Un bouclier agricole d’un milliard de dollars
Jakarta mobilise un fonds d’urgence de 12 000 milliards de roupies (700 millions de dollars) pour protéger le secteur agricole du « Godzilla El Niño », un phénomène potentiellement dévastateur qui devrait balayer l’archipel d’avril à octobre 2026. Le ministre de l’Agriculture, Andi Amran Sulaiman, a annoncé cette enveloppe après des réunions stratégiques avec des responsables régionaux, avertissant que toutes les provinces risquaient de subir une sécheresse extrême au cours de cette période sèche de six mois. Ce financement représente une forte hausse par rapport aux 173 millions de dollars prévus pour des préparatifs similaires en 2014, soulignant la gravité des prévisions climatiques actuelles.
Sommaire
La stratégie de financement repose sur deux axes pour maintenir la production alimentaire. Environ 9 950 milliards de roupies (580,3 millions de dollars) serviront à acheter des plants de cultures de plantation, notamment de cacao, de cocotiers, de canne à sucre et d’anacardiers, qui seront distribués sur 870 000 hectares de terres agricoles. Les 3 000 milliards de roupies restants (175 millions de dollars) seront consacrés aux infrastructures d’irrigation essentielles, notamment à des conduites d’eau et des systèmes de pompage destinés à préserver les cultures dans les régions exposées à une grave pénurie d’eau. Le ministre Amran a insisté sur l’urgence de verser rapidement les fonds aux collectivités régionales : la saison sèche devrait commencer plus tôt que d’habitude et durer plus longtemps que les années précédentes.
Comprendre le phénomène Godzilla El Niño
Le surnom inquiétant de « Godzilla », forgé à l’origine par le climatologue de la NASA Bill Patzert lors du phénomène de 2015 pour désigner les épisodes El Niño exceptionnellement intenses, au cours desquels la température de surface du Pacifique dépasse de 2,5 °C ou plus la normale, a été adopté par les organismes indonésiens pour signaler un risque extrême. L’Agence nationale pour la recherche et l’innovation (BRIN) avertit que la conjonction de cet El Niño puissant et d’un dipôle positif de l’océan Indien (IOD) pourrait réduire les précipitations dans le sud de l’Indonésie, tout en augmentant paradoxalement les pluies et les risques d’inondation dans le nord-est, notamment à Sulawesi, Halmahera et Maluku.
Erma Yulihastin, chercheuse senior à la BRIN, explique que ces phénomènes simultanés modifieront sensiblement les conditions météorologiques pendant la saison sèche, d’avril à octobre. Les nuages et les précipitations se concentreront au-dessus de l’océan Pacifique, laissant le ciel indonésien dégagé et les pluies rares. Les effets seront inégaux : les régions du sud, de Java à Nusa Tenggara oriental, risquent une grave sécheresse, tandis que les zones du nord-est pourraient connaître des précipitations intenses. L’Agence de météorologie, de climatologie et de géophysique (BMKG) estime entre 50 et 80 % la probabilité qu’un épisode El Niño faible à modéré se développe. L’Agence américaine d’observation océanique et atmosphérique (NOAA) n’exclut toutefois pas un épisode plus marqué : elle estime à 50 % le risque d’un phénomène fort et à 25 % celui d’un phénomène très fort.
Sécurité hydrique et réserves stratégiques
En complément des 700 millions de dollars alloués par le ministère de l’Agriculture, l’Indonésie renforce ses réserves alimentaires nationales par l’intermédiaire de l’Agence nationale de l’alimentation (Bapanas). L’entreprise publique de logistique Bulog détient actuellement 4,08 millions de tonnes de riz en réserve, soit une hausse de 77,8 % par rapport à mars 2025. Ce volume devrait bientôt atteindre 5 millions de tonnes. En incluant les stocks des hôtels, des restaurants et des ménages, les disponibilités nationales en riz approchent les 27 millions de tonnes, un niveau théoriquement suffisant pour couvrir la demande pendant dix mois. Les réserves publiques comprennent également 144 000 tonnes de maïs, 95 000 kilolitres d’huile de cuisson, 50 000 tonnes de sucre destiné à la consommation, ainsi que d’importantes quantités de bœuf, de poulet et d’œufs.
En parallèle, le ministère des Travaux publics accélère la construction de réseaux d’irrigation par les eaux souterraines (JIAT), avec des puits de 120 mètres de profondeur capables de fournir 12 litres d’eau par seconde et d’irriguer chacun environ 20 hectares. Le ministre Amran a confirmé le déploiement de 80 000 pompes d’irrigation dans tout le pays. En coordination avec le ministre des Travaux publics, Dody Hanggodo, il entend étendre les surfaces irriguées à 2 millions d’hectares. Ces investissements doivent permettre de transformer des régions ne produisant qu’une récolte par an en zones de cultures multiples, capables d’en assurer trois malgré la sécheresse. Le professeur Bayu Dwi Apri Nugroho, agroclimatologue à l’université Gadjah Mada, souligne que les variétés résistantes à la sécheresse et les innovations en matière d’irrigation goutte à goutte économe en eau, testées lors de l’El Niño de 2024, offrent des solutions éprouvées, à condition que les agriculteurs bénéficient d’un accompagnement technique suffisant.
Tout repose sur la communication entre les agriculteurs et les agents de vulgarisation. Avec des informations claires, les agriculteurs peuvent prendre des décisions plus adaptées sur le terrain.
Une crise des incendies qui s’aggrave
Les signes de tension écologique sont déjà visibles dans l’archipel. En février 2026, les données satellitaires indiquaient que 32 637 hectares avaient brûlé, une superficie vingt fois supérieure à celle enregistrée sur la même période en 2025 et équivalant à environ trois fois la taille de Paris. Depuis janvier, l’organisation indépendante de surveillance de l’environnement Pantau Gambut a recensé 23 546 foyers de chaleur dans les tourbières riches en carbone, dont 12 942 pour le seul mois de mars. Ces tourbières, qui stockent vingt fois plus de carbone que les sols minéraux, deviennent particulièrement inflammables lorsqu’elles sont drainées pour être converties à l’agriculture.
Le ministre de l’Environnement, Hanif Faisol Nurofiq, a souligné que les feux de forêt figurent parmi les principales sources d’émissions de gaz à effet de serre en Indonésie. Ils provoquent des problèmes de santé chroniques et des pertes économiques de plusieurs milliers de milliards de roupies. L’épisode Godzilla El Niño de 2015, qui sert de sinistre point de comparaison, aurait brûlé 2,6 millions d’hectares, provoqué plus de 500 000 infections respiratoires et causé 16,1 milliards de dollars de dégâts économiques, selon les estimations de la Banque mondiale. La surveillance actuelle des foyers de chaleur montre que 6 192 incendies se sont déclarés dans des concessions de palmiers à huile et 1 334 dans des concessions forestières, ce qui laisse penser que la gestion des terres par les entreprises doit faire l’objet d’un contrôle plus strict.
Les feux de forêt comptent parmi les principales sources d’émissions de gaz à effet de serre. Ils provoquent des dégâts environnementaux, des problèmes de santé chroniques et des pertes économiques de plusieurs milliers de milliards de roupies.
Vulnérabilités économiques et contradictions politiques
Des travaux de recherche du Fonds monétaire international confirment que les épisodes El Niño causent d’importants dégâts économiques en Indonésie : ils ont historiquement freiné le PIB et alimenté l’inflation, qui a augmenté d’environ 91 points de base sous l’effet de la volatilité des prix alimentaires. Le phénomène menace non seulement la stabilité intérieure, mais aussi les marchés régionaux des matières premières, l’Indonésie fournissant une part importante des exportations mondiales d’huile de palme, de cacao et de nickel. Les activités minières, qui dépendent largement de l’hydroélectricité, sont particulièrement perturbées par les difficultés d’extraction en période de sécheresse.
Des militants écologistes dénoncent toutefois de sérieuses contradictions dans la politique gouvernementale. Alors que le ministère de l’Agriculture finance des mesures contre la sécheresse, la déforestation a bondi de 66 % en 2025, pour atteindre 433 751 hectares, en partie sous l’effet du programme gouvernemental de création de domaines agricoles, qui prévoit de convertir 20,6 millions d’hectares de forêts à l’agriculture. Timer Manurung, président d’Auriga Nusantara, souligne que la déforestation est souvent suivie d’incendies et que 28 889 hectares de terres défrichées étaient constitués de tourbières vulnérables. Musdalifah, de l’organisation WALHI, estime que les 3 000 milliards de roupies consacrés à la lutte contre les incendies de forêt paraissent dérisoires au regard du budget national de 3 843 000 milliards de roupies, d’autant que la saison des incendies de 2026 s’est déjà intensifiée avant le pic de la saison sèche.
À retenir
- L’Indonésie a débloqué 12 000 milliards de roupies (700 millions de dollars) pour atténuer les effets agricoles du Godzilla El Niño attendu d’avril à octobre 2026
- 9 950 milliards de roupies (580,3 millions de dollars) financeront des plants de cacao, de cocotiers, de canne à sucre et d’anacardiers destinés à 870 000 hectares
- 3 000 milliards de roupies (175 millions de dollars) seront consacrés aux infrastructures d’irrigation et aux conduites d’eau pour les terres agricoles exposées à la sécheresse
- Les réserves nationales de riz atteignent 4,08 millions de tonnes et les disponibilités alimentaires nationales totales approchent les 27 millions de tonnes
- Les premiers incendies ont déjà ravagé 32 637 hectares et 23 546 foyers de chaleur ont été détectés dans des tourbières riches en carbone
- Les scientifiques avertissent qu’un dipôle positif de l’océan Indien conjugué à El Niño pourrait prolonger la saison sèche jusqu’à six mois, tout en augmentant les risques d’inondation dans le nord-est
