Phu Quoc approuve un métro de 360 millions de dollars pour relier l’aéroport au centre de l’APEC d’ici 2027

Un projet accéléré pour une île en pleine croissance

Phu Quoc avance sur la construction de sa première ligne de transport ferroviaire urbain : un nouveau métro de 18 kilomètres destiné à relier l’aéroport international de Phu Quoc au centre de conférences de l’APEC prévu pour 2027. Les trains doivent circuler à une vitesse comprise entre 70 et 100 kilomètres par heure. Le réseau comptera six stations et un dépôt de maintenance dédié. Les travaux devraient commencer au quatrième trimestre 2025 et s’achever au deuxième trimestre 2027, selon un calendrier serré qui coïncide avec la Semaine des dirigeants économiques de l’APEC, organisée par le Vietnam en 2027. Le budget du projet avoisine les 9 000 milliards de dongs vietnamiens, soit environ 360 millions de dollars.

Les autorités provinciales ont approuvé le projet le 24 octobre dans le cadre d’un partenariat public-privé. La première phase reliera l’aéroport au centre de l’APEC, le long d’un corridor desservant plusieurs des principaux pôles urbains et touristiques de l’île. Le tracé comprend 1,3 kilomètre de voie aérienne, 14,3 kilomètres au niveau du sol et un tronçon souterrain de deux kilomètres sous le centre-ville. Cette combinaison vise à limiter les contraintes foncières dans les quartiers denses, tout en maîtrisant les coûts là où il est possible d’obtenir des emprises en surface.

Phu Quoc Sun Co., Ltd réalisera la ligne dans le cadre d’un contrat de construction, d’exploitation et de transfert (BOT). L’État financera jusqu’à 70 % du capital, soit un peu plus de 6 200 milliards de dongs. L’investisseur privé apportera plus de 2 600 milliards de dongs. Après la mise en service, la concession pourra courir jusqu’à 40 ans. L’île, qui fait partie de la province de Kien Giang, compte sur le métro pour structurer un réseau moderne de transports publics destiné aux habitants comme aux visiteurs, désengorger les axes régulièrement saturés en haute saison et favoriser une croissance plus verte à l’horizon 2030.

Financement et structure du contrat

Le modèle de financement associe soutien public et réalisation privée afin d’accélérer un projet complexe soumis à un calendrier serré. Un partenariat public-privé permet à l’État de prendre en charge les premiers besoins en capitaux et les travaux de génie civil de longue durée, tandis qu’une entité privée achète les trains, construit les stations et les systèmes, puis assure l’exploitation quotidienne. Cette structure peut raccourcir les délais, transférer certains risques liés aux travaux au partenaire privé et aligner les intérêts autour d’une mise en service dans les temps.

Pour cette ligne, le financement public ne dépassera pas 70 % du budget total ; le solde sera apporté par l’investisseur ou une société de projet. Les recettes devraient provenir des billets et d’activités commerciales connexes, comme la publicité et les espaces de vente dans les stations. L’État peut accorder une subvention d’équilibre pour permettre à l’exploitant de proposer des tarifs abordables sans négliger l’entretien courant, la sécurité et la fréquence du service. Les contrats définissent généralement des indicateurs de performance, assortis de pénalités en cas d’objectifs non atteints et de réductions de rémunération en cas de service insuffisant, afin de protéger les voyageurs et les finances publiques.

Ce que signifie concrètement un contrat BOT

Dans le cadre d’un modèle de construction, d’exploitation et de transfert (BOT), l’investisseur privé conçoit et construit la ligne, puis l’exploite pendant une période déterminée afin de récupérer son investissement et d’obtenir un rendement. À la fin de la concession, l’infrastructure est transférée à l’État en état de fonctionnement. Pour les voyageurs, cela signifie généralement qu’une seule marque et un seul opérateur assurent le service pendant la durée du contrat ; les tarifs et les normes de service sont fixés par l’État et inscrits dans le contrat. Les autorités conservent leur pouvoir de contrôle, notamment au moyen d’audits, de certifications de sécurité et de l’approbation de toute modification tarifaire.

Les contrats BOT dans les transports prévoient souvent des exigences minimales de service, comme les horaires du premier et du dernier train, l’intervalle maximal entre deux trains aux heures de pointe, les normes de propreté et les délais d’intervention en cas d’incident. Ils définissent aussi la gestion des événements imprévus, des tempêtes aux coupures de courant. L’association de financements publics et d’une exploitation privée est courante dans les projets de transport asiatiques qui remplissent une mission de service public tout en ayant besoin de la capacité et de la rapidité d’exécution du secteur privé.

Tracé, stations et matériel roulant

La première phase reliera l’aéroport au centre de conférences de l’APEC en traversant le principal cœur urbain. La voie aérienne sera notamment utilisée à proximité des axes routiers exigus et des accès aux stations, tandis qu’un tronçon souterrain de deux kilomètres préservera la capacité de la voirie et l’espace public dans le quartier central des affaires et des administrations. En surface, la ligne pourra emprunter les emprises disponibles, à l’écart de la circulation afin de maintenir sa vitesse et sa sécurité. Six stations jalonneront le tracé, avec un espacement conçu pour concilier accès à pied et temps de parcours.

Les trains compteront de trois à cinq voitures, chacune mesurant plus de 34 mètres et conçue pour accueillir environ 180 voyageurs. La capacité maximale d’une rame sera ainsi comprise entre 540 et 900 passagers, selon sa composition. Avec une vitesse de pointe prévue de 70 à 100 kilomètres par heure et des stations espacées comme dans un réseau urbain, le trajet de bout en bout devrait durer une trentaine de minutes, une nette amélioration par rapport aux déplacements routiers en haute saison, souvent ralentis par les embouteillages. L’aménagement des quais, la signalétique et la station de l’aéroport devraient faciliter le transport des bagages et garantir un accès sans marches, conformément aux bonnes pratiques actuelles pour les liaisons ferroviaires aéroportuaires.

La sécurité et la fiabilité seront au cœur du dispositif. Les nouveaux systèmes de ce type sont généralement équipés de signalisation et de dispositifs de protection modernes, d’une couverture complète par vidéosurveillance, de systèmes de sécurité incendie et de communications sécurisées. Les lignes de métro évitent les passages à niveau, ce qui améliore la sécurité et la régularité des horaires. Le dépôt de maintenance permettra d’effectuer les inspections quotidiennes, l’entretien des caisses et des roues ainsi que le remplacement des composants, des opérations essentielles sur une île côtière où le sel et l’humidité accentuent les risques de corrosion.

Pourquoi 2027 est une échéance importante

Le Vietnam accueillera la Semaine des dirigeants économiques de l’APEC en 2027 à Phu Quoc. Le rassemblement réunira les dirigeants des 21 économies membres, leurs équipes, des médias et des forces de sécurité, ainsi que des participants aux forums d’affaires et aux réunions ministérielles. Le transport rapide et prévisible de milliers de participants entre l’aéroport, les hôtels et le principal site de conférence est une priorité. Une liaison ferroviaire directe entre le terminal et le centre de conférences peut réduire les temps de trajet, alléger la pression sur les convois officiels et les navettes, et offrir une solution de repli fiable en période de pointe.

Le nouveau centre de conférences de l’APEC représente lui-même un investissement majeur. Le complexe s’étend sur 28 hectares et comprend une salle de 3 500 places ainsi qu’un centre de presse de 3 000 places. Il s’inscrira dans un nouveau quartier prévu pour accueillir des infrastructures de transport, des places publiques et des espaces d’exposition. Les travaux préparatoires sont déjà bien avancés et les pieux d’essai ont été achevés. La première phase du métro est conçue pour desservir le site, avec une liaison directe depuis l’aéroport pour les délégués et les médias, puis un accès facile aux hôtels et aux services à proximité des lieux de l’événement.

Une modernisation de l’aéroport menée de concert

L’aéroport international de Phu Quoc fait l’objet d’une extension menée à un rythme soutenu pour respecter l’échéance de l’APEC 2027 et accompagner la croissance à long terme de l’île. Le projet prévoit de porter l’aérodrome à la norme OACI 4E, avec l’allongement de la piste 1 à 3 500 mètres et la construction d’une piste 2 de 3 300 mètres. Un nouveau terminal T2 et un terminal VIP distinct permettront d’accueillir davantage de passagers et d’assurer le protocole lors des grands événements. Le système d’aires de stationnement sera étendu pour accueillir plus de 100 avions, dont des gros-porteurs comme le Boeing 787 et l’Airbus A350. L’extension vise une capacité annuelle pouvant atteindre 20 millions de passagers.

Les concepteurs prévoient de déployer des technologies aéroportuaires intelligentes, notamment l’enregistrement à distance, des systèmes automatisés de traitement des bagages et l’identification biométrique. Ces dispositifs devraient réduire les délais de traitement et les files d’attente, en complément de la promesse du métro d’assurer une liaison rapide de porte à porte. En faisant progresser de concert l’aéroport, le centre de conférences et le métro, l’île pourra proposer en 2027 une expérience intégrée d’arrivée et de déplacement aux dirigeants et aux touristes.

Tourisme, affaires et vie quotidienne

L’économie touristique de Phu Quoc connaît une croissance rapide. Des millions de visiteurs sont attirés par ses plages, ses parcs marins, ses quartiers de villégiature et ses sites culturels. Les pics de fréquentation nationale et internationale mettent à rude épreuve le réseau routier, les flottes de taxis et les navettes, notamment autour de l’aéroport et du centre-ville. Une liaison ferroviaire sur l’axe le plus fréquenté peut absorber une grande part des déplacements depuis l’aéroport, réduire les retards dus à la circulation et offrir aux hôtels une solution fiable pour leurs clients. Elle peut ainsi améliorer la première impression à l’arrivée et réduire le stress lié aux déplacements pendant les périodes de vacances.

La ligne facilitera aussi les déplacements professionnels et l’organisation d’événements. Une liaison directe entre l’aéroport et le centre de conférences est souvent un critère décisif pour les organisateurs, qui évaluent la sécurité, la fiabilité et le temps de trajet entre l’avion et le lieu de l’événement. Un meilleur accès pourrait aider l’île à attirer davantage de réunions et de salons après 2027. Les commerces situés près des stations bénéficient généralement d’une hausse de leur fréquentation, les visiteurs et les habitants pouvant plus facilement rejoindre restaurants, marchés et fronts de mer sans voiture.

Les loisirs constituent un autre facteur de demande de déplacements. Les responsables politiques étudient des mesures de développement spécifiques pour Phu Quoc, dont un cadre permanent qui permettrait aux résidents de l’île d’accéder au casino Corona. Toute évolution de la politique sur les casinos serait distincte du projet de métro, mais elle pourrait accroître la fréquentation en dehors des heures de pointe et diversifier la clientèle au-delà des vacances et des semaines de conférence. Un service ferroviaire fréquent peut répartir les visiteurs sur la journée et réduire les besoins de stationnement autour des principales attractions.

Urbanisme et croissance future

Les projets d’aménagement plus vastes de Phu Quoc visent à créer un centre plus dense et plus favorable à la marche, desservi par des transports publics de qualité. Un récent plan directeur de Sasaki prévoit un quartier mixte comprenant un centre civique, des pôles commerciaux, un campus universitaire, des zones d’emploi et une esplanade en bord de mer, reliés par un axe piétonnier. Le plan cartographie les systèmes écologiques et culturels afin de guider la concentration du développement et la préservation des zones sensibles. Un pôle de transport est au cœur de cette vision, et le métro pourrait former l’ossature d’un développement articulé autour du rail.

Les nouveaux quartiers se développent généralement mieux lorsque les besoins du quotidien sont accessibles à pied depuis les stations. Cette organisation réduit la dépendance à la voiture, assure une fréquentation régulière tout au long de la journée et soutient les commerces locaux grâce à un flux constant de clients. Les espaces verts linéaires, les zones ombragées et les dispositifs de gestion de l’eau prévus dans le plan rendraient les trajets à pied vers les stations plus agréables sous le climat tropical. Si le métro offre la ponctualité et la fréquence attendues d’un réseau ferroviaire urbain moderne, il pourrait devenir le mode de transport privilégié pour de nombreux trajets courts sur l’île.

Les défis à suivre

Construire un métro de 18 kilomètres en une vingtaine de mois est un objectif ambitieux. La conception détaillée, l’acquisition des terrains pour les stations et le dépôt, le déplacement des réseaux et l’achat des trains et des systèmes devront respecter un calendrier serré. Tout retard sur un volet des travaux peut se répercuter sur les autres. Une gouvernance claire, une coordination efficace entre les organismes et un versement régulier des fonds publics seront aussi déterminants que les compétences techniques.

Il peut être difficile d’obtenir les emprises nécessaires dans les quartiers très fréquentés sans perturber la vie quotidienne. Les travaux à proximité de l’aéroport, des rues commerçantes ou du front de mer devront être soigneusement organisés afin de maintenir la circulation et l’accès aux commerces. Communiquer suffisamment tôt sur le bruit, la gestion du trafic et les horaires de chantier contribuera à obtenir le soutien du public et à éviter les différends. Une fois en service, la ligne devra attirer les voyageurs grâce à des fréquences fiables et à des tarifs adaptés au budget des ménages, car les recettes des billets doivent contribuer à son exploitation, même en présence de subventions publiques.

Construire sur une île côtière ajoute à la complexité technique. Le tronçon souterrain nécessitera une étanchéité robuste et un pompage efficace des eaux pendant les travaux. Les structures aériennes et les sections au niveau du sol devront être conçues pour résister au vent, à la corrosion saline et aux fortes pluies. Le drainage, la redondance de l’alimentation électrique et la protection contre la foudre peuvent réduire les interruptions de service pendant les tempêtes. Un programme de maintenance rigoureux sera indispensable pour maintenir en bon état les véhicules, les systèmes de signalisation et les stations dans un environnement humide et salin.

Les prochaines étapes

Dans les prochains mois, les autorités et l’investisseur finaliseront les études détaillées, l’emprise des stations et l’emplacement du dépôt. La sélection des entreprises débutera pour le génie civil, les systèmes et le matériel roulant. Les mesures de protection environnementale et sociale seront examinées, et les plans de gestion du trafic seront publiés avant le début des travaux. Le déplacement des réseaux et le dégagement des sites suivront, en priorité autour de l’aéroport et dans le secteur central, afin de lancer tôt les travaux les plus complexes.

L’achat des trains, les essais en usine et leur acheminement sur l’île devront être coordonnés avec l’achèvement des voies et des stations. Après la pose des voies et l’intégration des systèmes, le projet passera à la marche d’essai et à la certification de sécurité, une étape qui prend souvent plusieurs mois. L’objectif est de disposer d’une ligne prête à accueillir des voyageurs à temps pour le calendrier de l’APEC 2027. Si les délais sont tenus, les visiteurs et les habitants pourraient voir les premiers trains d’essai circuler bien avant l’arrivée des dirigeants.

À retenir

• Le métro de 18 kilomètres reliera l’aéroport international de Phu Quoc au centre de conférences de l’APEC, avec six stations et un dépôt de maintenance
• Le tracé comprend 1,3 kilomètre de voie aérienne, 14,3 kilomètres au niveau du sol et deux kilomètres en souterrain dans le centre-ville
• Le budget total avoisine les 9 000 milliards de dongs ; l’État financera jusqu’à 70 % du projet et l’investisseur apportera le solde dans le cadre d’un contrat BOT
• Les travaux devraient se dérouler de la fin 2025 à la mi-2027, avec une concession pouvant aller jusqu’à 40 ans après la remise de l’ouvrage
• Les trains circuleront à une vitesse de 70 à 100 kilomètres par heure et compteront de trois à cinq voitures, d’environ 180 passagers chacune
• La ligne est conçue pour accompagner l’APEC 2027 et s’articuler avec un nouveau centre de conférences et l’extension de l’aéroport, dont la capacité atteindra 20 millions de passagers par an
• Le projet vise à réduire les embouteillages et les émissions, et à améliorer l’accès pour les habitants, les touristes et les délégués aux événements
• Des filiales de Sun Group participent à d’autres projets sur l’île, notamment à la modernisation de l’aéroport et à l’aménagement de nouveaux quartiers urbains