L’ambitieux projet de la Malaisie pour supprimer les barrières de péage : comment l’ANPR et le MLFF pourraient transformer les déplacements sur autoroute

La Malaisie veut supprimer les barrières de péage : une nouvelle ère pour les déplacements sur autoroute

La Malaisie s’apprête à transformer en profondeur son système de péage autoroutier. Inspirée par le péage électronique de Singapour (ERP) et par des systèmes similaires mis en place dans des pays comme l’Australie et Taïwan, elle prépare l’expérimentation d’un système de péage sans barrière et en flux libre multilignes (MLFF), reposant sur la reconnaissance automatique des plaques d’immatriculation (ANPR) et l’identification par radiofréquence (RFID). L’objectif : éliminer les bouchons aux barrières de péage, réduire les embouteillages et moderniser les autoroutes du pays pour les millions d’usagers qui les empruntent chaque jour.

Cette initiative, pilotée par le plus grand exploitant autoroutier du pays, PLUS Malaysia, doit commencer par des essais publics à la mi-août 2025 sur l’autoroute Nord-Sud. En cas de succès, elle pourrait ouvrir la voie à un déploiement national d’ici 2027 et transformer en profondeur la manière dont les Malaisiens et les voyageurs transfrontaliers paient l’usage de la route.

Qu’est-ce qu’un système de péage sans barrière et pourquoi la Malaisie l’adopte-t-elle ?

Les péages traditionnels obligent les véhicules à ralentir ou à s’arrêter pour payer, ce qui provoque de longues files d’attente et des embouteillages, notamment aux heures de pointe et pendant les vacances. Le péage sans barrière, ou MLFF, supprime ces obstacles physiques. Les véhicules sont facturés électroniquement lorsqu’ils passent sous des portiques à vitesse normale, sans avoir à s’arrêter, à passer une carte ou même à ralentir.

Le système MLFF malaisien reposera sur deux technologies principales :

• Reconnaissance automatique des plaques d’immatriculation (ANPR) : Des caméras haute résolution photographient les plaques des véhicules en temps réel et les comparent à une base de données centrale afin d’identifier le véhicule et son propriétaire enregistré.
• Identification par radiofréquence (RFID) : Des balises électroniques installées sur les véhicules communiquent avec les capteurs des portiques, ce qui permet un paiement fluide du péage.

Ce système s’inspire de l’ERP de Singapour, qui gère efficacement la congestion et simplifie le paiement des péages depuis des décennies. Le gouvernement malaisien et les exploitants autoroutiers estiment que l’adoption du MLFF permettra de :

• Réduire considérablement les embouteillages aux péages
• Améliorer les temps de trajet et l’expérience globale de conduite
• Moderniser la perception des péages et le contrôle de leur paiement
• Proposer des options de paiement plus souples

Comment fonctionnera l’expérimentation de PLUS ?

Le premier grand essai public aura lieu sur l’autoroute Nord-Sud, la plus fréquentée de Malaisie, exploitée par PLUS Malaysia. Il fera appel à plusieurs milliers de participants sélectionnés et couvrira neuf péages entre Hutan Kampung et Sungai Dua, dans le nord de l’État de Penang.

Les participants devront :

• Télécharger une application mobile dédiée
• Enregistrer la plaque d’immatriculation de leur véhicule
• Associer un moyen de paiement (carte de crédit, carte de débit ou portefeuille électronique)

Au passage des véhicules dans la zone de péage, des caméras ANPR scanneront leurs plaques. Le système débitera automatiquement le montant du péage sur le moyen de paiement associé, et l’application permettra aux usagers de consulter leur historique de déplacements, leurs reçus et les avis de contrôle. Dans un premier temps, les véhicules continueront de franchir les barrières existantes, mais celles-ci pourraient être supprimées lors des étapes ultérieures, à mesure que le système gagnera en maturité et fera ses preuves.

Pourquoi l’ANPR plutôt que le RFID seul ?

Le RFID a été déployé sur de nombreuses autoroutes malaisiennes, mais il oblige encore les véhicules à ralentir jusqu’à environ 30 km/h pour être détectés. L’ANPR, en revanche, peut traiter les véhicules à pleine vitesse et serait jusqu’à quatre fois plus rapide que le RFID. En combinant ces deux technologies, le système vise à optimiser la précision et à limiter les perturbations.

Modèle économique et rôle du gouvernement

L’un des aspects particuliers du déploiement du MLFF en Malaisie est son modèle interentreprises (B2B). Au lieu de financer ou d’exploiter directement le système, le gouvernement laissera des prestataires privés négocier avec les 33 concessionnaires autoroutiers en activité pour mettre en œuvre des solutions MLFF. Cette approche vise à :

• Encourager l’innovation et la concurrence entre les fournisseurs de technologies
• Éviter toute charge financière directe pour le gouvernement
• Respecter les contrats de concession existants avec les exploitants autoroutiers

Le vice-ministre des Travaux publics, Datuk Seri Ahmad Maslan, a souligné au Parlement que le système MLFF « n’imposera aucune charge financière au gouvernement ». Les concessionnaires disposent plutôt de deux ans pour finaliser le choix de leurs partenaires technologiques et leurs accords commerciaux en vue du déploiement du MLFF.

Obstacles et difficultés : pourquoi le système n’a-t-il pas été mis en place plus tôt ?

Malgré ses avantages évidents, le passage de la Malaisie au péage sans barrière s’est heurté à d’importantes difficultés :

• Réticences des concessionnaires : Certains exploitants autoroutiers hésitent à confier la perception des péages à des fournisseurs de technologies tiers, par crainte de perdre le contrôle des recettes et de compliquer leurs relations avec les détenteurs d’obligations et leurs contrats existants.
• Retards réglementaires : L’absence de cadre juridique clair pour le contrôle et le recouvrement des paiements a ralenti les progrès. Par exemple, si un conducteur ne s’inscrit pas ou n’associe aucun moyen de paiement, on ne sait pas clairement comment les péages seront perçus ni les pénalités appliquées.
• Difficultés techniques : Les plaques d’immatriculation malaisiennes ne sont pas toujours standardisées, ce qui réduit la fiabilité de l’ANPR. Le Département des transports routiers (JPJ) étudie de nouvelles technologies, comme les plaques intégrant une puce RFID, pour résoudre ce problème.
• Fragmentation des moyens de paiement : À l’heure actuelle, la plupart des péages sont réglés avec Touch ‘n Go, mais le gouvernement souhaite ouvrir le système à tous les prestataires de paiement numérique afin d’offrir davantage de souplesse et de choix aux usagers.

Les précédentes tentatives de mise en place d’un système MLFF national ont échoué en raison de ces difficultés. Faute d’approche unifiée, de grands exploitants comme PLUS ont pris les devants en expérimentant leurs propres solutions.

Points de vue des experts et du secteur

Les analystes du secteur et les spécialistes des transports soutiennent largement le passage au MLFF, qui pourrait selon eux réduire considérablement les embouteillages et améliorer l’efficacité du réseau. Ils avertissent toutefois que le succès dépendra de mécanismes de contrôle robustes et d’une réglementation claire.

L’analyste des transports Dr Ahmad Fauzi a déclaré : « Sans contrôle rigoureux, certains automobilistes risquent de ne pas payer. Des pays comme l’Australie et Singapour appliquent des sanctions strictes, notamment des amendes et le blocage du renouvellement de l’immatriculation des véhicules en cas de péages impayés. La Malaisie devra prendre des mesures similaires. »

Le ministère des Travaux publics a effectivement évoqué la possibilité de bloquer le renouvellement de la taxe routière des véhicules ayant des péages impayés, mais cela nécessiterait une nouvelle législation et une coordination avec le Département des transports routiers.

Quel sera l’impact du nouveau système sur les conducteurs ?

Pour l’automobiliste malaisien moyen, le passage au MLFF et au péage fondé sur l’ANPR promet plusieurs avantages concrets :

• Des trajets plus rapides : Plus besoin de s’arrêter ni de ralentir aux péages, même aux heures de pointe ou pendant les périodes de fêtes.
• Des paiements souples : La possibilité de régler les péages par différents moyens numériques, et pas seulement avec une carte Touch ‘n Go.
• Des déplacements transfrontaliers simplifiés : Des délais réduits aux postes-frontières, au bénéfice des Malaisiens comme des Singapouriens qui se rendent fréquemment d’un pays à l’autre.
• Une application tout-en-un : L’accès à l’historique des déplacements, aux reçus et aux avis de contrôle en un seul endroit.

Les conducteurs devront toutefois veiller à ce que leur véhicule soit enregistré dans le système et à ce que leurs moyens de paiement soient à jour. En cas de non-respect des règles, ils pourraient recevoir une amende ou rencontrer des difficultés pour renouveler leur taxe routière à l’avenir.

Qu’en est-il de la vie privée et de la sécurité ?

Comme tout système qui recueille et traite des données personnelles, celui-ci soulève d’importantes questions de confidentialité et de sécurité. Les autorités et les fournisseurs de technologies se sont engagés à mettre en œuvre des mesures robustes de protection des données, notamment le chiffrement et des contrôles d’accès stricts. Des organismes publics compétents superviseront également le système afin d’empêcher toute utilisation abusive ou tout accès non autorisé aux données relatives aux véhicules et aux paiements.

Les enseignements de Singapour et d’autres pays

Le système ERP de Singapour, lancé en 1998, est souvent cité en exemple pour la perception électronique des péages. Il associe des dispositifs embarqués dans les véhicules et des capteurs installés sur des portiques pour facturer les automobilistes en fonction de l’utilisation des routes et du niveau de congestion. On lui attribue une baisse des embouteillages et une utilisation plus efficace de l’espace routier.

D’autres pays, comme l’Australie et Taïwan, ont également adopté des systèmes MLFF avec des résultats variables. Ces expériences livrent plusieurs enseignements clés :

• Imposer des plaques d’immatriculation standardisées pour garantir la fiabilité de l’ANPR
• Proposer plusieurs moyens de paiement pour favoriser l’adoption par les usagers
• Mettre en place des cadres juridiques solides pour assurer le contrôle
• Informer le public et communiquer clairement pendant la transition

La Malaisie reprend bon nombre de ces bonnes pratiques, mais le véritable test aura lieu lors des essais publics, puis du déploiement à l’échelle nationale.

Et ensuite ? Calendrier et perspectives

L’expérimentation de PLUS doit commencer à la mi-août 2025. Plusieurs milliers de participants testeront le système fondé sur l’ANPR à neuf péages de Penang. Si l’essai est concluant, le gouvernement et les exploitants autoroutiers souhaitent étendre le MLFF à d’autres autoroutes, avec pour objectif un déploiement national complet d’ici 2027.

Entre-temps, d’autres projets pilotes sont en cours, notamment l’installation de portiques MLFF sur l’autoroute Kemuning–Shah Alam. Le gouvernement a accordé deux ans aux concessionnaires pour choisir leurs partenaires technologiques et finaliser leurs modèles économiques. À l’issue de ce délai, le MLFF devrait devenir la norme pour la perception des péages sur les 33 autoroutes à péage de Malaisie.

Des difficultés subsistent, notamment en matière de contrôle, d’intégration des paiements et de fiabilité technique, mais la dynamique est clairement lancée. Si la Malaisie parvient à surmonter ces obstacles, elle rejoindra le groupe restreint des pays dotés de systèmes de péage autoroutier véritablement modernes, efficaces et faciles d’utilisation.

En bref

• La Malaisie expérimente un système de péage sans barrière et en flux libre multilignes (MLFF) faisant appel aux technologies ANPR et RFID, inspiré de l’ERP de Singapour.
• Le premier grand essai public commencera à la mi-août 2025 sur l’autoroute Nord-Sud. Il fera participer plusieurs milliers de personnes et concernera neuf péages de Penang.
• Le nouveau système vise à supprimer les bouchons aux péages, à réduire les embouteillages et à moderniser les paiements grâce à des options numériques souples.
• Le déploiement se heurte à plusieurs difficultés, notamment des obstacles réglementaires, les réticences des concessionnaires, des problèmes techniques liés à la standardisation des plaques et la mise en place de mécanismes de contrôle.
• En cas de succès, le MLFF pourrait être déployé dans tout le pays d’ici 2027, transformant les déplacements de millions de Malaisiens et de voyageurs transfrontaliers.
• Un cadre juridique solide, l’information du public et une protection robuste des données seront essentiels à la réussite du système.