Crise de la sécurité alimentaire au Vietnam : une entreprise historique de conserves au cœur d’un scandale de viande de porc contaminée

Une marque historique assiégée

Depuis près de sept décennies, Halong Canfoco est un nom familier au Vietnam : ses viandes en conserve et ses pâtés sont présents dans les cuisines de tout le pays. La marque emblématique de pâté « Cot Den » (Phare) de l’entreprise figure depuis des générations sur les tables du petit-déjeuner et les menus des restaurants. Mais cette réputation de confiance est aujourd’hui confrontée à sa plus grave épreuve, après la découverte par les autorités de plus de 130 tonnes de viande de porc contaminée dans les installations de l’entreprise. Ces révélations ont provoqué une onde de choc dans l’industrie agroalimentaire vietnamienne, entraîné des rappels massifs de produits et soulevé des questions urgentes sur la surveillance de la sécurité alimentaire dans l’une des économies à la croissance la plus rapide d’Asie du Sud-Est.

Le scandale a été rendu public lorsque la province de Lao Cai, dans le nord du Vietnam, a publié lundi 13 janvier une directive urgente exhortant les habitants à cesser temporairement de consommer tous les produits à base de porc fabriqués par Ha Long Canned Food JSC. Le département provincial de la Santé a mis en garde contre des risques potentiels pour la sécurité alimentaire susceptibles de constituer « une menace directe pour la santé publique » s’ils n’étaient pas rapidement maîtrisés. Les autorités locales ont reçu pour consigne de contrôler les commerces alimentaires, les restaurants et les vendeurs de rue susceptibles d’utiliser des produits Halong Canfoco, tandis qu’il était conseillé aux consommateurs de consulter un médecin s’ils présentaient des symptômes inhabituels après avoir consommé ces produits.

Ce qui avait commencé par un contrôle routier de routine est devenu l’une des enquêtes les plus importantes sur la sécurité alimentaire menées au Vietnam ces dernières années. Elle a mis au jour des pratiques présumées qui contrevenaient non seulement aux règles de sécurité alimentaire, mais aussi à la confiance fondamentale que les consommateurs accordent aux marques établies. Alors que l’enquête se poursuit, le scandale révèle les failles de la gestion de la chaîne d’approvisionnement et suscite des inquiétudes : comment une entreprise certifiée ISO 22000:2018, la norme internationale la plus exigeante en matière de sécurité alimentaire, a-t-elle pu se retrouver au cœur d’une telle crise ?

Une réputation fondée sur la confiance, aujourd’hui remise en question

L’histoire de Halong Canfoco remonte à 1957, année de sa création à Hai Phong sous le nom de « Halong Canned Food Factory ». Pendant des décennies, l’entreprise a fonctionné comme une entreprise publique avant d’adopter le statut de société par actions. Au fil de la transformation économique du Vietnam, Halong Canfoco est devenue une pionnière et une entreprise de premier plan dans le secteur de l’agroalimentaire transformé du pays. Son écosystème s’est finalement étoffé pour compter trois usines et trois bureaux au service de ses activités de production et de commercialisation dans tout le pays.

Le portefeuille de l’entreprise comprend une large gamme de produits au-delà de son pâté emblématique : porc en conserve, produits à base de poisson, saucisses et nems. Selon ses rapports financiers, Halong Canfoco a développé plusieurs canaux de vente, notamment le commerce traditionnel (GT), le commerce moderne (MT), les cafés et le commerce en ligne. Ces dernières années, l’entreprise a renforcé sa présence dans la vente au détail en ouvrant à Hô Chi Minh-Ville des boutiques « Pate Cot Den Bread » et en lançant à Hanoï une chaîne de dix magasins de nems (saucisses vietnamiennes).

Sur le plan financier, toutefois, l’entreprise rencontrait déjà d’importantes difficultés avant que le scandale n’éclate. En 2024, Halong Canfoco a déclaré un chiffre d’affaires net de 681,8 milliards de dôngs vietnamiens (environ 26 millions de dollars), en baisse de près de 60 milliards de dôngs par rapport à l’année précédente et nettement inférieur à ses objectifs. Le bénéfice avant impôt pour l’année s’est élevé à seulement 3,15 milliards de dôngs, soit une chute de 13,62 milliards par rapport à 2023.

Dans son rapport annuel, la direction a reconnu ces difficultés. Elle a indiqué que, malgré la forte hausse de la demande de conserves au second semestre 2024 à la suite de la tempête n° 3 (Yagi), des inefficacités de gestion avaient pesé sur les résultats.

« Toutefois, en raison d’une gestion loin d’être optimale, les résultats de l’entreprise en 2024 n’ont pas atteint nos objectifs de chiffre d’affaires et de bénéfice », a reconnu la direction de Halong Canfoco dans son rapport.

Cette reconnaissance des lacunes de gestion allait prendre une résonance particulière au vu des événements des mois suivants. L’entreprise s’était fixé des objectifs ambitieux pour 2025, avec un chiffre d’affaires consolidé de près de 703,6 milliards de dôngs et une hausse de 230 % du bénéfice avant impôt. Ces objectifs semblent désormais de plus en plus hors d’atteinte, alors que l’entreprise fait face aux conséquences du scandale.

La découverte : un contrôle routier de routine révèle un vaste scandale

L’enquête a débuté le 8 septembre 2025, lorsque la division de la police économique de Hai Phong a intercepté deux camions immatriculés 15C-298.81 et 34C-317.36. Les véhicules transportaient au total 1 274,5 kilogrammes de porc : l’un contenait 790 kilogrammes de viande maigre découpée, l’autre 484,5 kilogrammes de déchets de viande décolorés et malodorants. Interrogés, les conducteurs, identifiés comme Le Ba Doanh et Trinh Ha Viet, n’ont pas pu présenter de documents attestant la provenance de la viande ni de certificats de contrôle du transport.

Les analyses de la viande saisie ont révélé la présence du virus de la peste porcine africaine (PPA), une maladie virale très contagieuse qui touche les porcs domestiques et sauvages. La PPA ne touche pas les humains, mais sa présence dans des produits alimentaires témoigne de graves manquements aux règles de sécurité alimentaire : elle affecte généralement des porcs malades, mourants ou morts de la maladie. Cette découverte a immédiatement suscité des interrogations sur la provenance de la viande et sa destination.

Après cette première saisie, les enquêteurs ont remonté la piste jusqu’à Bui Duc Trong, un fournisseur du district de Ngo Quyen qui achetait de la viande aux conducteurs des camions avant de l’approvisionner à Halong Canfoco. Sur la base de ces informations, les autorités ont étendu leur enquête aux installations de l’entreprise, où elles allaient faire des découvertes qui stupéfieraient le pays.

Les perquisitions des entrepôts de Halong Canfoco ont révélé une situation inquiétante. Quatre chambres froides, désignées 7A, 7B, 7D et 8H/215 Le Lai, contenaient environ 130 tonnes de porc surgelé. La viande présentait plusieurs signes d’altération : elle laissait s’écouler du liquide et dégageait une odeur nauséabonde, sans satisfaire aux normes élémentaires de sécurité et d’hygiène alimentaires. Les analyses en laboratoire ont confirmé la présence du virus de la peste porcine africaine dans la viande entreposée.

Des produits transformés également concernés

Plus inquiétant encore, des éléments indiquaient qu’une partie de la viande contaminée avait déjà été intégrée au processus de production. Selon les rapports de police, environ deux tonnes de cette viande avaient été transformées en produits en conserve, notamment en pâté. Les registres de production montrent que les 6 et 7 septembre 2025, quelques jours seulement avant l’interception des camions par la police, l’entreprise avait fabriqué plus de 1,7 tonne de pâté, soit environ 14 000 boîtes, à partir d’ingrédients contaminés.

D’autres produits transformés se sont révélés contaminés : plus de 4 000 kilogrammes de nems croustillants et plus de 3 000 kilogrammes de nems haut de gamme étaient également positifs au virus de la peste porcine africaine. Les analyses en laboratoire ont mis en évidence une autre contamination que celle par la PPA : plus de 13 000 kilogrammes de couenne de porc surgelée et plus de 8 000 kilogrammes de peau de poulet surgelée contenaient des bactéries Salmonella, une cause fréquente de troubles gastro-intestinaux chez l’humain.

Entre le 18 et le 29 septembre, les autorités ont recueilli 260 échantillons en vue d’analyses médico-légales approfondies. Les résultats étaient alarmants : 65 des 122 échantillons testés étaient positifs à la PPA, tandis que huit des 115 analyses microbiologiques dépassaient les limites autorisées pour les bactéries Salmonella spp. À noter qu’aucun des échantillons d’origine végétale ou provenant de produits de la mer n’était contaminé, ce qui laisse penser que les problèmes étaient circonscrits aux produits carnés et à leur manipulation.

Les ramifications de la chaîne d’approvisionnement

L’enquête a permis de remonter jusqu’à des fournisseurs de la province de Hung Yen, limitrophe de Hai Phong. Selon le témoignage de Nguyen Thi Lan, habitante de la commune de Dong Hung, dans la province de Hung Yen, et maillon important de la chaîne d’approvisionnement, l’opération était en cours depuis environ six mois avant sa découverte. Lan a reconnu avoir acheté des porcs malades directement auprès d’élevages locaux pour les revendre à de gros intermédiaires, tout en affirmant qu’elle ignorait la destination finale de la viande jusqu’à ce que l’information sur la perquisition des entrepôts soit rendue publique.

L’enquête a révélé une opération élaborée, destinée à échapper aux contrôles. Les fournisseurs auraient falsifié des documents de quarantaine afin de contourner les inspections obligatoires. Cela aurait permis à de la viande de porcs malades, qui aurait dû être détruite conformément à la loi vietnamienne, d’entrer dans la chaîne alimentaire officielle. L’ampleur de l’opération, qui aurait duré des mois et porté sur plus de 120 tonnes de viande, soulève de sérieuses questions sur les dispositifs de contrôle et sur la manière dont ces infractions ont pu passer inaperçues aussi longtemps.

L’enquête s’intensifie : arrestations et poursuites pénales

Le 10 janvier 2026, l’enquête a franchi une étape décisive avec l’arrestation de Truong Sy Toan, 57 ans, directeur général de l’entreprise. Toan a été placé en garde à vue pour les besoins de l’enquête sur la collecte et le stockage de porc contaminé par la peste porcine africaine dans les chambres froides de l’entreprise. Les enquêteurs ont indiqué que Toan avait directement participé aux décisions de gestion et d’exploitation liées à la manipulation de viande de porc ne répondant pas aux normes de sécurité alimentaire.

Le même jour, la police a également placé en détention trois employés du département de gestion de la qualité de l’entreprise : Pham Thi Thuy Lan, 46 ans, adjointe à la direction du département ; Bui Thi Thoan, 47 ans, chargée du contrôle de la qualité des matières premières ; et Lai Thi Thanh Huong, 52 ans, responsable des matières premières. Ces personnes auraient joué un rôle essentiel dans l’évaluation de la qualité du porc avant son autorisation de stockage et de transformation.

Ces arrestations ont eu lieu après quatre mois d’enquête intensive. Le 24 décembre 2025, les enquêteurs avaient déjà décidé de poursuivre neuf suspects pour avoir fourni et commercialisé des denrées alimentaires provenant de porcs morts ou malades et infectés par la peste porcine africaine. Parmi eux figurent Bui Duc Trong, l’intermédiaire qui fournissait la viande à Halong Canfoco, ainsi que huit complices. Toute la viande contaminée et les produits associés ont été détruits en novembre 2025, mais l’enquête sur les responsabilités individuelles s’est poursuivie et étendue.

Le service d’enquête de la police de la ville de Hai Phong a souligné que l’affaire était toujours en cours et que les autorités s’efforçaient de déterminer les responsabilités des personnes et des organisations impliquées. L’étendue de l’enquête laisse penser que les autorités entendent faire rendre des comptes à tous les maillons de la chaîne d’approvisionnement, des fournisseurs initiaux aux dirigeants chargés du contrôle de la qualité.

La réponse sanitaire : rappels et mises en garde

À mesure que l’ampleur du scandale se précisait, les autorités sanitaires de tout le Vietnam se sont mobilisées pour protéger les consommateurs. La directive du département de la Santé de Lao Cai a été l’une des réponses les plus complètes : elle demandait aux autorités locales de se coordonner avec les centres médicaux régionaux pour constituer des équipes d’inspection pluridisciplinaires. Celles-ci devaient contrôler les commerces alimentaires, les vendeurs de produits emballés, les restaurants et les vendeurs de rue afin de repérer d’éventuels produits Halong Canfoco.

Les autorités ont précisé que, si des produits concernés étaient trouvés, les inspecteurs devaient en exiger le rappel et interdire leur distribution ou leur utilisation comme ingrédients alimentaires jusqu’à la publication des conclusions officielles. La directive insistait sur la nécessité de sanctionner strictement les infractions délibérées conformément à la loi, signe d’une politique de tolérance zéro envers les manquements à la sécurité alimentaire.

À Hai Phong, où se trouve le siège de Halong Canfoco, le comité interinstitutionnel de pilotage de la sécurité alimentaire a publié une directive demandant aux services et aux collectivités locales de renforcer la coordination, les inspections et la surveillance de la sécurité alimentaire dans toute la ville. La municipalité a ordonné au département de l’Agriculture et de l’Environnement, au département de l’Industrie et du Commerce et au département de la Santé d’intensifier leurs inspections conjointes, en ciblant les abattoirs, les transformateurs de viande et les entreprises qui commercialisent de la viande et des produits carnés.

Une attention particulière devait être accordée à la détection précoce des risques liés à la sécurité alimentaire, notamment des produits potentiellement contaminés par le virus de la peste porcine africaine. À l’approche des fêtes du Nouvel An lunaire 2026, période de forte consommation alimentaire, les équipes d’inspection prévoyaient d’accroître le nombre de prélèvements et d’analyses en laboratoire de viandes et de produits carnés afin de protéger la santé des consommateurs. Le département de l’Industrie et du Commerce de Hai Phong a également demandé aux supermarchés et aux établissements commerciaux de vérifier de leur propre initiative les documents légaux, la provenance et les justificatifs de qualité des produits en vente, et de se conformer à toute décision officielle de suspension ou de rappel.

Les répercussions pour l’entreprise : impact sur le marché et réaction des partenaires

Les répercussions commerciales du scandale ont été rapides et généralisées. Les principales chaînes de supermarchés du Vietnam, dont GO!, MM Mega Market, WinMart, Lotte Mart et Saigon Co.op, ont immédiatement retiré les produits Halong Canfoco de leurs rayons. Un porte-parole de Central Retail, propriétaire des chaînes GO! et Tops Market, a confirmé que les produits à base de porc de Halong Canfoco avaient été retirés des rayons des deux enseignes dans l’attente des instructions des autorités.

Bach Hoa Xanh, une grande chaîne de magasins de proximité, est allée plus loin en mettant en place une politique d’assistance à la clientèle permettant le retour et l’échange de tous les produits Halong Canfoco. Kingfood Mart a indiqué avoir retiré la totalité des produits de l’entreprise et s’être coordonné avec le fournisseur pour lui retourner les stocks déjà reçus. Plusieurs plateformes de commerce en ligne ont également supprimé les produits de l’entreprise de leurs catalogues, même si certains petits supermarchés et magasins de proximité continuaient à les vendre, apparemment faute d’avoir connaissance de la situation ou dans l’attente de consignes des distributeurs.

Les répercussions ont dépassé les rayons des magasins pour toucher les chaînes de restauration et de boissons. The Coffee House a suspendu la vente de son thé au litchi et au lotus du Fujian ainsi que de son Americano au litchi, en raison de l’utilisation d’ingrédients provenant de Halong Canfoco. Phuc Long Heritage JSC a annoncé avoir cessé de s’approvisionner en ingrédients à base de litchi auprès de l’entreprise, tandis que Highlands Coffee a confirmé avoir complètement cessé d’utiliser tous ses ingrédients, notamment les graines de lotus et les litchis en conserve auparavant utilisés dans son populaire thé au lotus doré et son thé à la gelée de litchi.

La réaction des consommateurs a été immédiate et chargée d’émotion. Des clients réguliers se sont dits trahis par une marque à laquelle ils faisaient confiance depuis des années.

« En lisant la nouvelle, j’ai été choquée et je ne sais pas quelle viande a été utilisée pour fabriquer les produits que j’ai consommés », a déclaré Loan, une cliente régulière des conserves Halong Canfoco à Hô Chi Minh-Ville.

Une autre habitante, Hoa, a dit avoir jeté les boîtes de pâté de la marque qu’elle avait achetées, car elle « ne savait pas si elles avaient été fabriquées avec des ingrédients sûrs ». À Hanoï, Chau a jeté quatre boîtes de pâté Halong Canfoco, s’exclamant qu’elle n’arrivait pas à croire qu’« une entreprise de marque, dont les produits sont vendus dans des supermarchés réputés, ait laissé passer de la viande malade ».

Les rapports financiers donnent une idée de l’ampleur des relations commerciales entre Halong Canfoco et ces grands partenaires. Au 30 juin 2025, les créances à court terme sur la succursale de Highland Coffee Services JSC dépassaient 3,06 milliards de dôngs (117 000 dollars), tandis que celles sur Wincommerce s’élevaient à plus de 7,07 milliards de dôngs (270 000 dollars). La suspension soudaine de ces relations a fortement perturbé les recettes et le réseau de distribution de l’entreprise.

La défense de l’entreprise : démentis et explications

Tout au long du scandale, Halong Canfoco a maintenu la même position. Dans des déclarations à la Bourse de Hanoï, l’entreprise a qualifié la situation d’« incident grave dans la chaîne d’approvisionnement », qui a eu « un impact sur sa réputation et sa production à court terme ». Ses responsables ont toutefois affirmé que le lot de viande malade n’avait été ni utilisé ni distribué sur le marché.

L’entreprise a précisé qu’elle n’était que destinataire des matières premières et qu’elle s’appuyait sur les documents légaux fournis par les vendeurs. Selon Halong Canfoco, les neuf suspects poursuivis par la police n’étaient pas ses employés, mais des fournisseurs externes. L’entreprise affirme avoir acheté la viande après avoir vérifié des documents apparemment en règle fournis par ces vendeurs, une affirmation que les enquêteurs ont nuancée en qualifiant l’entreprise d’acteur « passif » dans la chaîne des transactions.

Halong Canfoco a souligné que les produits actuellement en circulation sur le marché respectaient pleinement les règles de sécurité alimentaire et bénéficiaient de certifications internationales. L’entreprise a précisé que son usine était certifiée ISO 22000:2018, une norme complète de gestion de la sécurité alimentaire intégrant les principes de l’analyse des dangers et des points critiques pour leur maîtrise (HACCP), la traçabilité et l’amélioration continue.

« On ne peut pas qualifier de négligente l’utilisation des produits Halong Canfoco par les chaînes de restauration et de boissons », a déclaré Do Duy Thanh, directeur général du cabinet de conseil FnB Director et fondateur de Horeca Business School, en soulignant les près de 70 ans d’existence du fournisseur, sa large présence sur le marché et son respect des exigences du secteur.

Thanh a toutefois reconnu que même des normes élevées ne pouvaient écarter totalement les risques, surtout dans les grandes entreprises. Ce constat montre que même les entreprises bien établies, dotées de certifications internationales, peuvent rencontrer des difficultés à surveiller des chaînes d’approvisionnement complexes.

Après l’incident, Halong Canfoco a annoncé avoir réexaminé son processus de contrôle des intrants et la sélection de ses fournisseurs afin de mieux prévenir les risques. Le conseil d’administration de l’entreprise a suspendu pendant 14 jours les activités de l’usine de conserves de Hai Phong et nommé Cao Nhat Huy, directeur général adjoint de la production, pour superviser les opérations pendant cette suspension. Malgré ces mesures, l’entreprise a maintenu que ses activités de production et de commercialisation se poursuivaient normalement, sans perturbation importante.

Des enjeux plus larges : le défi de la sécurité alimentaire au Vietnam

Le scandale Halong Canfoco met en lumière les difficultés plus générales du système vietnamien de sécurité alimentaire, alors que le pays poursuit son rapide développement économique. Avec la croissance de la population et l’urbanisation, la demande de produits transformés et de plats pratiques a fortement augmenté, créant des débouchés aussi bien pour les entreprises sérieuses que pour les opérateurs peu scrupuleux prêts à faire des économies au détriment de la sécurité.

La peste porcine africaine préoccupe régulièrement la filière porcine vietnamienne depuis sa première détection dans le pays en 2019. La maladie a décimé les populations de porcs en Asie et causé d’importantes pertes économiques aux éleveurs. Si la PPA ne touche pas les humains, la présence de viande positive au virus dans des produits alimentaires témoigne de graves défaillances du système de sécurité alimentaire : le virus touche généralement des porcs malades qui ne devraient en aucun cas entrer dans la chaîne alimentaire.

Le fait que Halong Canfoco ait détenu des certifications internationales en matière de sécurité alimentaire tout en étant présumée impliquée dans un tel scandale soulève des questions sur l’efficacité des systèmes de certification pour prévenir la fraude et garantir le respect des règles. Une certification atteste qu’une entreprise a mis en place des processus et des procédures de sécurité alimentaire, mais elle ne garantit ni que tous les employés les appliquent parfaitement ni que les fournisseurs externes fournissent toujours des documents authentiques.

L’incident souligne également la complexité des chaînes d’approvisionnement alimentaire modernes, dans lesquelles une même marque peut dépendre de dizaines de fournisseurs répartis dans différentes régions. Garantir la sécurité alimentaire de tels réseaux exige non seulement des contrôles internes rigoureux, mais aussi des mécanismes de vérification fiables pour les partenaires externes. Le scandale laisse penser que même des entreprises établies peuvent avoir du mal à assurer une surveillance suffisante de leurs chaînes d’approvisionnement, notamment lorsqu’elles sont confrontées à des difficultés financières ou à des lacunes de gestion.

Une fois ébranlée, la confiance des consommateurs peut être difficile à rétablir. Les consommateurs vietnamiens ont réagi rapidement, nombreux à exprimer leur stupeur et leur inquiétude au sujet de produits auxquels ils faisaient auparavant confiance. Le secteur alimentaire du pays doit désormais non seulement traiter cette affaire précise, mais aussi mettre en œuvre des réformes structurelles afin d’éviter que des incidents similaires ne se reproduisent.

À retenir

• Halong Canfoco, entreprise vietnamienne de transformation alimentaire présente depuis près de 70 ans, est au cœur d’un vaste scandale après la découverte par les autorités de plus de 130 tonnes de porc contaminé par la peste porcine africaine dans ses installations.
• Environ deux tonnes de viande contaminée avaient été transformées en pâté et en d’autres produits en conserve, entraînant de nombreux rappels et des alertes sanitaires.
• La police a arrêté le directeur général Truong Sy Toan et trois employés chargés du contrôle de la qualité. Neuf suspects ont été poursuivis pour des infractions aux règles de sécurité alimentaire liées à la fourniture de viande de porcs malades.
• Les grandes chaînes de supermarchés, dont GO!, MM Mega Market, WinMart et Saigon Co.op, ont retiré les produits Halong Canfoco de leurs rayons. Des chaînes de restauration comme The Coffee House, Highlands Coffee et Phuc Long ont cessé d’utiliser des ingrédients provenant de l’entreprise.
• Halong Canfoco affirme n’avoir été qu’un destinataire passif de matières premières accompagnées de faux documents et soutient que les produits contaminés n’ont pas atteint le marché, bien que les enquêteurs aient trouvé des éléments indiquant que certains produits transformés avaient été fabriqués.
• L’entreprise, certifiée ISO 22000:2018 en matière de sécurité alimentaire, doit répondre aux questions sur la manière dont de telles infractions ont pu se produire malgré le respect de normes internationales.
• Après les arrestations, Halong Canfoco a suspendu pendant 14 jours la production de son usine de Hai Phong, tandis que les autorités locales de tout le Vietnam ont renforcé les inspections à l’approche du Nouvel An lunaire.