie, le gouvernement prévoit de déployer l’intelligence artificielle et des assistants virtuels au service des services publics d’ici septembre 2026. Un réseau de stations numériques pour les citoyens, installées dans des lieux publics et des administrations, devrait être mis en place à partir de janvier 2027. L’application VNeID est également appelée à devenir une plateforme numérique nationale aux multiples fonctions : stockage de données numériques, authentification électronique, accès aux services publics en ligne et intégration de comptes de paiement. Ces investissements montrent que le système PAI n’est pas un outil isolé, mais un élément d’une stratégie coordonnée visant à moderniser la gestion des déplacements, de l’identité et de l’administration publique au Vietnam.

Prochaines étapes du déploiement

Le Département de l’immigration a présenté une approche par étapes pour étendre le système d’information préalable à l’arrivée au-delà de Hô Chi Minh-Ville. La priorité immédiate est de déployer la plateforme dans d’autres aéroports internationaux du Vietnam. Les autorités étudient également les possibilités d’adapter le système aux postes-frontières terrestres, où les infrastructures et les conditions de connectivité diffèrent de celles des grands pôles aéroportuaires. Le département s’est engagé à améliorer l’interface et à corriger les problèmes techniques relevés pendant le projet pilote avant de rendre la participation obligatoire à grande échelle. Les conditions variant entre les points d’entrée aériens et terrestres, le déploiement aux postes-frontières dépendra d’évaluations concrètes des ressources locales et de l’état de préparation technologique. Les voyageurs sont invités à suivre les annonces officielles du ministère de la Sécurité publique pour savoir quand le système deviendra obligatoire ou sera disponible à leur point d’entrée.

À retenir

• Le Vietnam déploie à l’échelle nationale le système d’information préalable à l’arrivée après un projet pilote concluant à l’aéroport international de Tan Son Nhat.
• Les voyageurs peuvent transmettre leurs informations d’entrée en ligne dans les trois jours précédant leur arrivée sur le portail officiel et recevoir un code QR pour accélérer les contrôles.
• Le système ne remplace pas les exigences en matière de visa. Les voyageurs doivent éviter les faux sites qui réclament un paiement.
• En quinze jours, le projet pilote a enregistré 161 596 consultations et 119 854 déclarations dûment remplies, soit un taux de finalisation de 51 % parmi l’ensemble des utilisateurs.
• Les erreurs les plus fréquentes concernaient des codes de vol ne correspondant pas aux données des dossiers passagers des compagnies aériennes.
• Cette extension s’inscrit dans le projet 06, qui vise à numériser intégralement les services publics et à mettre en place une gouvernance numérique complète d’ici 2035.