Des inquiétudes face à l’enseignement obligatoire de l’anglais dès le CP au Vietnam

Un vaste changement pour introduire l’anglais dès le début de la scolarité

Le Vietnam a fixé une échéance ferme pour intégrer l’anglais à la journée scolaire dès le début de l’école primaire. Dans le cadre d’un programme national en cours d’élaboration, l’anglais deviendra une matière obligatoire en CP dans tout le pays d’ici 2030. Le système scolaire devrait adopter l’anglais comme seconde langue d’ici 2035, avec une vision à plus long terme pour 2045. Le ministère de l’Éducation et de la Formation décrit une approche qui fait une place à l’anglais dans les salles de classe, dans les échanges quotidiens à l’école et dans certaines matières. Cette mesure s’inscrit dans les objectifs plus larges du gouvernement visant à accroître les investissements dans le capital humain et à soutenir la croissance à long terme. Une communication officielle du gouvernement mentionne le plan pour l’anglais parmi les priorités politiques actuelles.

Pour un pays qui s’intègre toujours davantage aux chaînes d’approvisionnement mondiales, commencer tôt l’apprentissage de l’anglais est une décision pragmatique. En 2024, le Vietnam s’est classé 63e sur 116 pays dans l’indice de maîtrise de l’anglais d’Education First, soit dans la catégorie des pays ayant un faible niveau de compétence. Les employeurs des secteurs de la technologie, des services, du tourisme et de la finance signalent des obstacles liés à la langue. Les familles ressentent elles aussi cette pression et financent des cours particuliers pour que leurs enfants prennent confiance dès leur plus jeune âge. Introduire l’anglais dès le CP vise à réduire ces dépenses privées, à exposer tous les enfants à la langue au même âge et à renforcer leur confiance à une période où le cerveau est particulièrement réceptif aux sons et au vocabulaire. Cette évolution fait suite à une directive de 2023 appelant à renforcer l’enseignement des langues étrangères à tous les niveaux.

Ce qui va changer concrètement d’ici 2035

Le programme « Faire de l’anglais une seconde langue dans les établissements scolaires » couvre la période 2025-2035, avec une vision à l’horizon 2045. Il prévoit trois niveaux pour les établissements, selon la place accordée à l’anglais dans l’enseignement et la vie scolaire. D’ici 2030, les objectifs sont les suivants : au moins 20 % des établissements au niveau 1, 5 % au niveau 2 et 2 % au niveau 3. D’ici 2045, ces proportions doivent atteindre respectivement 50 %, 20 % et 15 %. Les évaluations portent sur les compétences des enseignants, les outils numériques, la conception des programmes et l’utilisation de l’anglais dans les activités quotidiennes, comme les annonces ou les clubs. Le plan associe normes, infrastructures, formation et partenariats afin que les établissements puissent progresser étape par étape.

Calendrier pour les écoles primaires

D’ici 2030, toutes les écoles primaires enseigneront l’anglais dès le CP. Les établissements disposant d’enseignants et d’équipements suffisants sont encouragés à commencer plus tôt. La politique entend faire vivre l’anglais au-delà du seul cours qui lui est consacré, en permettant, lorsque les conditions le permettent, d’enseigner certaines matières en anglais. Hô Chi Minh-Ville propose des cours d’anglais en CP depuis plus de dix ans, avec un taux de participation très élevé. Son expérience offre un modèle fondé sur des chansons, des jeux et des activités simples de communication, qui limitent la pression sur les jeunes élèves.

Au-delà de l’école primaire

Les écoles maternelles devraient introduire l’anglais dans les cinq prochaines années. L’objectif est que 10 % d’entre elles atteignent le niveau 1 d’ici 2030 et la moitié d’ici 2045. Dans les universités, la moitié des établissements devraient atteindre le niveau 2 et 35 % le niveau 3 d’ici 2035. Les établissements de formation professionnelle développeront l’usage de l’anglais dans les cursus liés aux métiers. Des réformes plus larges doivent favoriser l’accès à l’éducation et l’harmonisation des enseignements, notamment avec un projet de manuel scolaire unique à l’échelle nationale dès 2026 et la gratuité des manuels d’ici 2030, des mesures susceptibles de réduire les coûts pour les familles.

Les parents saluent la mesure, mais s’inquiètent de la qualité

De nombreux parents accueillent favorablement cette politique : commencer l’anglais tôt à l’école pourrait leur éviter de payer des cours privés et répartir les possibilités d’apprentissage plus équitablement. Dans les grandes villes, des familles disent dépenser entre 2 et 3 millions de dôngs vietnamiens par mois en cours après l’école, afin que leurs enfants prennent confiance dans les bases de l’anglais. Elles espèrent que des cours de qualité seront dispensés pendant le temps scolaire, de sorte que les cours supplémentaires deviennent facultatifs plutôt qu’indispensables.

Van Quy, père de 34 ans vivant à Hanoï, estime que ce plan réduira les coûts et la pression, à condition que la qualité soit au rendez-vous. Il se dit enthousiaste, tout en restant attentif à la réalité des salles de classe.

Je pense que c’est absolument nécessaire. Même si je m’inquiète un peu de la façon dont elle va s’adapter, je suis tout à fait favorable à cette mesure. J’aimerais même qu’elle commence dès la maternelle.

Teo Thi Thanh Mai, directrice de l’école primaire Le Quy Don à Hanoï, estime qu’un apprentissage précoce peut poser des bases solides pour les études et la vie professionnelle.

Commencer l’anglais dès le CP permettra de former une génération qui apprend les langues étrangères dès le plus jeune âge.

Les parents et les enseignants s’inquiètent surtout du manque de personnel et de la qualité de l’enseignement. Le ministère estime que les écoles maternelles auront besoin d’environ 12 000 enseignants d’anglais supplémentaires et les écoles primaires d’environ 10 000. D’ici 2030, au moins 200 000 enseignants de différentes matières devront être formés pour enseigner en anglais. Sans effectifs suffisants et bien formés, les familles craignent de devoir continuer à recourir à des centres privés, ce qui compromettrait l’objectif d’équité.

L’anglais appris tôt peut-il aider les enfants à mieux apprendre ?

Les recherches suggèrent qu’une exposition précoce est bénéfique pour de nombreux enfants, notamment pour la perception des sons, l’acquisition du vocabulaire et l’aisance dans la communication. Au fil de plusieurs décennies de travaux, la psychologue Ellen Bialystok a mis en évidence des progrès en matière de mémoire, de concentration et de souplesse de raisonnement chez les personnes bilingues. Les linguistes Heidi Dulay et Marina Burt ont constaté que les enfants qui apprennent l’anglais commettent souvent des erreurs comparables à celles des enfants dont c’est la langue maternelle, au même stade de développement : un signe que les mécanismes naturels d’apprentissage des langues sont à l’œuvre. La prononciation est un avantage manifeste d’un apprentissage précoce. Des études menées par James Flege et ses collègues ont montré que les personnes qui commencent avant l’âge d’environ 10 ans peuvent plus facilement acquérir de nouveaux sons et développer un accent moins marqué. Toutes les études ne constatent pas les mêmes effets, et l’apprentissage peut stagner si les cours sont monotones ou trop exigeants. Au Vietnam, la politique portera ses fruits si les écoles proposent des interactions fréquentes et ludiques ainsi que des exercices d’écoute, plutôt que des exercices de grammaire et une lourde charge de devoirs. La réussite dépend de la qualité de l’enseignement et de l’environnement linguistique, pas seulement de l’âge auquel les cours commencent.

Le défi du recrutement des enseignants et les réponses prévues par le Vietnam

Le Vietnam doit relever un défi de grande ampleur pour former suffisamment d’enseignants capables de dispenser efficacement un enseignement précoce de l’anglais. D’ici 2030, les écoles maternelles auront besoin d’environ 12 000 enseignants d’anglais supplémentaires, et les écoles primaires d’environ 10 000. Le ministère prévoit également de former ou de perfectionner au moins 200 000 enseignants pour qu’ils puissent enseigner certaines matières en anglais lorsque cela est pertinent. Les programmes de formation seront développés, des outils numériques et fondés sur l’intelligence artificielle viendront appuyer l’enseignement et l’évaluation, et des partenariats internationaux contribueront au renforcement des compétences. De hauts responsables ont engagé des échanges avec des pays partenaires, notamment lors de récents entretiens avec des responsables de l’éducation britanniques sur la formation des enseignants. Les annonces du gouvernement comprennent également un engagement à porter les dépenses publiques d’éducation à au moins 20 % des dépenses totales, un élément important pour les salaires des enseignants, les budgets de formation et les outils pédagogiques.

Éviter le bourrage de grammaire en CP

Les parents demandent aux écoles de ne pas retomber dans le travers des longues listes de vocabulaire et des fiches répétitives. Les élèves de CP apprennent encore à lire et à écrire en vietnamien, et les lettres et les sons anglais peuvent leur sembler inhabituels au début. À cet âge, un enseignement vivant et sans brusquerie donne les meilleurs résultats : chansons, histoires, gestes, jeux de rôle et courtes prises de parole en binôme ou en petits groupes. La lecture et l’écriture doivent être introduites progressivement, en s’appuyant sur un solide apprentissage des sons et en privilégiant d’abord l’écoute et l’expression orale.

Un parent d’élève de CP dans une école publique de Hanoï a appelé le ministère à faire une place au plaisir dans les premiers cours, plutôt qu’à la pression et aux évaluations.

Apprendre à travers des jeux, des chansons, des jeux de rôle et des histoires suscitera l’envie d’apprendre et une adhésion naturelle, plutôt que la peur des contrôles et des évaluations.

Réduire le fossé entre villes et campagnes

Les conditions varient considérablement d’une région à l’autre du Vietnam. Dans les grandes villes, de nombreuses écoles proposent déjà un enseignement précoce de l’anglais, avec des enseignants expérimentés et du matériel moderne. Dans les zones rurales, montagneuses et reculées, les établissements peuvent manquer de personnel qualifié, de laboratoires de langues ou d’une connexion Internet stable. Déployer une politique uniforme sans aide ciblée risque d’accentuer les écarts en compréhension orale et en expression orale. Un déploiement équitable passe par une planification adaptée aux territoires disposant de peu de ressources.

• Investir dans le recrutement et la formation des enseignants en donnant la priorité aux districts éloignés, notamment grâce à des bourses, à une aide au logement et à des compléments de salaire pour les enseignants d’anglais exerçant hors des centres urbains.
• Équiper chaque école primaire d’un dispositif audio de base, d’un vidéoprojecteur et de ressources hors ligne fiables, afin que les cours puissent continuer même lorsque la connexion est mauvaise.
• Créer des pôles régionaux de mentorat où des établissements expérimentés accueillent des enseignants de passage pour des formations pratiques courtes et des observations de classe.
• Recruter des diplômés locaux maîtrisant bien l’anglais et les former à l’enseignement en primaire, en s’appuyant sur la formation à distance et l’accompagnement pédagogique.
• Mettre en place des évaluations qui valorisent l’écoute et l’expression orale, et pas seulement la grammaire écrite, afin que les élèves des zones rurales soient reconnus pour leur usage concret de la langue.
• Utiliser les manuels nationaux prévus et la politique de gratuité des manuels d’ici 2030 pour garantir des supports cohérents et réduire les dépenses des familles.

Ces mesures peuvent réduire les écarts entre les villes et les campagnes, afin que l’obligation d’enseigner l’anglais dès le CP améliore les possibilités de chacun au lieu de reproduire les inégalités existantes.

Ce que les écoles peuvent faire dès maintenant

Les écoles n’ont pas besoin d’attendre la publication de tous les règlements pour commencer à créer un environnement propice à l’anglais. De petites habitudes peuvent rapidement produire des effets si elles sont fréquentes et régulières. L’objectif est d’accroître l’exposition à la langue et le temps de parole des élèves de manière naturelle et ludique.

• Commencer chaque journée par un bref rituel en anglais : salutations, date, météo et question du jour.
• Installer une signalétique bilingue dans l’établissement pour les salles, les objets et les consignes courantes, afin que la vie quotidienne devienne aussi une occasion d’apprendre.
• Organiser deux fois par semaine un temps consacré aux histoires, avec de courts albums illustrés, des comptines et des gestes, en mettant l’accent sur la compréhension et la prononciation.
• Créer des clubs d’anglais pendant la pause déjeuner ou après les cours, animés par des enseignants et des élèves plus âgés, autour de jeux, de chansons et de présentations.
• Mettre en place des communautés d’échange entre enseignants, où les collègues partagent leurs plans de cours, de courtes vidéos et des retours sur leurs pratiques en classe.
• Utiliser des outils numériques simples pour enregistrer de courtes activités orales, afin que les élèves puissent s’écouter et suivre leurs progrès au fil du temps.
• Proposer aux parents de petits guides et des sélections hebdomadaires de chansons et de dessins animés, pour que les familles qui ne parlent pas anglais puissent tout de même favoriser l’exposition à la langue à la maison.

Comment mesurer la réussite

Les seuls résultats aux tests ne rendent pas compte des progrès linguistiques réalisés par les jeunes enfants. Les indicateurs doivent valoriser l’usage fréquent de la langue, l’aisance à l’oral et les progrès réguliers. En suivant les bons indicateurs, les établissements peuvent adapter rapidement leur accompagnement et rester centrés sur les apprentissages.

• Nombre de nouveaux enseignants d’anglais affectés dans les écoles maternelles et primaires, en particulier hors des villes.
• Part des enseignants ayant suivi une nouvelle formation et démontrant en classe les compétences correspondant au programme.
• Temps consacré chaque semaine par les élèves à l’expression orale et à l’écoute, mesuré au moyen d’observations en classe ou de courts enregistrements.
• Progrès des élèves du primaire sur des niveaux de compétence simples qui mettent l’accent sur la communication orale et la compréhension.
• Taux de fidélisation des enseignants dans les écoles rurales et éloignées après la mise en place de nouvelles mesures incitatives.
• Part des établissements atteignant chaque année les objectifs des niveaux 1, 2 et 3.
• Évolution des dépenses des familles en cours d’anglais privés à mesure que la qualité de l’enseignement scolaire s’améliore.
• Indicateurs de bien-être des élèves, notamment le plaisir pris aux cours d’anglais et la baisse de la pression liée aux tests dans les premières classes.

Points clés

• L’anglais deviendra obligatoire en CP dans tout le pays d’ici 2030, et le système scolaire vise à en faire une seconde langue d’ici 2035.
• Les établissements seront répartis en trois niveaux selon la place de l’anglais dans l’enseignement et la vie scolaire, avec des objectifs pour 2030 et 2045.
• Le Vietnam a besoin d’environ 12 000 enseignants d’anglais en maternelle et 10 000 en primaire, ainsi que de 200 000 enseignants formés pour enseigner en anglais d’ici 2030.
• Les parents saluent cet apprentissage précoce, tout en appelant à privilégier la qualité et à réduire le coût des cours privés.
• Une exposition précoce favorise la prononciation et la confiance, mais la réussite repose sur un enseignement ludique et communicatif, pas sur des exercices de grammaire répétitifs.
• Les établissements ruraux et éloignés ont besoin de financements ciblés, d’équipements et de mesures incitatives pour les enseignants, afin que cette politique réduise les écarts au lieu de les creuser.
• Les annonces du gouvernement prévoient une hausse des dépenses d’éducation et une harmonisation des manuels scolaires, ce qui peut favoriser un déploiement équitable.
• Les écoles peuvent agir dès maintenant en instaurant de courts rituels quotidiens, des temps consacrés aux histoires, des clubs et des guides pour les familles, afin d’accroître l’exposition à la langue sans ajouter de pression.