Un engagement historique
L’Indonésie se prépare à envoyer jusqu’à 8 000 soldats à Gaza, devenant ainsi le premier pays à s’engager à déployer des forces militaires dans ce territoire dévasté, dans le cadre d’un ambitieux effort international de stabilisation mené sous l’égide du président américain Donald Trump. Le chef d’état-major de l’armée, le général Maruli Simanjuntak, a confirmé que la formation spécialisée du contingent avait déjà commencé. Ce déploiement constituerait la première présence de troupes étrangères à Gaza depuis 1967 et placerait le pays le plus peuplé du monde à majorité musulmane au cœur des efforts visant à sécuriser l’enclave ravagée par la guerre. Cette annonce a retenu l’attention internationale, alors que les pays musulmans évaluent le rôle qu’ils pourraient jouer dans le cadre de stabilisation proposé.
Sommaire
Le déploiement envisagé marque une forte intensification de l’implication internationale dans l’avenir de Gaza après le conflit. Selon le porte-parole de la présidence, Prasetyo Hadi, la force multinationale pourrait compter environ 20 000 soldats issus de différents pays contributeurs, l’Indonésie pouvant fournir le plus important contingent national. Les soldats seraient principalement chargés de missions humanitaires et de reconstruction, notamment de soutien médical et d’opérations du génie, plutôt que de combattre directement les groupes armés palestiniens.
Cet engagement intervient alors que le fragile cessez-le-feu entre Israël et le Hamas entre dans une nouvelle phase, les médiateurs peinant à mettre en place un cadre viable pour assurer une stabilité à long terme. Les forces indonésiennes opéreraient sous le mandat de la Force internationale de stabilisation, autorisée par le Conseil de sécurité des Nations unies à sécuriser les zones frontalières, à soutenir les forces de police palestiniennes et à superviser la démilitarisation du territoire. Toutefois, le calendrier précis, les lieux d’intervention et les modalités opérationnelles font encore l’objet d’intenses négociations entre Jakarta, Washington et les acteurs régionaux. Les responsables indonésiens soulignent qu’aucune décision définitive n’a été prise.
Le cadre du Conseil de la paix
Le déploiement indonésien est directement lié à la décision du président Prabowo Subianto de rejoindre le controversé Conseil de la paix de Trump, un nouveau mécanisme diplomatique conçu pour superviser le règlement du conflit à Gaza et, potentiellement, dans d’autres foyers de crise à travers le monde. Le Conseil, qui tiendra sa réunion inaugurale à Washington le 19 février, constitue une structure parallèle aux mécanismes traditionnels de maintien de la paix des Nations unies. Les pays participants doivent fournir des troupes et des financements pour soutenir les efforts de stabilisation sous la direction directe des États-Unis.
Le Conseil de la paix agit parallèlement à la Force internationale de stabilisation, à laquelle le Conseil de sécurité de l’ONU a confié un mandat précis : établir la sécurité dans les zones frontalières de Gaza et garantir la démilitarisation du territoire, y compris le désarmement du Hamas. Selon des documents préparatoires examinés le mois dernier au Forum économique mondial de Davos, la force travaillerait avec des policiers palestiniens récemment formés pour sécuriser les couloirs humanitaires et empêcher la reconstruction d’infrastructures militantes.
Les liens entre le Conseil et les structures traditionnelles de l’ONU soulèvent toutefois des questions de préséance diplomatique et de responsabilité. Selon certaines informations, l’adhésion de l’Indonésie coûterait 1 milliard de dollars pour obtenir un statut permanent. Le porte-parole Prasetyo Hadi a toutefois indiqué que Jakarta comptait négocier le montant de sa contribution avant de finaliser sa participation. Le président Prabowo a reçu une invitation officielle à la réunion de février, mais n’a pas encore confirmé sa présence. Les décisions définitives concernant le déploiement pourraient donc attendre sa participation.
Pressions intérieures et ambitions diplomatiques
Pour le président Prabowo, ancien général de l’armée entré en fonction en octobre 2024, le déploiement à Gaza constitue une tentative à haut risque de renforcer le poids de l’Indonésie sur la scène internationale tout en composant avec des courants politiques intérieurs complexes. À la tête du pays le plus peuplé du monde à majorité musulmane, Prabowo affirme que l’Indonésie a une responsabilité particulière dans la stabilisation de Gaza et l’atténuation des souffrances des Palestiniens. Il présente cette mission comme un soutien à une éventuelle solution à deux États au conflit israélo-palestinien.
Cette décision suscite néanmoins une vive controverse en Indonésie, où la colère de la population face au soutien américain aux opérations militaires israéliennes reste forte. Des organisations islamiques ont critiqué le ralliement de Prabowo à l’initiative de Trump, s’interrogeant sur le fait qu’une participation à un dispositif dirigé par les États-Unis serve les intérêts palestiniens ou ne fasse que légitimer la poursuite de l’occupation israélienne. Dans un éditorial, le Jakarta Globe a estimé que la participation de l’Indonésie était un pari diplomatique qui ne se justifierait que si elle lui permettait d’exercer une réelle influence, et non de faire de la figuration. Le journal a averti que le pays risquait de se retrouver entraîné dans un conflit qu’il ne pourrait pas maîtriser.
L’Indonésie n’entretient pas de relations diplomatiques avec Israël, une position ancrée dans des décennies de solidarité avec la cause palestinienne. Prabowo a toutefois évoqué une possible normalisation à l’avenir, déclarant l’an dernier que Jakarta envisagerait d’établir des relations si Israël reconnaissait un État palestinien. Cette position nuancée traduit une tentative de concilier le soutien traditionnel de l’Indonésie aux Palestiniens avec une participation pragmatique aux efforts internationaux de paix, même si ses détracteurs estiment que l’adhésion au Conseil de Trump risque de compromettre cet équilibre.
Le défi du désarmement
La question épineuse du désarmement du Hamas est au cœur du mandat de la Force internationale de stabilisation. Cette exigence menace de faire dérailler le processus de paix avant même qu’il ne commence. La résolution du Conseil de sécurité de l’ONU autorisant la force charge explicitement les troupes internationales de procéder au désarmement définitif des groupes armés non étatiques. Le Hamas a cependant publiquement refusé de déposer les armes tant que les forces d’occupation israéliennes resteront à Gaza et qu’un État palestinien ne sera pas établi.
Tout le monde dit : « Oh, ils ne désarmeront pas. » Ils désarmeront. J’ai parlé au Hamas et je leur ai dit : « Vous allez désarmer, n’est-ce pas ? » « Oui, monsieur, nous allons désarmer. » C’est ce qu’ils m’ont dit. Ils désarmeront, ou nous les désarmerons. Compris ?
Cette affirmation pleine d’assurance du président Trump, prononcée lors d’un événement à la Maison-Blanche, contraste fortement avec les déclarations des dirigeants du Hamas et d’analystes régionaux, qui jugent le calendrier du désarmement irréaliste en l’absence de mesures concrètes vers la souveraineté palestinienne. Ce décalage constitue un défi majeur pour les soldats indonésiens et les autres forces internationales. Selon des responsables américains, ceux-ci ne combattront pas directement le Hamas, mais sont autorisés à recourir à la force à des fins de démilitarisation si nécessaire.
La situation sécuritaire actuelle sur le terrain complique encore les projets de déploiement. Malgré l’accord de cessez-le-feu d’octobre, les bombardements israéliens, quasi quotidiens, ont tué plus de 500 Palestiniens depuis le début de la trêve, selon des organisations de suivi. Les forces israéliennes contrôlent environ 53 % du territoire de Gaza, tandis que le Hamas conserve son autorité dans les zones restantes. La force de stabilisation devrait d’abord être déployée dans les zones contrôlées par Israël, ce qui pourrait créer des points de tension avec les populations locales, susceptibles de voir dans les troupes étrangères des auxiliaires de l’occupation plutôt que des acteurs de la paix.
La constitution de la coalition
Si l’Indonésie a pris les devants en s’engageant publiquement à envoyer des troupes, plusieurs autres pays négocient leur participation à la force de stabilisation. Le Pakistan et la Turquie ont manifesté leur intérêt, mais ont précisé que leurs soldats serviraient uniquement au maintien de la paix et ne participeraient pas au désarmement du Hamas. L’Azerbaïdjan est également considéré comme un contributeur potentiel, selon des responsables américains de la défense, mais à ce jour, aucun autre pays que l’Indonésie n’a pris d’engagement ferme.
Le Maroc pourrait devenir le deuxième pays à s’engager officiellement à fournir des forces, selon des sources proches des négociations. Le Bangladesh, l’Égypte et le Qatar ont également fait part de leur intérêt. Cependant, des alliés américains importants, dont l’Arabie saoudite et la Jordanie, ont refusé de fournir des troupes quelles que soient les circonstances. Ce refus souligne le soutien régional limité à l’approche de Trump et la difficulté de constituer une large coalition de pays musulmans pour cette mission.
Les États-Unis ont déployé 200 soldats en Israël pour coordonner les efforts de stabilisation depuis un centre de coordination situé au nord de Gaza. Des personnels du Commandement central américain y travaillent avec des représentants égyptiens, qataris et émiratis. Les forces indonésiennes et azerbaïdjanaises ne relèvent pas de la zone de responsabilité habituelle du CENTCOM, ce qui nécessite des dispositions logistiques complexes en matière de commandement et de contrôle, susceptibles de retarder leur déploiement.
La Thaïlande a proposé séparément de fournir jusqu’à 20 000 soldats pour des missions sanitaires et de construction, ce qui pourrait compléter le volet humanitaire du contingent indonésien. La diversité des contributions envisagées reflète le caractère expérimental de cette force de stabilisation, sans précédent dans l’histoire du maintien de la paix au Moyen-Orient et dépourvue de doctrine établie pour intervenir dans une zone de conflit actif où le principal groupe armé refuse de désarmer.
Des incertitudes opérationnelles persistent
Malgré l’intense activité diplomatique, le calendrier du déploiement reste entouré d’importantes incertitudes. Le général Maruli Simanjuntak a souligné que les effectifs n’étaient pas encore arrêtés : « Tout est encore en négociation, rien n’est certain. Le nombre n’est donc pas encore fixé. » Le ministère indonésien de la Défense a formellement démenti des informations de médias israéliens selon lesquelles un site précis, entre Rafah et Khan Younès, aurait été retenu pour accueillir des casernes indonésiennes. Il affirme que les détails opérationnels ne sont pas finalisés et ne seront annoncés qu’après une décision officielle.
Le vice-ministre de la Défense, Donny Hermawan, a indiqué que l’approbation politique définitive du président Prabowo était attendue d’ici à la fin février, après la réunion du Conseil de la paix à Washington. Les responsables indonésiens ont toutefois avancé des estimations variables quant à la taille du déploiement : certains évoquent seulement 600 personnels, tandis que d’autres estiment qu’une brigade complète de 8 000 soldats reste envisageable, selon le mandat définitif.
La commission I de la Chambre des représentants, chargée des affaires étrangères et de la défense, aurait déconseillé l’envoi d’un contingent très important compte tenu de la faible superficie de Gaza. Le territoire s’étend sur moins de 45 kilomètres carrés, soit à peu près la taille du district de Jakarta-Centre, ce qui soulève des questions pratiques quant à l’accueil de milliers de soldats étrangers aux côtés de deux millions de civils déplacés. Alors que le Hamas refuse de désarmer tant qu’Israël poursuit son occupation et que les violations du cessez-le-feu se produisent presque quotidiennement, les soldats indonésiens pourraient être déployés pour maintenir une paix qui n’existe pas encore.
À retenir
- L’Indonésie prépare le déploiement à Gaza de jusqu’à 8 000 soldats dans le cadre d’une Force internationale de stabilisation de 20 000 hommes, sous l’égide du plan de paix de Trump
- Ce déploiement constituerait la première présence militaire étrangère à Gaza depuis 1967 et le premier engagement concret en faveur de la force de stabilisation autorisée par l’ONU
- La formation des unités indonésiennes du génie et médicales a commencé, mais le calendrier et les lieux du déploiement restent en négociation et doivent encore recevoir une approbation politique
- Le président Prabowo Subianto a rejoint le Conseil de la paix de Trump, qui tiendra sa première réunion à Washington le 19 février 2026
- Des obstacles majeurs restent à surmonter, notamment le refus du Hamas de désarmer tant que l’occupation israélienne se poursuit et l’absence de mandat opérationnel définitif pour les troupes internationales
- Le Pakistan, la Turquie, l’Azerbaïdjan et le Maroc, entre autres, envisagent de participer, tandis que l’Arabie saoudite et la Jordanie ont décliné toute implication
