L’île de Jeju réagit aux incivilités des touristes en publiant de nouvelles règles de bonne conduite
L’île de Jeju, première destination touristique de Corée du Sud, a pris une mesure sans précédent pour répondre aux inquiétudes croissantes liées aux incivilités des touristes et aux tensions provoquées par le surtourisme. Pour la première fois, la police locale a publié un guide de bonnes pratiques en plusieurs langues à l’intention des visiteurs étrangers, les avertissant que tout comportement inapproprié pourrait entraîner une amende. Cette initiative intervient alors que Jeju connaît un afflux record de touristes, avec plus de sept millions d’arrivées depuis le début de l’année 2025, et que les habitants se plaignent de plus en plus de comportements perturbateurs.
Sommaire
- L’île de Jeju réagit aux incivilités des touristes en publiant de nouvelles règles de bonne conduite
- Pourquoi ces nouvelles règles ont-elles été instaurées ?
- Que prévoient ces règles ?
- Comment ces règles sont-elles appliquées ?
- Pourquoi le surtourisme devient-il un problème croissant ?
- Comment réagissent les habitants et les autorités ?
- Quelles sont les conséquences plus générales pour le tourisme mondial ?
- En bref
Rédigé en coréen, en anglais et en chinois, le nouveau guide est distribué par les policiers lors de leurs patrouilles dans les principaux lieux touristiques. L’initiative vise à réduire les barrières culturelles et linguistiques afin que les visiteurs comprennent les coutumes locales, les lois et les règles de conduite à respecter sur l’île.
Pourquoi ces nouvelles règles ont-elles été instaurées ?
Les paysages volcaniques de Jeju, ses plages préservées et son patrimoine culturel unique attirent depuis longtemps les touristes coréens comme étrangers. Mais la reprise du tourisme après la pandémie a apporté son lot de difficultés. Les habitants signalent une hausse des incidents : détritus abandonnés, ivresse sur la voie publique, tabagisme dans les zones interdites et même des cas d’enfants faisant leurs besoins dans la rue. Ces comportements suscitent frustration et inquiétude chez les habitants, qui redoutent leurs effets sur la vie locale et l’environnement de l’île.
Selon Kim Su-young, chef de l’Agence de police de Jeju, le guide a été conçu pour prévenir les malentendus liés aux différences linguistiques et culturelles et pour aider les étrangers à mieux comprendre la culture et les lois coréennes. La police espère qu’une communication claire favorisera le respect mutuel et réduira les infractions mineures.
Dans un exemple notable de mobilisation locale, six élèves de l’école primaire de Pyoseon ont soumis au site de la province autonome spéciale de Jeju une proposition intitulée « Solutions aux problèmes de savoir-vivre posés par les touristes étrangers ». Ils y réclament de meilleurs moyens de lutter contre les incivilités des touristes et soulignent l’absence de canaux de signalement clairement définis pour les comportements inappropriés.
Que prévoient ces règles ?
Le guide de bonnes pratiques répertorie plusieurs infractions mineures désormais passibles d’amendes en cas de récidive. Il s’agit notamment de :
- Abandonner des détritus
- Fumer ou vapoter dans les zones interdites
- Traverser en dehors des passages piétons
- Être ivre et provoquer des troubles à l’ordre public
- Quitter un restaurant sans payer (une pratique appelée « dine-and-dash »)
- Uriner ou faire ses besoins en public
- Utiliser de faux papiers d’identité
- Pénétrer sans autorisation dans des maisons inoccupées ou s’y introduire par effraction
- Faire des graffitis et dégrader la nature
- Troubler la tranquillité publique
- Porter des armes dissimulées
Les contrevenants reçoivent généralement un avertissement la première fois, mais les récidivistes risquent une amende pouvant atteindre 200 000 wons sud-coréens (environ 143 dollars ou 106 livres sterling). Les policiers ont les guides avec eux et les remettent sur place lorsqu’ils constatent une infraction mineure. Les infractions plus graves donnent lieu à des poursuites immédiates.
Entre mars et juin, dans le cadre d’une campagne spéciale, l’Agence de police de la province de Jeju a recensé plus de 4 800 infractions commises par des touristes étrangers. Elles allaient du tabagisme dans les bus aux mégots jetés dans la rue, en passant par des cas d’urination en public près de plages très fréquentées.
Comment ces règles sont-elles appliquées ?
Le dispositif mise sur la sensibilisation et la prévention. Les policiers doivent remettre l’avis de bonne conduite en cas d’infraction mineure et réserver les amendes aux récidivistes ou aux contrevenants les plus indisciplinés. Cette approche vise à éviter les confrontations inutiles tout en préservant l’ordre public. Selon un responsable de l’Agence de police de la province de Jeju,
Les infractions graves sont traitées immédiatement, mais pour les infractions mineures, nous remettons généralement un avis plutôt que de prendre des mesures plus sévères.
Lors d’une récente opération, la police a surpris neuf personnes traversant en dehors des passages piétons, pour la plupart des touristes, en l’espace d’une heure, et leur a infligé des amendes sur place, montrant ainsi le sérieux avec lequel les nouvelles règles sont appliquées.
Pourquoi le surtourisme devient-il un problème croissant ?
La situation de Jeju reflète une tendance mondiale plus générale. Selon l’Organisation mondiale du tourisme des Nations unies, le tourisme international a presque retrouvé en 2024 son niveau d’avant la pandémie, avec 1,4 milliard de touristes dans le monde. Cet afflux a entraîné surfréquentation et tensions sociales dans de nombreuses destinations prisées, de Jeju à des villes européennes comme Barcelone et Lisbonne.
On parle de surtourisme lorsque le nombre de visiteurs dépasse la capacité d’une destination à les accueillir de manière durable, ce qui entraîne une dégradation de l’environnement, une hausse du coût de la vie et une détérioration de la qualité de vie des habitants. À Jeju, près de 70 % des visiteurs étrangers viennent de Chine, et le tourisme a injecté un montant record de 9 260 milliards de wons dans l’économie locale en 2024. Cette manne économique est importante, mais elle s’accompagne aussi de difficultés : davantage de déchets, une pression accrue sur les infrastructures et des frictions culturelles.
D’autres destinations en Asie et ailleurs prennent des mesures similaires. Une ville japonaise a ainsi récemment installé un écran devant un célèbre point de vue au bord d’une route sur le mont Fuji pour décourager les foules venues prendre des selfies, tandis que plusieurs villes européennes ont sévi contre les locations de courte durée illégales afin de protéger leur marché immobilier local.
Comment réagissent les habitants et les autorités ?
À Jeju, les habitants sont à la fois fiers du rayonnement international de leur île et préoccupés par les coûts sociaux et environnementaux du tourisme de masse. Ils disent leur exaspération face au recul du savoir-vivre et à la pression exercée sur les ressources collectives. Les nouvelles règles sont considérées comme une mesure nécessaire pour rétablir l’équilibre et protéger le caractère unique de l’île.
Les autorités soulignent que le guide de bonnes pratiques n’a pas pour objectif de décourager le tourisme, mais de promouvoir des séjours respectueux et durables. La campagne invite les visiteurs à respecter les coutumes locales, à rester sur les sentiers balisés et à limiter leur impact sur l’environnement. Le chef de la police, Kim Su-young, a expliqué :
L’objectif est de prévenir les malentendus liés aux différences linguistiques et culturelles et d’aider les étrangers à mieux comprendre la culture et les lois coréennes.
L’approche de Jeju est suivie de près par d’autres destinations confrontées au surtourisme. En misant sur la sensibilisation en amont et sur une communication claire, l’île espère montrer l’exemple en matière de gestion de la croissance touristique, tout en préservant le bien-être de ses habitants et son patrimoine culturel local.
Quelles sont les conséquences plus générales pour le tourisme mondial ?
Les nouvelles règles de Jeju témoignent d’une prise de conscience croissante, dans les hauts lieux touristiques, du fait qu’un afflux incontrôlé de visiteurs peut menacer les qualités mêmes qui rendent ces endroits attrayants. Le recours à des codes de conduite multilingues et clairement formulés traduit la volonté de reconnaître que de nombreux incidents résultent de malentendus culturels plutôt que d’un manque de respect délibéré.
Dans le monde entier, les destinations expérimentent différentes stratégies pour gérer le surtourisme, notamment :
- Limiter le nombre de visiteurs dans les sites fragiles
- Renforcer la réglementation des locations de courte durée
- Augmenter les amendes pour les comportements perturbateurs
- Investir dans des campagnes de sensibilisation du public
- Encourager les voyages hors saison et la découverte d’autres destinations
L’expérience de Jeju montre que l’intervention précoce et la participation de la population locale, comme l’illustre la proposition des élèves, peuvent jouer un rôle important dans l’élaboration de politiques efficaces. En privilégiant la sensibilisation plutôt que la sanction pour les premières infractions mineures, l’île entend favoriser la bonne volonté des visiteurs et faire évoluer durablement leurs comportements.
En bref
- L’île de Jeju a publié le premier guide de bonnes pratiques touristiques multilingue de Corée du Sud pour répondre à la hausse des plaintes liées aux incivilités et au surtourisme.
- Disponible en coréen, en anglais et en chinois, le guide décrit des infractions mineures, comme l’abandon de détritus, le fait de traverser en dehors des passages piétons ou l’ivresse sur la voie publique. Les récidivistes risquent une amende pouvant atteindre 200 000 wons.
- Les policiers distribuent les guides lors de leurs patrouilles et privilégient la sensibilisation et la prévention plutôt que la sanction immédiate pour les infractions mineures.
- Plus de sept millions de touristes ont visité Jeju en 2025, et près de 70 % des visiteurs étrangers viennent de Chine.
- L’initiative vise à réduire les barrières culturelles et linguistiques, à protéger les coutumes locales et à promouvoir un tourisme durable.
- L’approche de Jeju reflète une tendance mondiale : les destinations cherchent à concilier croissance touristique, bien-être des habitants et préservation de la culture locale.
